涞源县人力资源和社会保障局2024年度法治政府建设工作情况报告

涞源县人力资源和社会保障局

2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，涞源县人力资源和社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实县委县政府、市人社局法治建设相关决策部署。围绕人力资源和社会保障工作，持续不断优化法治化营商环境、依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约监督、依法有效化解社会矛盾纠纷。现将我局法治政府建设情况报告如下： 

 一、2024年法治政府建设工作情况

（一）强化制度保障。不断健全工作机制，始终坚持法治建设与人社业务工作同部署、同推进、同落实。一是明方向。早安排、早部署，统一思想，明确责任。年初召开专题会议，传达学习相关文件精神，明确法治建设工作目标和任务。二是定重点。明确任务目标和重点内容，进一步压实责任。三是重实效。完善普法工作考核评估和激励机制，将法治建设纳入重要议事日程和干部职工年度考核指标。局聘请1名法律顾问，为部门提供法律服务。局党组专题听取责任科室工作情况汇报，进一步督促工作落实。局党组书记、局长按要求落实年度述法工作和行政机关负责人出庭应诉制度，局领导出庭应诉1次，领导出庭应诉率100%。

（二）全力以赴确保就业局势稳定。扎实开展“就业援助月”“春风行动”，“民营企业招聘月”等线上线下招聘活动，搭建就业平台，全方位促进劳动力就业。截止目前，全县城镇新增就业2573人，失业人员再就业754人，就业困难人员就业244人，三项指标均按照时限要求完成上级下达任务的90%以上。积极落实就业创业扶持政策，见习生在岗247人，大学生公益性岗位在岗124人。开展创业担保贷款工作，为创业者解决融资“瓶颈”问题，为17名自主创业人员发放创业担保贷款264万元，为3家小微企业在放资金264万元进行贴息。定点孵化基地入驻创业实体188家，带动就业416人，入驻创业项目主要包括文化传媒、电子商务、网络科技、会计金融、自媒体直播等，较好地服务了不同创业需求群体的创业。扎实开展就业帮扶，巩固脱贫成果，申请衔接资金138.18万元，为外出务工的脱贫劳动力2404人发放交通补贴，鼓励群众外出务工。制定《涞源县就业帮扶专岗开发及管理办法》，在全县行政村（易地搬迁村）开发养路、护林、养老护理、保洁、公共就业服务等公共服务岗位就业帮扶专岗，每人每月发放补贴300元，目前安置412人。充分发挥失业稳岗政策效应，落实《关于延续实施失业保险援企稳岗政策有关事项的通知》，为439家企业稳岗返还229.11万元，惠及职工7951人。各项就业补贴、失业保险和就业政策的落实，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

（三）全力做好社会保障工作。健全社会保障体系，城乡居民养老保险,一是扩面征缴。按照省厅、市局扩面征缴要求，我县高度重视，组织召开专门会议进行安排部署，安排人员和乡镇、村两委干部，通过走村入户、微信公众号、发放明白纸、大喇叭等多种形式大力宣传城乡居民养老保险政策，努力实现应参尽参、应保尽保，截至目前，全县应缴费83503人，已申报缴费64270人，续保率76.97%。二是社保帮扶。按照河北省人力资源和社会保障厅等六部门联合印发的《关于巩固拓展社会保险扶贫成果助力全面实施乡村振兴战略的通知》（冀人社字【2021】278号）文件精神，今年继续对低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人和易返贫致贫人口等缴费困难群体，由政府代缴养老保险费，通过对接乡村振兴、民政、残联、等部门，建立信息数据共享机制，对数据进行比对核实，截至目前，为6646名困难群体代缴养老保险费66.46万元。社会保险覆盖面进一步扩大，截至目前，企业养老保险扩面1461人，企业养老保险参保人数达28898人，现有9048名退休人员；机关事业养老保险参保6288人，现有4295名退休人员。同时，为保障社保基金安全，上半年与城乡居民一并开展了机关事业企业退休和工伤保险领取待遇人员进行了认证，认证率达99%。并每月保障了机关事业、企业养老金按时足额发放。积极有序推进机关事业单位退休中人新待遇计发工作。

（四）全面深化人才体制机制改革。认真贯彻执行《涞源县引进高层次人才管理规定》，加快人力资源服务产业发展，创新高层次人才开发路径，加快重点产业人才集聚。全面推进“千百万”青年英才集聚工程助力“人才保定”建设工作，营造声势、大力宣传，开展线上线下用人单位人才需求调研。深挖潜力做好人才载体建设，推动企业技术创新团队、公共实训中心等平台建设。进一步做好大中专毕业生报道、档案寄存和就职后转入工作所在地或用人单位的档案转递工作，共接收大学生档案2256份，转出390份。推进流动人员公共服务管理信息系统建设，规范档案管理，建立完善大学生求职登记制度，积极为有需求的单位、企业做好人事代理工作。

    （五）深入推进人事管理创新。一是按照保定市人社局《关于进一步规范岗位设置管理工作的通知》要求，对全县事业单位岗位进行重新梳理、设置，确保事业单位岗位设置管理工作的科学、规范、有效。在规定时间内完成2024年度全县事业单位工作人员统计工作。完成了全县政府序列事业单位工作人员2024年度考核工作。二是继续加大事业单位公开招聘力度，定向招聘订单定向免费医学生3名；定向招聘市属公费师范生3名；定向招聘省属公费师范生4名。三是按照省市有关要求，在今年年初采取公开选调的方式，为乡镇事业单位调配工作人员114名，进一步增强了乡镇工作力量。同时，积极做好日常人事调配工作。持续深化工资收入分配制度改革，维护社会公平正义与和谐稳定，为全面建成小康社会奠定扎实基础。工资管理系统管理着全县机关事业工作人员6109人，其中机关工人33人，全额事业3289人，差额事业834人，自收自支事业1953人。完成奖励性绩效工资审批 6109人次，乡镇工作补贴982人次，办理机关事业退休审批143人次、完成2024遗属年度审核119人次。

（六）努力构建和谐劳动关系。2024年以来，对52家用人单位报送的书面材料展开审查，覆盖用工人数2684人，督促用人单位补签劳动合同307份。针对1家拒绝检查且未依规办理用工手续的单位，及时下达责令限期改正通知书，以强化用工规范。在劳动报酬保障方面，立案查处2起拒不支付劳动报酬案件，并依法移送法院，同时迅速立案并移交公安机关1起恶意欠薪案件，彰显法律威严。成功处理222件举报投诉案件，其中线上信访投诉203件（全国欠薪平台线索60 件、12345热线143件），线下投诉19件，累计为1705名农民工追回被拖欠工资2132万元，切实维护了农民工的合法权益。持续优化行政争议解决机制，进一步完善行政复议、行政诉讼与行政调解有机结合的模式，确保劳动关系领域的各类争议能够得到妥善、高效的解决，为构建和谐稳定的劳动关系提供坚实保障。

（七）强化普法宣传。把普法作为全面推进法治人社建设的基础性工作，利用宪法宣传日、民法典宣传月重要节点为契机，认真扎实开展人社系统普法宣传活动。开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等人力社保法律法规的普法宣传，利用各类媒介开展普法宣传工作，发布各类政策和信息，组织开展“送法进企业活动”，就业社保政策、用工政策等民营企业关注的重点问题，开展针对性的政策法律法规解读宣传，发放宣传册2000余册，取得了明显成效。

（八）强化执法监督。严格加强依法行政、执法工作。一是落实行政执法监督制度。严格落实《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》“三项制度”，确保行政执法工作有规可循、有章可依。二是加强行政规范化建设。积极推动以行政处罚为重点的行政裁量权基准管理工作，按要求在门户网站及时对外公开等相关文件，抓好贯彻落实，接受群众监督。三是深化行政执法体制改革。按要求落实关于做好乡镇和街道行政处罚事项下放工作，下放人社事项6项，及时开展行政处罚下放事项培训。四是开展行政执法监督检查。依法规范开展行政执法检查，严格执行“双随机、一公开”监管要求，及时向社会公布行政执法专项监督投诉举报方式，接受社会监督，定期组织开展行政执法监督检查、行政执法案卷评查等监督检查，及时发现问题，及时整改问题。

（九）强化队伍建设。把法治教育作为人社干部学习教育的重要内容，领导干部带头尊法、学法、守法、用法，以上率下，不断提高人社干部法治素养。一是强化法治学习教育。扎实开展习近平法治思想及民法专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，2024年，开展党组理论学习中心组专题学法4次。二是强化执法人员培训。严格执行行政执法人员资格认证和持证上岗制度，组织22名行政执法人员开展60学时的法律知识培训，提高执法人员法律素质和执法能力。

二、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

落实党政主要负责人履行推进法治部门建设第一责任人职责，始终坚持履行推进人社系统法治建设的领导职责，积极发挥带头作用，严格按照“谁执法谁普法”的要求，通过一系列的举措，不断带动人社系统遵法、学法、守法、用法，推动重大决策部署落地落实。持续深入学习宣传习近平法治思想和宪法法律，继续将习近平法治思想作为重点学习内容，开展集体学习、交流研讨等，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、维护社会稳定的能力，为人社系统法治建设提供坚实的理论保证，确保我局法治建设目标任务落到实处。 定期召开会议听取汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设工作纳入年度工作计划。坚持全面从严治党、依规治党，确保全面从严治党与党组各项工作同计划、同部署、同落实、同检查，推动全面从严治党向纵深发展。　　

三、存在问题及下一步工作

一年来，人社局在法治政府建设工作中取得一定成绩，但也存在一些不足：执法监督力量不足，执法协调机制不完善。下一步，将从以下几方面强化。

一是加强执法人员培训。不断提高执法人员的业务能力和法律素质，定期组织执法人员学习新出台的法律法规和政策文件，不断提升普法执法干部队伍的专业化、规范化、标准化水平。

二是进一步完善执法协调监督机制。强化部门间沟通协作、信息共享、联合执法等工作机制，形成执法合力。

涞源县人力资源和社会保障局

                                                                                           2025年2月28日