2022年政府工作报告

政府工作报告

—— 2022年1月27日在县十七届人民代表大会第二次会议上

涞源县人民政府县长  王  燕

各位代表：

现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是涞源发展历程中极不平凡的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和支持下，紧紧围绕建设“新时代经济强县、品质涞源”奋斗目标，聚焦“三大发展战略”“六大振兴计划”^（1），团结带领全县人民，赓续奋斗、激情创业、实干担当，统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业蓬勃竞进、蒸蒸日上，较好完成了全年的各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

——县域综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值完成81.16亿元，增速7.9%，全市第5，比去年提高3个位次；一般公共预算收入完成8.69亿元，可比增长10.5%；规模以上工业增加值完成16.26亿元，增速16.3%，全市第5，比去年提高9个位次；固定资产投资完成61.56亿元，增速10%，全市第10，比去年提高4个位次；社会消费品零售总额完成15.5亿元，增速9.8%，全市第10，比去年提高2个位次；城乡居民人均可支配收入分别完成32296元、11516元，同比增长10.2%、13.9%。各类市场主体达到17236家。全年争取上级支持资金18.3亿元、新增债券资金5亿元，主要经济指标保持中高速增长，整体实现稳中有进、稳中提质。

   ——巩固脱贫成果取得新进展。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，作为首要政治任务和第一民生工程，整合财政涉农资金5.94亿元，共安排产业类发展项目323个，全县手工业加工车间达到116个，光伏扶贫电站总装机容量达到207.67兆瓦，玖兴养鸡年出栏4067万只，屠宰加工销售收入9.28亿元，宝迪养猪年出栏10万头，销售收入1.65亿元，黑木耳年产干耳689吨，销售收入3833万元，带动脱贫群众户均增收6000元以上。完成14所学校维修改造，“雨露计划”^（2）救助1917人次，为各级学生发放资助补贴29361人次1817.58万元。完成农村危房改造48户，抗震改造17户，农村低收入群体住房安全保障率100%。农村集中供水保障率95%，水质达标率100%。所有乡镇卫生院、村卫生室全部实现标准化建设，组建了298个家庭医生签约服务团队上门服务、及时问诊。脱贫人口全额享受基本医疗保险财政资助政策，参保率、资助率均为100%。农村低保扩面到8.5%，标准提高到4800元/年/人，特困人员实现应保尽保。全县19个安置片区7035套安置房全部完成不动产登记，有劳动能力和就业意愿的搬迁人口均实现就业。投资1.5亿元实施农村人居环境整治，改造农村公路41.8公里、危桥1座，硬化农村街道8.8万平米，改造农村厕所1万座，乌龙沟乡大庄村等10个省级美丽乡村旧貌换新颜。成功承办全省产业就业和科技帮扶摸底工作现场观摩会，被国务院确定为“全国脱贫攻坚交流基地”，玖兴肉鸡养殖扶贫产业项目和牛栏新村入选全国脱贫攻坚考察点。

——项目开发区建设实现新突破。制定出台了招商引资政策黄金12条，开展全员招商行动。一年来，引进洽谈项目105个，与11家大企业签订总投资105.85亿元的战略合作协议，落地35个，超额完成市定“双千工程”^（3）任务10个。列入省、市重点项目16个，完成投资20.98亿元。出台了《河北涞源经济开发区入园及服务办法》，开发区主干路南区段、经十二路、纬三路、纬十七路实现通车，基础设施不断完善。同光科技10万片碳化硅单晶衬底项目一期投产运营，同光创新中心暨院士工作站投入使用，实现了我县高新技术产业零的突破。投资3.17亿元的跳台二期建成投训，和“雪吉祥”一道组成全世界最大的跳台群。与北京体育大学签订合作协议，投资3.87亿元的中国雪上运动学院即将开工建设。涞源高质量发展的活力越来越足、后劲越来越强。

——城市面貌展现新形象。围绕三城同创^（4），强力实施26个县城建设项目。投资1.3亿元的第三水厂建成供水，同步关闭一、二水厂，为县城开发建设腾出了空间。完成2个老旧小区改造，棚户区改造开工324套；东外环拓宽改造主路工程完工；完成拒马源公园、街心公园、文化中心绿地改造提升，新建口袋公园2个，完成文昌路、文兴路、学府路硬化绿化亮化，顺利通过省级园林县城复检验收。同步建成高标准图书馆、文化馆，新（改）建公厕5座，新增公共停车位540个。对县城主要道路标线重新施划，修剪两侧草坪35万平米、树木4万株，设置景观墙及各类建筑小品100万平米、安装灯笼3200组，在全市聚焦城市新颜值拉练评比中，获得全市第6名、山区县第1名的好成绩。我县获评“保定市县城建设工作先进集体”“河北省旅游标准化示范地区”，白石山景区荣获“2021年中国体育旅游十佳精品景区”“保定市政府质量奖”。这些新变化、新提升，已经成为广大群众看得见、摸得着、能感知的品质生活体验，诗意栖居、宜业宜游的山水城市正在吸引各类人才、各种资源竞相涌入。

——生态环境治理得到新改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”，持续实施“山水林田湖”综合整治。空气质量综合指数3.9，同比下降17.41%，位居全市第一，PM2.5浓度均值28微克/立方米，同比下降26.32%，位居全市第一，优良天数308天，较去年增加3天。完成1个县级8个乡镇级饮用水源保护区划分，清理“河湖四乱”^（5）36处，完成唐河河道整治及生态修复工程，完成21个傍河村庄生活污水治理，宝迪公司年产5万吨有机肥厂建设完成，两河水质全部达到Ⅱ类标准，拒马源头涌水量明显增加。完成矿山生态修复工程3处，全年植树造林21.8万亩。我县生态环境持续改善，得到市委市政府通报表扬，天朗气清、清水润城已成为人民生活的新常态，山清水秀、天蓝地绿已成为涞源的金名片。

——社会大局稳定展现新气象。守牢安全发展底线，对工矿商贸等重点领域持续开展安全隐患排查整治，全年未发生较大安全事故。开展“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动，破获刑事案件262起，抓获犯罪嫌疑人184人。深入推进涉法涉诉治理百日攻坚行动，2个涉房地产信访案件如期办结，得到市委市政府的充分肯定。建成137个高标准智慧安防小区，建成率和接入率均为100%，创建平安医院3家。持续开展平安校园建设，实现了116所中小学、幼儿园110一键报警平台联网。圆满完成建党100周年等重大活动安保任务。安定团结、和谐稳定成为建设新时代经济强县、品质涞源的坚实护盾。

——民生事业发展取得新成效。坚持人民至上，不断满足人民群众就业、教育、医疗、文化、体育等多元需求，让广大群众普享发展成果。一般公共预算收入的82%用于民生，向人民承诺的8件民生实事全部高质量完成，覆盖16个小区的集中供热二、三次管线改造竣工供暖，完成35条小街小巷改造提升及雨污管网建设，广大群众的上班路、回家路正变得越来越便捷、越来越舒心。普通高考本科文化上线1224人，强基上线410人，再创历史新高；与苏州十中联合建立振兴教育实验基地，新招录特岗教师209名、一中教师19名；连续9年获评全市教育工作先进县，顺利通过履行教育职责省级考评。县医院、妇幼保健院救治能力提升项目建成投用，带量集中采购药品平均降价52%。严格落实“十个常态化”30项防控措施，建成2个核酸检测基地，购置红外线测温仪773台，大数据排查1.2万人次，核酸检测重点人群70万人次，持续推进新冠疫苗接种，始终保持全县零感染、零疑似、零确诊。全县新增就业2505人，基本养老和基本医疗参保率分别达到99%、95.4%。深化“放管服”改革，1091项政务服务事项实现网上可办；举办企业家早餐会5次，倾听企业心声、服务企业发展，全年累计减税降费2.5亿元，留抵退税7925万元，让企业获得实实在在的政策红利。平稳有序完成涉及10万人的乡镇区划调整，全县由8镇9乡调整为10镇7乡，优化了资源配置和城镇发展格局。我县第五次荣获“省级双拥模范县”称号。同时，审计、统计、通讯、国防、民族宗教、人民防空、史志档案、气象、工青妇、老龄、残疾人等工作均取得了新成绩。

各位代表！在县委的坚强领导下，2021年，我们以实干笃定前行，以奋斗诠释作为，以行动践行使命，走过了不平凡的一年。我们以扎实的工作和精心的准备，顺利通过了省巩固脱贫成果评估验收，代表河北省高质量通过了国家后评估核查；我们坚持开门搞建设，借势谋发展，成功举办了第四届创新驱动发展大会、首届白石山第三代半导体峰会、保定市首届文旅项目招商会等一系列重要活动。特别是成功筹办了河北省第三届冰雪运动会，国家体育总局局长苟仲文，省委书记王东峰、省长王正谱等省市领导亲临现场观摩指导，为全省人民奉上了一场精彩、震撼、圆满、安全的冰雪盛宴，涞源的知名度、美誉度和影响力得到了极大提升。我县被国家体育总局命名为“国家体育产业基地”，被文旅部评为首批“国家级滑雪旅游度假地”，被省体育局评为“河北省体育工作最佳县”。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持、社会各界关心支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民和广大党员干部、向人大代表和政协委员，向各人民团体和驻县单位，向离退休的老同志，向驻县部队和武警官兵，向所有关心支持涞源发展的帮扶单位、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！凡为过往，皆为序章。我们也清醒的认识到，经济社会发展中还存在不少问题和困难，实际工作中还有诸多挑战和短板，主要是：经济总量偏小，产业结构不合理，转型升级任务较重；城市规划建设不规范，内生发展动力不足；财政收支矛盾较为突出，立县壮财的大项目数量少、体量小；巩固脱贫攻坚成果任务繁重，推进城乡统筹发展和乡村振兴任务艰巨；发展环境和营商环境仍需优化；民生领域的短板还需进一步补齐完善；政府系统作风能力建设还需进一步加强。我们将坚持需求导向、问题导向、结果导向，虚心听取各方面的意见和建议，自觉接受人民监督，在解决问题中推进工作、在推进工作中实现发展。

二、2022年工作总体要求和主要目标

　　　2022年，是党的二十大召开之年，是深入落实县第十四次党代会精神、实施“十四五”规划的关键一年。做好今年政府工作，意义重大、影响深远。

立足新起点，抢抓新机遇，再创新辉煌。今年机遇和挑战并存，但是机遇大于挑战。从外部环境看，中央经济工作会议明确了“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”“ 适度超前开展基础设施投资”等促进经济发展的政策导向，省第十次党代会提出要建设“太行山-燕山生态保护和绿色发展带”“京张体育文化旅游带”，市第十二次党代会要求“在涞源、涞水、易县建设康养基地，打造生命健康产业集群”。刚刚闭幕的市人代会提出要“加快涞源七山滑雪度假区等体育项目建设，打造世界冰雪小镇，做强西部山区冰雪产业带”“涞源、涞水要争创国家级全域旅游示范区”，所有这些任务和布局的提出，有利于我们在国家和省市战略层面获得更多关注、争取更大支持，有利于我们解决基础设施历史欠账，必将加速我县资源优势向发展优势转化。从我县情况看，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，群众的内生动力日益增强；旅游城市新颜值领跑全市山区县，区划调整助推城镇化发展；同光科技碳化硅单晶衬底、雄源智慧服装新城等工业项目建成投产，开发区已成为带动县域经济发展的强劲引擎；商务会展、冰雪旅游让涞源的知名度和美誉度享誉国内外，央企、国企、京企等战略投资者纷至沓来，涞源转型升级、跨越赶超其时已至、其势已成。特别是“团结一心、众志成城，敢于担当、勇于创新，顽强拼搏、燃烧激情，事争一流、精益求精”的“三冰精神”，已成为全县人民克服一切困难，战胜一切挑战，取得一切胜利的磅礴伟力。我们将在县委十四届三次全会精神的指引下，以“四个年”活动为总抓手，聚精会神抓发展，心无旁骛抓落实，奋力推动“新时代经济强县、品质涞源”建设绽放新颜值，跑出加速度。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央、全省经济工作会议和市委十二届三次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“11314”总体要求^（6），扎实做好“六稳” 工作，全面落实“六保”任务^（7），奋力开创新时代经济强县、品质涞源建设新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长6.5%以上；规模以上工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长8.5%以上；城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上；能耗及污染物排放等约束性指标完成市定目标任务。

具体工作中，我们要抢抓机遇求突破，把握政策开新局，全力以赴抓投资、上项目、促发展，稳字当头、稳中求进，始终坚持“五个不动摇”。一是坚持改革创新不动摇，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，破除思想藩篱、摆脱陈规陋习，在解放思想中统一思想，在攻坚克难中凝聚力量，在破旧立新中打开发展局面。二是坚持转型升级不动摇，主动融入京雄保一体化发展新格局，对标对表省市决策部署，用足用好政策红利，有中生新提升传统产业，无中生有培育新兴产业，不断提升发展的质量和效益。三是坚持跨越发展不动摇，抢抓发展机遇、兑现资源优势，以开发区和项目建设筑牢发展基础，以超常举措和力度实现增比进位、跨越赶超，为经济强县插上腾飞的翅膀。四是坚持安全为先不动摇，时刻绷紧安全稳定这根弦，完善机制、严明责任、筑牢底线，为实现安全发展、跨越发展打下好基础、汇聚正能量。五是坚持改善民生不动摇，坚持人民至上，牢记初心使命，主动回应群众关切，积极发动群众参与，不断满足群众期盼，让全县人民共享发展成果。

（一）抢抓扩大内需政策机遇，奋力开创项目开发区建设新局面。坚持发展第一要务、项目第一支撑不动摇，深入开展“项目建设落地年”活动。加快项目建设，围绕“两新一重”^（8）、转型升级、文旅康养、乡村振兴，谋划引进一批大项目好项目，全年争列省市重点项目不少于19个，当年投资不低于19亿元。继续实行县级领导包联责任制，每季度组织一次项目拉练、开展一次集中签约活动，构筑起谋划一批、开工一批、投产一批、储备一批的项目建设良好格局。提升开发区能级，完成开发区规划体系编制，加快开发区基础设施建设，全面提升开发区能级和水平。年内主干路全线贯通、净水厂投用，启动经二路、经三路、纬十路、纬三路西延建设。投资1.8亿元的桃木疙瘩屠宰加工项目建成投产。启动总投资5.7亿元的标准化科创园建设，加快推进总投资16亿元的清峰城士低碳储能产业园、中城新兴超低能耗保温砌块生产基地、驷乾新能源光伏组件、深圳欣旺达锂电池生产线等签约项目落地建设，探索“管委会+平台公司”运营管理模式，让开发区成为创新的高地、投资的热土、开放的窗口。加大招商引资力度，持续深化“放管服”改革，组建项目服务中心，打造一支懂招商、会招商、能招商的专业队伍，在全县营造招大引强、争取资金的浓厚氛围；绘制产业链全景图和产业招商地图，充分发挥招商平台作用，通过精准招商、以商招商、专业招商，引进一批具有竞争优势、乘数效应的好项目。我们将以招商引资排座次、以项目落地论英雄，把“项目为王”内化于心、外化于行。

（二）抢抓城乡融合政策机遇，奋力开创乡村振兴发展新局面。坚持三农工作统揽经济社会发展全局不动摇，深入开展“乡村振兴推进年”活动，再打一个乡村振兴的漂亮仗。持续巩固脱贫成果，聚焦“三类”重点人员^（9），严格落实防止返贫动态监测网格化管理，坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持“四个不摘” ^（10），保持政策连续性，巩固“两不愁三保障”成果，强化产业、就业、科技帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持，让脱贫群众持续增收、生活更上一层楼。做大做强精品农业，大力发展畜禽养殖，宝迪楼房养猪项目6月底前投产运行，年出栏11万头以上；玖兴肉鸡联建片区建成投产，年出栏达到6200万只；启动投资2亿元的直隶黑猪养殖基地项目、投资1亿元的小白羽鸡育种项目、投资5亿元的年出栏20万只肉羊养殖项目建设，力争年内落地见效。大力发展特色种植，拉长黑木耳产业链，新建菌包厂养菌车间1万平米，打造全国集约化菌棒生产及优质菌菇生产基地；推广中药材、绿豆、小米等小杂粮种植，叫响涞源绿色有机农业品牌。面向京津市场发展都市农业，启动植物梦工厂休闲农业园建设，培育壮大华中绿谷现代都市农业园，发展“农业+”中央厨房、预制菜、休闲度假、观光采摘等新兴业态，实现一二三产业融合发展。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新增高标准农田1万亩。鼓励龙头企业、家庭农场、农民专业合作社发展壮大，争创市级智慧农业示范区。加快美丽乡村建设，深入开展“基层党建突破年”活动，以党建引领美丽乡村建设。改建农户厕所3800座，新建农村公厕80座，实施25个村饮水安全巩固提升工程，清理农村残垣断壁、持续推进生活垃圾集中收集运转、生活污水无害化处理，每个乡镇打造2-3个农村人居环境示范村。启动汤子岭隧道改造提升工程，改造农村公路31.5公里，完成30个村的村内道路硬化。在景区、城区周边和国省干道沿线，成方连片新建美丽乡村11个，实现“一户一处景、一村一幅画、一线一风景”，让乡土更有热度，乡村更加美丽，乡愁成为每个人永远割舍不断的记忆。

（三）抢抓区域发展政策机遇，奋力开创旅游城市建设新局面。深入实施“城市品质提升年”活动，全面创建省级文明城市、森林城市、卫生城市。优化城市新功能，按照“畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其韵”总要求，进一步优化“一城三区”功能布局，加强城市规划和设计引领。加快北部老城区更新，完成棚户区改造1002套、老旧小区改造32个，推动实施综合商品交易市场、便民服务市场和第二消防站建设，打造15分钟便民生活圈。启动总投资5.9亿元的沙河大街管廊和城区管网建设，实施投资4000万元的拒马河大桥拓宽工程，谋划启动广昌大街北延、朝阳路东延和108国道绕城工程，尽早打通群众反映强烈的丁字路、卡脖路，让城市交通更顺畅，让人民生活更便捷。加快东部滨湖新区建设，完成涞源湖南侧污水管网建设、四期开发和石门村、泉坊村城中村改造，启动投资11亿元的滨湖五期商业综合体建设、杜村城中村改造。加快南部白石山国际山地旅游度假区提升，强力启动投资3.87亿元的中国雪上运动学院、投资8200万元的国家跳台滑雪训练科研基地三期项目建设。加快西部城区基础设施建设，谋划开通冠军大道与广源大街连接路，规划整治拒马河上游泉群区域，提升县城西部环境整体水平。扮靓城市新颜值，落实“十个一”要求^（11），开展城市风貌设计，勾绘美丽城市天际线。完成广泉大街带状公园建设，对白石山景观大道和涞源湖环湖路重要节点实行动态亮化，年内新增公共停车位500个；启动投资18亿元的汉唐风格泉坊小镇、热带雨林水上乐园项目，打造城市“会客厅”和中心商务区；谋划启动721片区社区公园建设，形成城市绿道串联的主题公园、湿地公园、街头公园、口袋公园生态体系。理顺城市新秩序，严格规划管控，遏制县城无序开发。全面开展城市容貌整治，加快“拆改建绿亮管”，充分利用城管数字平台，加强线上监管与线下巡查结合，保持市政设施整洁干净。严厉打击私搭乱建、乱停乱放、占道经营等行为，严格控制一级土地市场，严禁土地私自交易、房地产违法开发。让涞源这座千年古县焕发新生命，成为山水相依、气韵生动、清新雅致、人人向往的网红打卡地。

（四）抢抓产业政策机遇，奋力开创现代产业体系建设新局面。坚持一手抓产业链“硬科技”，一手抓产业服务“软提升”，全力培育“5+5”现代产业体系^（12）。加快传统产业转型提质，以绿色矿山建设为标准，加快矿产资源整合，支持中联新材料、光大集团、省交投集团、河钢集团参与整合工作，实现矿业集约化、规模化、科学化开采，鼓励央企、国企综合利用矿山固废物发展绿色砂石骨料。引导服装箱包、种养加工优化工艺流程，实施技术改造。加快旅游产业提档升级，完成《全域旅游发展规划》《白石山风景名胜区总体规划》评审，扎实做好白石山世界地质公园中期评估迎检准备工作，全力创建国家级全域旅游示范区。深入挖掘长城文化、历史文化，启动长城国家文化公园建设，完成白石口长城和乌龙沟长城维修加固。主动融入京张体育文化旅游带，坚持国际眼光、国内一流，加快世界旅游目的地建设，启动华中文化创意园项目建设，开发体验式、沉浸式医疗康养项目，举办白石山地球科学论坛。加快七山滑雪度假区建设，推动“体育+文化+艺术+旅游”等融合发展，打造集度假休闲、体育运动、科研教学、旅游观光为一体的冰雪产业基地和世界冰雪小镇。积极引进地中海、安曼等世界顶级品牌酒店，进一步提升旅游接待能力，实现高端化、品牌化、国际化发展。提升仙人峪、空中草原景区基础设施、综合管理水平，加快黄土岭、驿马岭等红色旅游景点开发，设计一批旅游精品线路，与民俗小镇、美丽乡村串珠成链，打造农文旅康养融合示范区，叫响“国际文化旅游名城”品牌。加快新兴产业发展壮大，启动同光科技二期项目，培育壮大“链主”企业，通过延链补链，招引上下游配套产业项目落地。启动投资3.3亿元的雄源服装智慧新城项目A区建设，年度完成投资不低于1.2亿元。谋划启动总投资29亿元的国电投300兆瓦光伏发电+制氢、华能260兆瓦光伏发电储能项目建设。通过优化产业结构，让涞源奋进崛起、跨越赶超的四梁八柱更加牢固。

（五）抢抓结构政策机遇，奋力开创绿色低碳循环发展新局面。坚持习近平生态文明思想不动摇，打造“绿水青山就是金山银山”的实践范例。深入推进污染防治，强化控车、抑尘、禁烧、减排和散煤管控等大气污染防治措施，持续优化空气环境，保证冬（残）奥会空气质量。严格落实河长制，彻底清理整治“河湖四乱”，完成39个傍河村庄生活污水治理，年产10万吨有机肥厂建成投用，启动投资2800万元的粪污资源化利用整县推进项目；完成拒马河河道治理及生态修复工程，启动西神山河治理工程，确保水环境质量稳定达标。强化集中式饮用水源地安全防护、入河排污口监管，统筹推进污染地块环境监管、农村黑臭水体排查整治工作。扎实开展生态保护修复，整体推进矿山生态修复治理，加快矿山固废物综合利用，严厉打击非法盗采行为。深入实施碳达峰碳中和战略，推广被动式超低能耗建筑，引进社会资本推动白洋淀上游规模化林场建设，年内造林5.5万亩，持续完善生态产品价值实现机制，做好生态产品价值转化文章。抓好环境综合执法监管，严格落实属地管理责任和“党政同责、一岗双责”要求，畅通群众举报渠道，完善网格化监督机制，提升监管手段智慧化水平，对重点行业、重点区域实施全方位立体化监管。我们要大力倡导绿色低碳生活方式，让绿色成为涞源经济社会发展最鲜亮的底色。

（六）抢抓社会政策机遇，奋力开创民生事业发展新局面。唱响人民至上主旋律，全力实施幸福生活提升工程。全面提高教育质量，完成投资1440万元的北石佛中学等37所中小学改薄提升工程、投资1.1亿元的职教中心标准化建设主体工程。用好苏州十中专家团队资源，开展集中培训、跟岗实践、教研合作等帮扶活动，全面提升师资队伍整体素质。深入落实“双减”政策，规范作业设计，强化课后服务，让校园成为孩子们舒展灵性、健康成长的乐园。全面提高医疗水平，推进县医院综合内科楼、妇幼保健院、中医院救治能力提升项目建设，谋划启动金家井乡、白石山镇、泉坊镇卫生院新改扩建。加快分级诊疗建设，促进医联体合理布局，建立人才柔性流动机制，让群众在家门口享受高品质医疗服务。全面开展文体活动，深化新时代文明实践活动，加强县融媒体中心建设，积极推进文明城市、卫生城市创建，组织开展“音乐涞源”“光影涞源”文艺品牌活动。办好京津冀白石山登山活动，加快农村社区图书馆建设，让群众悦读、增智、怡情，积极践行社会主义核心价值观，讲好涞源故事，传播涞源声音，展示涞源形象。全面完善社会保障体系，抓好高校毕业生、就业困难人员和退役军人等重点群体就业，保持零就业家庭动态清零。健全养老服务体系，启动投资5900万元的综合性老年康养社区项目建设，新增床位190张。有序推进机关事业养老保险制度改革，深入实施基本医疗保险全民参保计划，严厉打击欺诈骗保行为。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，继续谋划实施一批民生实事，让群众真实感受到发展就在眼前、实惠就在身边。

（七）抢抓财政货币政策机遇，奋力开创改革开放发展新局面。坚持全面深化改革不动摇，全力破解发展瓶颈制约。提高行政效能，进一步简化整合投资项目审批制度，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”审批模式。全力争跑上级专项资金和债券资金支持，大力推行政银企户保，破解中小微企业融资难题，鼓励城投公司壮大资产规模、提升融资信用级别，助力经济社会发展。加强项目土地储备，规范拆迁行为，盘活批而未供和闲置土地，扫除项目落地障碍。彻底打通涞源项目建设的“任督二脉”，全面释放发展活力。做优营商环境，继续举办座谈会、早餐会，支持民营经济和中小微企业发展，打造高品位的亲清政商关系，全面落实减税降费等优惠政策，为企业纾困解难，全力打造成本最低、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境。严厉打击“违规代办”“黑中介”等各种违法违规行为，保障企业的合法权益。实行企业红黑榜管理，严厉打击串标、围标等违法行为，对恶意欠薪煽动上访的不法企业一律清出涞源市场，让诚信企业放心投资、安心发展。扩大对外开放，积极对接京津、联动雄安，深入开展“京涞协作五个一”行动^（13），加快融入京津冀协同发展大局。大力发展会展经济，积极承办高端论坛，全力实现“办好一个会、搞活一座城”。

（八）抢抓安全政策机遇，奋力开创社会治理体系建设新局面。坚持总体国家安全观不动摇，全力营造和谐稳定的发展环境。强化疫情防控，落实“十个常态化”30项防控措施，压实“四方责任”，严格“四早”要求^（14），坚持人、物、环境同防，扎实做好境外和中高风险地区来（返）涞人员的健康监测管理，坚决阻断病毒输入传播。提高应急处置能力，强化8支队伍、7套信息系统建设^（15）。持续做好全员疫苗接种，强化全民免疫屏障建设。强化安全监管，深化重点行业领域专项整治，突出抓好“双控”机制建设，加强道路交通、建筑施工、食品药品、危爆物品、校园周边等重点领域、重点区域监督检查，铁腕取缔和关闭非法违法企业，坚决防范重特大安全事故。强化风险防范，开展重大决策实施、重大项目建设社会稳定风险评估，消除风险隐患。严厉查处房地产市场违规建设、违规预售等不法行为。严格政府债务管理，积极化解隐性债务，规范融资借贷行为，加大对非法集资、逃废债的惩戒力度。做好秋冬季防火、汛期防洪各项工作，加强应急队伍建设，提高群众防灾减灾救灾能力。强化社会治理，持续推进“法治涞源”“平安涞源”建设，学习践行新时代“枫桥经验”，深入打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环、电信网络诈骗等突出违法犯罪。加强社会治安重点地区滚动排查整治，全面排查化解矛盾纠纷，充分发挥三调联动机制^（16），构建乡村治理新格局。同时，加强国防动员和国防后备力量建设，深化全民国防教育，支持驻涞部队工作，强化退役军人服务保障，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用，做好民族宗教、外事、人防、史志档案、气象地震等工作。

各位代表！漫漫征途，唯有奋斗。我们将对今年各项工作系统性把握，整体性推进，以“新颜值”为引领，以“加速度”为标尺，向着新时代经济强县、品质涞源宏伟目标阔步前进，努力让发展蓝图变现，让人民梦想成真！

三、全面加强政府自身建设

奋进新征程，建功新时代。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆初心、赓续奋斗，以高质量的发展诠释勤勉担当，把“落实”二字作为提高政府执行力的核心所要，努力建设人民满意的服务型政府。

践行初心抓落实。旗帜鲜明讲政治，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实中央省市决策部署，不折不扣贯彻执行县委决策部署，始终与县委保持同心同德、同向同行，以攻坚克难的勇气、坚韧不拔的毅力，推动涞源高质量发展。

厉行法治抓落实。认真执行“三重一大”^（17）决策制度，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受县人大法律和工作监督、县政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。推进“八五”普法工作落地见效，办好12345便民热线和县长热线，用心用情用力解决好人民群众反映强烈的问题。

务实高效抓落实。坚持正确政绩观，以“为官避事平生耻”为座右铭。加强业务学习，注重调查研究，克服本领恐慌，增强担当能力，不当“清谈客”，争当“实干家”，不断提高政府行政能力和执政水平。严格落实首问责任制、限时办结制、领办代办制，快速推动工作落地见效。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，切实增强干部创造力、凝聚力和战斗力。以实干实政取信于民，做到承诺的事一诺千金，谋定的事一以贯之，部署的事一抓到底，确保干一件成一件。

清正廉洁抓落实。严格执行中央八项规定，筑牢反腐倡廉的思想防线，守好廉洁从政的政治底线，压实拒腐防变的纪律红线，常态化开展警示教育，驰而不息纠治“四风”，严厉整治“局长说行、股长叫停”的“中梗阻”，坚决打掉故意刁难、吃拿卡要的“害群马”，锻造清廉过硬、干净干事的“钢班子铁队伍”。实施全面节约战略，坚持政府过紧日子，让人民群众过上好日子。

各位代表！星光不问赶路人，重整行装再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，持续焕发最佳状态，踔厉奋发、笃行不怠，共同开创新时代经济强县、品质涞源建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！