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2022年政府工作报告

领导讲话  发文时间:2022-04-25 09:04:11   浏览次数:

政府工作报告

—— 2022年1月27日在县十七届人民代表大会第二次会议上

涞源县人民政府县长  王  燕

     

各位代表:

现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2021年工作回顾

 

2021年,是中国共产党建党100周年,是“十四五”开局之年,也是涞源发展历程中极不平凡的一年。一年来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督和支持下,紧紧围绕建设“新时代经济强县、品质涞源”奋斗目标,聚焦“三大发展战略”“六大振兴计划”1),团结带领全县人民,赓续奋斗、激情创业、实干担当,统筹疫情防控和经济社会发展,各项事业蓬勃竞进、蒸蒸日上,较好完成了全年的各项目标任务,实现了“十四五”良好开局。

——县域综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值完成81.16亿元,增速7.9%,全市第5,比去年提高3个位次;一般公共预算收入完成8.69亿元,可比增长10.5%;规模以上工业增加值完成16.26亿元,增速16.3%,全市第5,比去年提高9个位次;固定资产投资完成61.56亿元,增速10%,全市第10,比去年提高4个位次;社会消费品零售总额完成15.5亿元,增速9.8%,全市第10,比去年提高2个位次;城乡居民人均可支配收入分别完成32296元、11516元,同比增长10.2%、13.9%各类市场主体达到17236家。全年争取上级支持资金18.3亿元、新增债券资金5亿元,主要经济指标保持中高速增长,整体实现稳中有进、稳中提质。

   ——巩固脱贫成果取得新进展。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,作为首要政治任务和第一民生工程,整合财政涉农资金5.94亿元,共安排产业类发展项目323个,全县手工业加工车间达到116个,光伏扶贫电站总装机容量达到207.67兆瓦,玖兴养鸡年出栏4067万只,屠宰加工销售收入9.28亿元,宝迪养猪年出栏10万头,销售收入1.65亿元,黑木耳年产干耳689吨,销售收入3833万元,带动脱贫群众户均增收6000元以上。完成14所学校维修改造“雨露计划”2)救助1917人次,为各级学生发放资助补贴29361人次1817.58万元。完成农村危房改造48户,抗震改造17户,农村低收入群体住房安全保障率100%。农村集中供水保障率95%,水质达标率100%。所有乡镇卫生院、村卫生室全部实现标准化建设,组建了298个家庭医生签约服务团队上门服务、及时问诊。脱贫人口全额享受基本医疗保险财政资助政策,参保率、资助率均为100%。农村低保扩面到8.5%,标准提高到4800元/年/人,特困人员实现应保尽保。全县19个安置片区7035套安置房全部完成不动产登记,有劳动能力和就业意愿的搬迁人口均实现就业。投资1.5亿元实施农村人居环境整治,改造农村公路41.8公里、危桥1座,硬化农村街道8.8万平米,改造农村厕所1万座,乌龙沟乡大庄村等10个省级美丽乡村旧貌换新颜。成功承办全省产业就业和科技帮扶摸底工作现场观摩会,被国务院确定为“全国脱贫攻坚交流基地”,玖兴肉鸡养殖扶贫产业项目和牛栏新村入选全国脱贫攻坚考察点。

——项目开发区建设实现新突破。制定出台了招商引资政策黄金12条,开展全员招商行动。一年来,引进洽谈项目105个,11家大企业签订总投资105.85亿元的战略合作协议,落地35个,超额完成市定“双千工程”3)任务10个。列入省、市重点项目16个,完成投资20.98亿元。出台了《河北涞源经济开发区入园及服务办法》,开发区主干路南区段、经十二路、纬三路、纬十七路实现通车,基础设施不断完善。同光科技10万片碳化硅单晶衬底项目一期投产运营,同光创新中心暨院士工作站投入使用,实现了我县高新技术产业零的突破。投资3.17亿元的跳台二期建成投训,和“雪吉祥”一道组成全世界最大的跳台群。与北京体育大学签订合作协议,投资3.87亿元的中国雪上运动学院即将开工建设。涞源高质量发展的活力越来越足、后劲越来越强。

——城市面貌展现新形象。围绕三城同创4),强力实施26个县城建设项目。投资1.3亿元的第三水厂建成供水,同步关闭一、二水厂,为县城开发建设腾出了空间。完成2个老旧小区改造,棚户区改造开工324套;东外环拓宽改造主路工程完工;完成拒马源公园、街心公园、文化中心绿地改造提升,新建口袋公园2个,完成文昌路、文兴路、学府路硬化绿化亮化,顺利通过省级园林县城复检验收。同步建成高标准图书馆、文化馆,新(改)建公厕5座,新增公共停车位540个对县城主要道路标线重新施划,修剪两侧草坪35万平米、树木4万株,设置景观墙及各类建筑小品100万平米、安装灯笼3200组,在全市聚焦城市新颜值拉练评比中,获得全市第6名、山区县第1名的好成绩。我县获评“保定市县城建设工作先进集体”“河北省旅游标准化示范地区”,白石山景区荣获“2021年中国体育旅游十佳精品景区”“保定市政府质量奖”。这些新变化、新提升,已经成为广大群众看得见、摸得着、能感知的品质生活体验,诗意栖居、宜业宜游的山水城市正在吸引各类人才、各种资源竞相涌入。

——生态环境治理得到新改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”,持续实施“山水林田湖”综合整治空气质量综合指数3.9,同比下降17.41%,位居全市第一,PM2.5浓度均值28微克/立方米,同比下降26.32%,位居全市第一,优良天数308天,较去年增加3天。完成1个县级8个乡镇级饮用水源保护区划分,清理“河湖四乱”5)36处,完成唐河河道整治及生态修复工程,完成21个傍河村庄生活污水治理,宝迪公司年产5万吨有机肥厂建设完成,两河水质全部达到Ⅱ类标准,拒马源头涌水量明显增加。完成矿山生态修复工程3处,全年植树造林21.8万亩。我县生态环境持续改善,得到市委市政府通报表扬,天朗气清、清水润城已成为人民生活的新常态,山清水秀、天蓝地绿已成为涞源的金名片。

——社会大局稳定展现新气象。守牢安全发展底线,对工矿商贸等重点领域持续开展安全隐患排查整治,全年未发生较大安全事故。开展“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动,破获刑事案件262起,抓获犯罪嫌疑人184人。深入推进涉法涉诉治理百日攻坚行动,2个涉房地产信访案件如期办结,得到市委市政府的充分肯定。建成137个高标准智慧安防小区,建成率和接入率均为100%,创建平安医院3家。持续开展平安校园建设,实现了116所中小学、幼儿园110一键报警平台联网。圆满完成建党100周年等重大活动安保任务。安定团结、和谐稳定成为建设新时代经济强县、品质涞源的坚实护盾。

——民生事业发展取得新成效坚持人民至上,不断满足人民群众就业、教育、医疗、文化、体育等多元需求,让广大群众普享发展成果。一般公共预算收入的82%用于民生,向人民承诺的8件民生实事全部高质量完成,覆盖16个小区的集中供热二、三次管线改造竣工供暖,完成35条小街小巷改造提升及雨污管网建设,广大群众的上班路、回家路正变得越来越便捷、越来越舒心普通高考本科文化上线1224人,强基上线410人,再创历史新高;与苏州十中联合建立振兴教育实验基地,新招录特岗教师209名、一中教师19名;连续9年获评全市教育工作先进县,顺利通过履行教育职责省级考评。县医院、妇幼保健院救治能力提升项目建成投用,带量集中采购药品平均降价52%。严格落实“十个常态化”30项防控措施,建成2个核酸检测基地,购置红外线测温仪773台,大数据排查1.2万人次,核酸检测重点人群70万人次,持续推进新冠疫苗接种,始终保持全县零感染、零疑似、零确诊。全县新增就业2505人,基本养老和基本医疗参保率分别达到99%、95.4%。深化“放管服”改革,1091项政务服务事项实现网上可办;举办企业家早餐会5次,倾听企业心声、服务企业发展,全年累计减税降费2.5亿元,留抵退税7925万元,让企业获得实实在在的政策红利。平稳有序完成涉及10万人的乡镇区划调整,全县由8镇9乡调整为10镇7乡,优化了资源配置和城镇发展格局。我县第五次荣获“省级双拥模范县”称号。同时,审计、统计、通讯、国防、民族宗教、人民防空、史志档案、气象、工青妇、老龄、残疾人等工作取得了新成绩。

各位代表!在县委的坚强领导下,2021年,我们以实干笃定前行,以奋斗诠释作为,以行动践行使命,走过了不平凡的一年。我们以扎实的工作和精心的准备,顺利通过了省巩固脱贫成果评估验收,代表河北省高质量通过了国家后评估核查;我们坚持开门搞建设,借势谋发展,成功举办了第四届创新驱动发展大会、首届白石山第三代半导体峰会、保定市首届文旅项目招商会等一系列重要活动。特别是成功筹办了河北省第三届冰雪运动会,国家体育总局局长苟仲文,省委书记王东峰、省长王正谱等省市领导亲临现场观摩指导,为全省人民奉上了一场精彩、震撼、圆满、安全的冰雪盛宴,涞源的知名度、美誉度和影响力得到了极大提升。我县被国家体育总局命名为“国家体育产业基地”,被文旅部评为首批“国家级滑雪旅游度假地”,被省体育局评为“河北省体育工作最佳县”

这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是市委市政府和县委正确领导的结果,是县人大和县政协监督支持、社会各界关心支持的结果,是全县人民团结奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县人民和广大党员干部、向人大代表和政协委员,向各人民团体和驻县单位,向离退休的老同志,向驻县部队和武警官兵,向所有关心支持涞源发展的帮扶单位、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!凡为过往,皆为序章。我们也清醒的认识到,经济社会发展中还存在不少问题和困难,实际工作中还有诸多挑战和短板,主要是:经济总量偏小,产业结构不合理,转型升级任务较重;城市规划建设不规范,内生发展动力不足;财政收支矛盾较为突出,立县壮财的大项目数量少、体量小;巩固脱贫攻坚成果任务繁重,推进城乡统筹发展和乡村振兴任务艰巨;发展环境和营商环境仍需优化;民生领域的短板还需进一步补齐完善;政府系统作风能力建设还需进一步加强。我们将坚持需求导向、问题导向、结果导向,虚心听取各方面的意见和建议,自觉接受人民监督,在解决问题中推进工作、在推进工作中实现发展。

 

二、2022年工作总体要求和主要目标

 

   2022年,是党的二十大召开之年,是深入落实县第十四次党代会精神、实施“十四五”规划的关键一年。做好今年政府工作,意义重大、影响深远。

立足新起点,抢抓新机遇,再创新辉煌。今年机遇和挑战并存,但是机遇大于挑战。外部环境看,中央经济工作会议明确了“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”“ 适度超前开展基础设施投资”等促进经济发展的政策导向,省第十次党代会提出要建设“太行山-燕山生态保护和绿色发展带”“京张体育文化旅游带”,市第十二次党代会要求“在涞源、涞水、易县建设康养基地,打造生命健康产业集群”。刚刚闭幕的市人代会提出要“加快涞源七山滑雪度假区等体育项目建设,打造世界冰雪小镇,做强西部山区冰雪产业带”“涞源、涞水要争创国家级全域旅游示范区”,所有这些任务和布局的提出,有利于我们在国家和省市战略层面获得更多关注、争取更大支持,有利于我们解决基础设施历史欠账,必将加速我县资源优势向发展优势转化。从我县情况看,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,群众的内生动力日益增强;旅游城市新颜值领跑全市山区县,区划调整助推城镇化发展;同光科技碳化硅单晶衬底、雄源智慧服装新城等工业项目建成投产,开发区已成为带动县域经济发展的强劲引擎;商务会展、冰雪旅游让涞源的知名度和美誉度享誉国内外,央企、国企、京企等战略投资者纷至沓来,涞源转型升级、跨越赶超其时已至、其势已成。特别是“团结一心、众志成城,敢于担当、勇于创新,顽强拼搏、燃烧激情,事争一流、精益求精”的“三冰精神”,已成为全县人民克服一切困难,战胜一切挑战,取得一切胜利的磅礴伟力。我们将在县委十四届三次全会精神的指引下,以“四个年”活动为总抓手,聚精会神抓发展,心无旁骛抓落实,奋力推动“新时代经济强县、品质涞源”建设绽放新颜值,跑出加速度。

今年政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实中央、全省经济工作会议和市委十二届三次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实“11314”总体要求6)扎实做好“六稳” 工作,全面落实“六保”任务7)奋力开创新时代经济强县、品质涞源建设新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长6.5%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长8.5%以上;城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上;能耗及污染物排放等约束性指标完成市定目标任务。

具体工作中,我们要抢抓机遇求突破,把握政策开新局,全力以赴抓投资、上项目、促发展,稳字当头、稳中求进,始终坚持“五个不动摇”一是坚持改革创新不动摇把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节,破除思想藩篱、摆脱陈规陋习,在解放思想中统一思想,在攻坚克难中凝聚力量,在破旧立新中打开发展局面。二是坚持转型升级不动摇主动融入京雄保一体化发展新格局,对标对表省市决策部署,用足用好政策红利,有中生新提升传统产业,无中生有培育新兴产业,不断提升发展的质量和效益。三是坚持跨越发展不动摇,抢抓发展机遇、兑现资源优势,以开发区和项目建设筑牢发展基础,以超常举措和力度实现增比进位、跨越赶超,为经济强县插上腾飞的翅膀四是坚持安全为先不动摇,时刻绷紧安全稳定这根弦,完善机制、严明责任、筑牢底线,为实现安全发展、跨越发展打下好基础、汇聚正能量。五是坚持改善民生不动摇,坚持人民至上,牢记初心使命,主动回应群众关切,积极发动群众参与,不断满足群众期盼,让全县人民共享发展成果。

(一)抢抓扩大内需政策机遇,奋力开创项目开发区建设新局面。坚持发展第一要务、项目第一支撑不动摇,深入开展“项目建设落地年”活动加快项目建设,围绕“两新一重”8)转型升级、文旅康养、乡村振兴,谋划引进一批大项目好项目,全年争列省市重点项目不少于19个,当年投资不低于19亿元。继续实行县级领导包联责任制,每季度组织一次项目拉练、开展一次集中签约活动,构筑起谋划一批、开工一批、投产一批、储备一批的项目建设良好格局。提升开发区能级,完成开发区规划体系编制,快开发区基础设施建设,全面提升开发区能级和水平。年内主干路全线贯通、净水厂投用,启动经二路、经三路、纬十路、纬三路西延建设。投资1.8亿元的桃木疙瘩屠宰加工项目建成投产。启动总投资5.7亿元的标准化科创园建设,加快推进总投资16亿元的清峰城士低碳储能产业园、中城新兴超低能耗保温砌块生产基地、驷乾新能源光伏组件、深圳欣旺达锂电池生产线等签约项目落地建设,探索“管委会+平台公司”运营管理模式,让开发区成为创新的高地、投资的热土、开放的窗口。加大招商引资力度,持续深化“放管服”改革,组建项目服务中心,打造一支懂招商、会招商、能招商的专业队伍,在全县营造招大引强、争取资金的浓厚氛围;绘制产业链全景图和产业招商地图,充分发挥招商平台作用,通过精准招商、以商招商、专业招商,引进一批具有竞争优势、乘数效应的好项目。我们将以招商引资排座次、以项目落地论英雄,“项目为王”内化于心、外化于行。

(二)抢抓城乡融合政策机遇,奋力开创乡村振兴发展新局面。坚持“三农工作”统揽经济社会发展全局不动摇,深入开展“乡村振兴推进年”活动,再打一个乡村振兴的漂亮仗。持续巩固脱贫成果,聚焦“三类”重点人员9),严格落实防止返贫动态监测网格化管理,坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持“四个不摘” 10),保持政策连续性,巩固“两不愁三保障”成果,强化产业、就业、科技帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持,让脱贫群众持续增收、生活更上一层楼。做大做强精品农业,大力发展畜禽养殖,宝迪楼房养猪项目6月底前投产运行,年出栏11万头以上;玖兴肉鸡联建片区建成投产,年出栏达到6200万只;启动投资2亿元的直隶黑猪养殖基地项目、投资1亿元的小白羽鸡育种项目、投资5亿元的年出栏20万只肉羊养殖项目建设,力争年内落地见效。大力发展特色种植,拉长黑木耳产业链,新建菌包厂养菌车间1万平米,打造全国集约化菌棒生产及优质菌菇生产基地;推广中药材、绿豆、小米等小杂粮种植,叫响涞源绿色有机农业品牌。面向京津市场发展都市农业,启动植物梦工厂休闲农业园建设,培育壮大华中绿谷现代都市农业园,发展“农业+”中央厨房、预制菜、休闲度假、观光采摘等新兴业态,实现一二三产业融合发展。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,新增高标准农田1万亩。鼓励龙头企业、家庭农场、农民专业合作社发展壮大,争创市级智慧农业示范区。加快美丽乡村建设深入开展“基层党建突破年”活动,以党建引领美丽乡村建设。改建农户厕所3800座,新建农村公厕80座,实施25个村饮水安全巩固提升工程,清理农村残垣断壁、持续推进生活垃圾集中收集运转、生活污水无害化处理,每个乡镇打造2-3个农村人居环境示范村。启动汤子岭隧道改造提升工程,改造农村公路31.5公里,完成30个村的村内道路硬化。在景区、城区周边和国省干道沿线,成方连片新建美丽乡村11个,实现“一户一处景、一村一幅画、一线一风景”,让乡土更有热度,乡村更加美丽,乡愁成为每个人永远割舍不断的记忆。

(三)抢抓区域发展政策机遇,奋力开创旅游城市建设新局面。深入实施“城市品质提升年”活动,全面创建省级文明城市、森林城市、卫生城市。优化城市新功能按照“畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其韵”总要求进一步优化“一城三区”功能布局,加强城市规划和设计引领。加快北部老城区更新,完成棚户区改造1002套、老旧小区改造32个,推动实施综合商品交易市场、便民服务市场和第二消防站建设,打造15分钟便民生活圈。启动总投资5.9亿元的沙河大街管廊和城区管网建设,实施投资4000万元的拒马河大桥拓宽工程,谋划启动广昌大街北延、朝阳路东延和108国道绕城工程,尽早打通群众反映强烈的丁字路、卡脖路,让城市交通更顺畅,让人民生活更便捷。加快东部滨湖新区建设,完成涞源湖南侧污水管网建设、四期开发和石门村、泉坊村城中村改造,启动投资11亿元的滨湖五期商业综合体建设、杜村城中村改造。加快南部白石山国际山地旅游度假区提升,强力启动投资3.87亿元的中国雪上运动学院、投资8200万元的国家跳台滑雪训练科研基地三期项目建设。加快西部城区基础设施建设,谋划开通冠军大道与广源大街连接路,规划整治拒马河上游泉群区域,提升县城西部环境整体水平。扮靓城市新颜值,落实“十个一”要求11),开展城市风貌设计,勾绘美丽城市天际线。完成广泉大街带状公园建设,对白石山景观大道和涞源湖环湖路重要节点实行动态亮化,年内新增公共停车位500个;启动投资18亿元的汉唐风格泉坊小镇、热带雨林水上乐园项目,打造城市“会客厅”和中心商务区;谋划启动721片区社区公园建设,形成城市绿道串联的主题公园、湿地公园、街头公园、口袋公园生态体系。理顺城市新秩序,严格规划管控,遏制县城无序开发。全面开展城市容貌整治,加快“拆改建绿亮管”,充分利用城管数字平台,加强线上监管与线下巡查结合,保持市政设施整洁干净。严厉打击私搭乱建、乱停乱放、占道经营等行为,严格控制一级土地市场,严禁土地私自交易、房地产违法开发。让涞源这座千年古县焕发新生命,成为山水相依、气韵生动、清新雅致、人人向往的网红打卡地。

(四)抢抓产业政策机遇,奋力开创现代产业体系建设新局面一手抓产业链“硬科技”,一手抓产业服务“软提升”,全力培育“5+5”现代产业体系12)加快传统产业转型提质以绿色矿山建设为标准,加快矿产资源整合,支持中联新材料、光大集团、省交投集团、河钢集团参与整合工作,实现矿业集约化、规模化、科学化开采,鼓励央企、国企综合利用矿山固废物发展绿色砂石骨料。引导服装箱包、种养加工优化工艺流程,实施技术改造。加快旅游产业提档升级完成《全域旅游发展规划》《白石山风景名胜区总体规划》评审,扎实做好白石山世界地质公园中期评估迎检准备工作,全力创建国家级全域旅游示范区。深入挖掘长城文化、历史文化,启动长城国家文化公园建设,完成白石口长城和乌龙沟长城维修加固。主动融入京张体育文化旅游带,坚持国际眼光、国内一流,加快世界旅游目的地建设,启动华中文化创意园项目建设,开发体验式、沉浸式医疗康养项目,举办白石山地球科学论坛。加快七山滑雪度假区建设,推动“体育+文化+艺术+旅游”等融合发展,打造集度假休闲、体育运动、科研教学、旅游观光为一体的冰雪产业基地和世界冰雪小镇。积极引进地中海、安曼等世界顶级品牌酒店,进一步提升旅游接待能力,实现高端化、品牌化、国际化发展提升仙人峪、空中草原景区基础设施、综合管理水平,加快黄土岭、驿马岭等红色旅游景点开发,设计一批旅游精品线路,与民俗小镇、美丽乡村串珠成链,打造农文旅康养融合示范区,叫响“国际文化旅游名城”品牌。加快新兴产业发展壮大启动同光科技二期项目,培育壮大“链主”企业,通过延链补链,招引上下游配套产业项目落地。启动投资3.3亿元的雄源服装智慧新城项目A区建设,年度完成投资不低于1.2亿元。谋划启动总投资29亿元的国电投300兆瓦光伏发电+制氢、华能260兆瓦光伏发电储能项目建设。通过优化产业结构,让涞源奋进崛起、跨越赶超的四梁八柱更加牢固。

(五)抢抓结构政策机遇,奋力开创绿色低碳循环发展新局面。坚持习近平生态文明思想不动摇,打造“绿水青山就是金山银山”的实践范例。深入推进污染防治强化控车、抑尘、禁烧、减排和散煤管控等大气污染防治措施,持续优化空气环境,保证冬(残)奥会空气质量。严格落实河长制,彻底清理整治“河湖四乱”,完成39个傍河村庄生活污水治理,年产10万吨有机肥厂建成投用,启动投资2800万元的粪污资源化利用整县推进项目;完成拒马河河道治理及生态修复工程,启动西神山河治理工程,确保水环境质量稳定达标。强化集中式饮用水源地安全防护、入河排污口监管,统筹推进污染地块环境监管、农村黑臭水体排查整治工作。扎实开展生态保护修复整体推进矿山生态修复治理,加快矿山固废物综合利用,严厉打击非法盗采行为。深入实施碳达峰碳中和战略,推广被动式超低能耗建筑,引进社会资本推动白洋淀上游规模化林场建设,年内造林5.5万亩,持续完善生态产品价值实现机制,做好生态产品价值转化文章。抓好环境综合执法监管,严格落实属地管理责任和“党政同责、一岗双责”要求,畅通群众举报渠道,完善网格化监督机制,提升监管手段智慧化水平,对重点行业、重点区域实施全方位立体化监管。我们要大力倡导绿色低碳生活方式,让绿色成为涞源经济社会发展最鲜亮的底色。

(六)抢抓社会政策机遇,奋力开创民生事业发展新局面。唱响人民至上主旋律,全力实施幸福生活提升工程。全面提高教育质量,完成投资1440万元的北石佛中学等37所中小学改薄提升工程、投资1.1亿元的职教中心标准化建设主体工程。用好苏州十中专家团队资源,开展集中培训、跟岗实践、教研合作等帮扶活动,全面提升师资队伍整体素质。深入落实“双减”政策,规范作业设计,强化课后服务,让校园成为孩子们舒展灵性、健康成长的乐园。全面提高医疗水平,推进县医院综合内科楼、妇幼保健院、中医院救治能力提升项目建设,谋划启动金家井乡、白石山镇、泉坊镇卫生院新改扩建。加快分级诊疗建设,促进医联体合理布局,建立人才柔性流动机制,让群众在家门口享受高品质医疗服务。全面开展文体活动,深化新时代文明实践活动,加强县融媒体中心建设,积极推进文明城市、卫生城市创建,组织开展“音乐涞源”“光影涞源”文艺品牌活动。办好京津冀白石山登山活动,加快农村社区图书馆建设,让群众悦读、增智、怡情,积极践行社会主义核心价值观,讲好涞源故事,传播涞源声音,展示涞源形象。全面完善社会保障体系,抓好高校毕业生、就业困难人员和退役军人等重点群体就业,保持零就业家庭动态清零。健全养老服务体系,启动投资5900万元的综合性老年康养社区项目建设,新增床位190张。有序推进机关事业养老保险制度改革,深入实施基本医疗保险全民参保计划,严厉打击欺诈骗保行为。“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,继续谋划实施一批民生实事,让群众真实感受到发展就在眼前、实惠就在身边。

(七)抢抓财政货币政策机遇,奋力开创改革开放发展新局面。坚持全面深化改革不动摇,全力破解发展瓶颈制约。提高行政效能,进一步简化整合投资项目审批制度,推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”审批模式。全力争跑上级专项资金和债券资金支持,大力推行政银企户保,破解中小微企业融资难题,鼓励城投公司壮大资产规模、提升融资信用级别,助力经济社会发展。加强项目土地储备,规范拆迁行为,盘活批而未供和闲置土地,扫除项目落地障碍。彻底打通涞源项目建设的“任督二脉”,全面释放发展活力。做优营商环境,继续举办座谈会、早餐会,支持民营经济和中小微企业发展,打造高品位的亲清政商关系,全面落实减税降费等优惠政策,为企业纾困解难,全力打造成本最低、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境。严厉打击“违规代办”“黑中介”等各种违法违规行为,保障企业的合法权益。实行企业红黑榜管理,严厉打击串标、围标等违法行为,对恶意欠薪煽动上访的不法企业一律清出涞源市场,让诚信企业放心投资、安心发展。扩大对外开放,积极对接京津、联动雄安,深入开展“京涞协作五个一”行动13)加快融入京津冀协同发展大局。大力发展会展经济,积极承办高端论坛,全力实现“办好一个会、搞活一座城”。

(八)抢抓安全政策机遇,奋力开创社会治理体系建设新局面。坚持总体国家安全观不动摇,全力营造和谐稳定的发展环境。强化疫情防控,落实“十个常态化”30项防控措施,压实“四方责任”,严格“四早”要求14),坚持人、物、环境同防,扎实做好境外和中高风险地区来涞人员的健康监测管理,坚决阻断病毒输入传播。提高应急处置能力,强化8支队伍、7套信息系统建设15)。持续做好全员疫苗接种,强化全民免疫屏障建设。强化安全监管,深化重点行业领域专项整治,突出抓好“双控”机制建设,加强道路交通、建筑施工、食品药品、危爆物品、校园周边等重点领域、重点区域监督检查,铁腕取缔和关闭非法违法企业,坚决防范重特大安全事故。强化风险防范,开展重大决策实施、重大项目建设社会稳定风险评估,消除风险隐患。严厉查处房地产市场违规建设、违规预售等不法行为。严格政府债务管理,积极化解隐性债务,规范融资借贷行为,加大对非法集资、逃废债的惩戒力度。做好秋冬季防火、汛期防洪各项工作,加强应急队伍建设,提高群众防灾减灾救灾能力。强化社会治理,持续推进“法治涞源”“平安涞源”建设,学习践行新时代“枫桥经验”,深入打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环、电信网络诈骗等突出违法犯罪。加强社会治安重点地区滚动排查整治,全面排查化解矛盾纠纷,充分发挥三调联动机制16),构建乡村治理新格局。同时,加强国防动员和国防后备力量建设,深化全民国防教育,支持驻涞部队工作,强化退役军人服务保障,充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用,做好民族宗教、外事、人防、史志档案、气象地震等工作。

各位代表!漫漫征途,唯有奋斗。我们将对今年各项工作系统性把握,整体性推进,以“新颜值”为引领,以“加速度”为标尺,向着新时代经济强县、品质涞源宏伟目标阔步前进,努力让发展蓝图变现,让人民梦想成真!

 

三、全面加强政府自身建设

 

奋进新征程,建功新时代。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,永葆初心、赓续奋斗,以高质量的发展诠释勤勉担当,把“落实”二字作为提高政府执行力的核心所要,努力建设人民满意的服务型政府。

践行初心抓落实。旗帜鲜明讲政治,拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实中央省市决策部署,不折不扣贯彻执行县委决策部署,始终与县委保持同心同德、同向同行,以攻坚克难的勇气、坚韧不拔的毅力,推动涞源高质量发展。

厉行法治抓落实。认真执行“三重一大”17)决策制度,提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受县人大法律和工作监督、县政协民主监督、社会舆论监督,强化审计、统计监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。推进“八五”普法工作落地见效,办好12345便民热线和县长热线,用心用情用力解决好人民群众反映强烈的问题。

务实高效抓落实。坚持正确政绩观,“为官避事平生耻”为座右铭。加强业务学习,注重调查研究,克服本领恐慌,增强担当能力,不当“清谈客”,争当“实干家”,不断提高政府行政能力和执政水平。严格落实首问责任制、限时办结制、领办代办制,快速推动工作落地见效。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,切实增强干部创造力、凝聚力和战斗力。以实干实政取信于民,做到承诺的事一诺千金,谋定的事一以贯之,部署的事一抓到底,确保干一件成一件。

清正廉洁抓落实。严格执行中央八项规定,筑牢反腐倡廉的思想防线,守好廉洁从政的政治底线,压实拒腐防变的纪律红线,常态化开展警示教育,驰而不息纠治“四风”,严厉整治“局长说行、股长叫停”的“中梗阻”,坚决打掉故意刁难、吃拿卡要“害群马”,锻造清廉过硬、干净干事的“钢班子铁队伍”。实施全面节约战略,坚持政府过紧日子,让人民群众过上好日子。

各位代表!星光不问赶路人,重整行装再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,弘扬伟大建党精神,持续焕发最佳状态,踔厉奋发、笃行不怠,共同开创新时代经济强县、品质涞源建设新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!