涞源县安监局2016年预算公开 - 预算公开 - 涞源县人民政府门户网站

实有在职人员 80 人。其中：行政编制人员29人，事业自收自支人员51人。

主要职责具体包括：安监局是县政府负责全县安全生产综合管理的直属机构，主要职责是：综合管理全县安全生产工作，组织起草安全生产政府规章草案，拟定安全生产政策和规划，依法行使全县安全生产综合监督管理职权，负责全县安全生产信息发布、检测检验、宣传教育等工作，具体负责非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建材、涉爆粉尘、有限空间、涉氨涉氯以及机械、纺织、烟草、轻工等无主管部门行业领域的安全生产管理，负责职业卫生监管监察工作。同时承担县安委会及其办公室的日常工作。

安监局内设股（室），办公室、安监一股、安监二股、危化股、应急办、冶金建材股、职业健康股、监察大队、监管大队、行政审批股等。

公共财政拨款资金1043.17万元,其中基本支出收入347.17万元，项目支出收入696万元。基本支出中人员经费收入 296.49 万元，日常经费收入50.68 万元。

本年度支出预算 1043.17万元，其中：人员经费支出 296.49 万元，日常公用经费支出 50.68 万元；项目支出696 万元。

2016年， “三公”经费公共财政预算安排数为 11 万元，其中：公务用车运行维护费支出 5 万元，主要用于车辆加油、保险和维修；公务接待费支出 6 万元，主要用于单位接待。

2016年，安监局将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神，牢固树立“红线”意识和底线思维，围绕预防和减少事故这个核心，突出“规范、精准、务实、高效”八字方针，努力构建安全监管工作新机制，推动监管方式新转变，开创安全生产新局面，持续推进“三定一表”“一会一卡”制度，强化隐患排查治理体系建设，全力实施企业安全生产诚信管理，强化金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等行业领域的安全监管，进一步加大监管执法力度，全面促进企业落实安全生产主体责任，认真抓好宣教培训工作，不断增强全面安全生产意识，持续抓好安全生产培训工作，建立警示教育长效机制，强化安全应急管理，隐患排查信息平台建设为切入点，实现监管方式新突破

为认真贯彻落实安全生产有关方针政策，切实加强安全生产管理工作，遏制各类特大事故发生，确保全县安全生产稳定，现对我局职责分类绩效目标情况进行以下说明：

1、定期组织在全县开展安全生产督导检查活动，对重点行业和作业场所职业卫生安全生产进行督导检查，加强行政执法监察，依法对违法行为实施行政处罚；不断加强安全生产监管能力建设，改善执法检测、监察检查等能力。

2、加强重大危险源的登记建档、备案与核销等安全管理；开展重大危险源执法检查工作。

3、承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，组织调查处理职业危害事故和违法违规行为；组织查处用人单位职业病危害事故。

4、建设县级隐患排查治理信息系统平台；加强全县安全生产技术服务机构及注册安全工程师管理；组织开展安全生产事故核查；审核提出安全生产举报奖励意见；开展安全生产宣传教育活动，定期向社会公布安全生产重大事项情况；组织全县安全生产目标管理及考核工作；促进企业全面落实安全生产诚信管理。

6、组织对尾矿库的安全治理，落实县政府关于加快环境生态建设方面的实施意见，推进已闭尾矿库，进行绿化或土地复垦工作。

7、组织指导全县安全生产应急救援预案编制和备案管理，定期组织开展实战化应急演练。

8、加强应急救援队伍、装备和信息系统建设，完善安全生产应急平台，提高全县应急救援协调指挥能力和应急处置能力。


职责活动	年度预算数	内容描述	绩效目标	绩效指标	评价标准
职责活动	年度预算数	内容描述	绩效目标	绩效指标	优	良	中	差
组织全县安全生产综合监督管理	116.00	承担全县安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权；根据《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，依法开展执法检查工作，对发现的安全生产违法行为依法进行行政处罚，遏制重特大事故发生，确保全县安全生产形势稳定好转。	定期组织在全县开展安全生产督导检查活动，对重点行业和作业场所职业卫生安全生产加强行政执法监察，依法对违法行为实施行政处罚；不断加强安全生产监管能力建设，改善执法检测、监察检查等能力。加强重大危险源的监测、监控、辨识与评估及登记建档、备案与核销等安全管理；建设省、市、县重大危险源单位的四级监管体系；开展重大危险源执法检查工作。承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任。建设县级县级隐患排查治理信息系统平台；促进企业全面落实安全生产诚信管理。按照国家统一要求，
加强安全生产执法监察检查	116.00	定期组织在全县开展安全生产督导检查活动，对重点行业和作业场所职业卫生安全生产进行督导检查，加强行政执法监察，依法对违法行为实施行政处罚；不断加强安全生产监管能力建设，改善执法检测、监察检查等能力。	通过督导检查全县安全生产，最大限度地发现、纠正、督促企业消除各类隐患，预防和减少事故的发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转	检查覆盖率100%	100%	95%及以上	90%及以上	90%以下
加强重大危险源安全管理		加强重大危险源的监测、监控、辨识与评估及登记建档、备案与核销等安全管理；开展重大危险源执法检查工作。	科学准确进行重大危险源等级界定；有效开展监测数据的综合分析、数据发布工作；督促企业切实加强危险源监控，有效治理隐患，落实监管责任	专项检查次数4次	4次及以上	3次	2次	1次
加强重大危险源安全管理		加强重大危险源的监测、监控、辨识与评估及登记建档、备案与核销等安全管理；开展重大危险源执法检查工作。		监管企业数量83家	个及以上	个及以上	个及以上	个以下
加强职业危害防治执法检查及专项治理		承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，依法颁发和管理职业卫生安全许可证，组织调查处理职业危害事故和违法违规行为；完成国家和省、市确定的水泥、石材加工行业以及重点行业的专项治理，组织查处用人单位职业病危害事故。	开展职业病危害严重行业的专项治理，组织职业病危害项目申报工作，查处用人单位职业病危害事故和违法行为。
构建和完善安全生产监管体系		建设县级隐患排查治理信息系统平台；加强全县安全生产技术服务机构及注册安全工程师管理；组织开展安全生产事故专项调查；审核提出安全生产举报奖励意见；开展安全生产宣传教育活动，定期向社会公布安全生产重大事项情况；组织对安全生产责任人及监管监察人员进行执法资格培训考试发证工作；组织全县安全生产目标管理及考核工作；促进企业全面落实安全生产诚信管理。	提升特种作业人员安全操作能力和执法监察监察能力和水平	结案率100%	100%	95%及以上	90%及以上	90%以下
				目标考核次数2次
				诚信等级评定覆盖率80%	80%及以上	75%及以上	70%及以上	70%以下
				监管覆盖率100%	100%	95%及以上	90%及以上	90%以下
				信息平台功能实现率100%	100%	90%及以上	85%及以上	85%以下
				安全生产标准化达标率80%	100%	95%及以上	90%及以上	90%以下

重点行业安全生产监管	500.00	按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(适用《特种设备安全监察条例》的特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作；承担非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理责任，依法组织实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。	依法对危险化学品和烟花爆竹生产企业、非药品易制毒企业、箱包、制鞋企业实施许可管理；对高危行业企业负责人、安全管理人员安全资格及特种作业人员操作证进行验印审批；对重点行业企业开展安全生产监督和专项整治活动；开展金属和非金属矿山的整顿关闭、尾矿库治理等工作；加强高危行业建设项目安全条件、安全设施设计、职业病防护设施设计审查和竣工验收管理。加强煤矿的安全生产执法、职业卫生监管和隐患排查力度；拟订并组织实施全县煤矿整合关闭等整顿政策；组织开
加强高危重点行业、商贸及金属非金属矿山安全生产监管		依法对危险化学品和烟花爆竹生产企业、非药品易制毒企业、箱包、制鞋企业实施许可管理；对高危行业企业负责人、安全管理人员安全资格及特种作业人员操作证进行验印审批；对重点行业企业开展安全生产监督和专项整治活动；开展金属和非金属矿山的整顿关闭、尾矿库治理等工作；加强高危行业建设项目安全条件、安全设施设计、职业病防护设施设计审查和竣工验收管理。	加强高危行业安全生产事故排查和事故隐患治理力度	2015年关闭矿山数量2家	2座及以上	1座及以上	0 座及以上	0 座以下
				履行率100%	95%及以上	90%及以上	85%及以上	85%以下
				工矿商贸生产安全事故死亡人数下降比例0；0	3%及以上	2%及以上	1%及以上	1%以下
				排查高危生产经营企业（家）安全隐患企业数量4家	100%	90%及以上	70%及以上	70%及以下
				事故发生数0	0	1-2	3
加强尾矿库综合治理和生态修复	500.00	组织对尾矿库的安全治理；落实县政府关于加快环境生态建设方面的实施意见，鼓励和支持尾砂胶结充填采空区和尾砂综合利用新技术应用；对已闭尾矿库，进行绿化或土地复垦。	2015年底前消除危、险尾矿库，病库数量控制在尾矿库总数的3%以内；严格控制尾矿库排放尾矿砂总量，对已闭尾矿库库区生态环境进行修复。	问题整改落实比例90%	100%	95%及以上	90%及以上	90%以下
配合有关部门做好铁路道口安全管理		督导有关部门做好有关防范工作
组织指挥和协调全县安全生产应急救援	80.00	安全生产指导预案编制和备案管理，组织应急救援演练，组织协调全县安全生产救援工作。	组织指导全县安全生产应急救援预案编制和备案管理，结合事故多发、易发，应急管理基础薄弱的地区、领域、时段、岗位等重点，组织开展实战化应急演练。加强应急救援队伍、装备和信息系统建设，完善安全生产应急平台，提高全县应急救援协调指挥能力和应急处置能力；实施县救援指挥中心能力建设，加强指挥机构管理和专业应急救援队伍训练，统一规划安全生产应急平台信息化建设和救援通信、信息网络运行保障，及时进行重大危险源预警、技术监控工作，发布预警信息。启动应急预案，组织协调救援力量、装备、专家参与
组织应急预案编制及应急演练		组织指导全县安全生产应急救援预案编制和备案管理，结合事故多发、易发，应急管理基础薄弱的地区、领域、时段、岗位等重点，组织开展实战化应急演练。	加强应急预案的管理与实施，及时组织锻炼应急救援队伍，切实提升应急处置能力。	应急预案演练完成率100%	100%	95%及以上	90%及以上	90%以下
加强应急救援体系建设	80.00	加强应急救援队伍、装备和信息系统建设，完善安全生产应急平台，提高全县应急救援协调指挥能力和应急处置能力；实施县救援指挥中心能力建设，加强指挥机构管理和专业应急救援队伍训练，统一规划安全生产应急平台信息化建设和救援通信、信息网络运行保障，及时进行重大危险源预警、技术监控工作，发布预警信息。	理顺应急救援工作机制，推动应急救援指挥中心和应急平台建设，提高突发事件的应急救援能力，保证政府及时采取应对措施，避免或降低事故及其危害程度。	应急基地演练完成次数4次	4次及以上	3	2	1次及以下
组织实施应急处置与救援		启动应急预案，组织协调救援力量、装备、专家参与救援，制定救援方案，科学施救，保障救援工作顺利进行	增强组织协调能力，提高应急救援效果。	应急救援任务完成比例100%	100%	95%及以上	90%及以上	90%以下
安全生产政务管理		编制安全生产规划，开展安全生产调研和相关政策制订；开展对外合作交流；加强行政审批管理；开展行政复议及行政应诉工作等；为保障机关履行安全生产监管基本职责提供必要条件。	制定全县安全生产发展战略和规划、指导系统业务活动；开展安全生产专项调查研究，制订相关政策、法规规章；加强专项资金监管；开展对外合作交流；加强安全生产审批管理；开展行政复议及行政应诉工作；信访接待、业务宣传、政务信息公开等工作；开展网上行政服务；依法行政等。做好会议组织管理、信息化建设与维护、机关财务和资产管理、标准化建设、基建及维修、大型设备购置、人事管理、党务管理、老干部工作等。负责直属企事业单位管理工作。
综合业务管理		加强专项资金监管；开展对外合作交流；加强安全生产审批管理；开展行政复议及行政应诉工作；信访接待、业务宣传、政务信息公开等工作；开展网上行政服务；依法行政等。	保障各项业务工作畅通	综合业务保障率100%	90%及以上	80%及以上	70%及以上	70%以下