涞源县卫生与计划生育局 2016年部门预算编制说明 一、部门基本情况 单位构成： 我单位共有以下单位组成：涞源县卫生局、涞源县妇幼保健院、涞源县医院、涞源县中医院、涞源县疾病预防控制中心、涞源县白石山镇卫生院、涞源县北石佛乡卫生院、涞源县水堡镇卫生院、涞源县南马庄乡卫生院、涞源县南屯乡卫生院、涞源县王安镇中心卫生院、涞源县杨家庄镇卫生院、涞源县乌龙沟乡卫生院、涞源县涞源镇中心卫生院、涞源县上庄乡中心卫生院、涞源县塔崖驿乡卫生院、涞源县东团堡乡卫生院、涞源县金家井乡卫生院、涞源县留家庄乡卫生院、涞源县银坊镇中心卫生院、涞源县走马驿镇中心卫生院、涞源县烟煤洞乡卫生院。 人员构成： 行政编制人员：实有在职人员1262人。退休人员332人，离休人员7人。 二、单位主要职责 主要职责具体包括： （一）贯彻执行党和国家有关卫生工作的方针政策、法律法规规章，依法拟订并组织实施全县卫生工作的发展规划、计划。 （二）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的工作。 （三）拟订本县区域卫生规划。统筹规划与协调全县卫生资源配置，指导卫生规划的实施。 （四）拟订本县农村卫生、妇幼卫生工作规划，组织制定并实施全县农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。 （五）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。拟订并组织实施严重危害人群健康疾病防治的实施办法；组织对重大疾病的综合防治；组织、指导全县传染病的防治、爱国卫生工作。 （六）负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。 （七）指导规范卫生行政执法工作，监督管理全县传染病防治及职业、环境、放射和学校卫生工作，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理。 （八）负责医疗机构（含中医院、卫生院等）医疗服务的行业监督管理。 （九）拟订本县卫生人才发展规划，对卫生人员职业道德规范的执行情况实施监督，参与全县卫生系统专业技术资格考试和职称评聘工作；负责全县卫生系统工作人员的教育培训；指导全县卫生队伍建设；指导本县医疗卫生方面的交流活动。 （十）负责全县中医工作和行业管理，继承和发扬中医药学，促进中医事业发展。 （十一）承办县委、县政府和上级卫生行政部门交办的其他事项。 三、预算收支基本情况 （一）收入预算 公共财政拨款资金 7625.84万元,其中基本支出收入2612.16万元，项目支出收入5013.68万元。基本支出中人员经费收入2531.08万元，日常经费收入81.08万元。 （二）支出预算 本年度支出预算7625.84万元，其中：人员经费支出2531.08万元，日常公用经费支出81.08万元；项目支出5013.68万元。 四、公共财政预算“三公”经费支出预算情况 2016年，涞源县卫生与计划生育局，“三公”经费公共财政预算安排数为22.50万元，其中：公务用车运行维护费支出12.50万元，主要用于公务用车运行维护费；公务接待费支出10万元，主要用于国内接待支出，预计比2015年同比下降4.3%，原因是压缩了三公经费的支出。 五、年度发展规划目标 （1）单位总体目标： 建立起适应全县居民健康需求的现代卫生计生服务体系，实现人人享有更高水平的基本医疗卫生服务，较好地满足社会多层次、多样化服务需求。卫生计生融合良好、资源配置合理，设施设备健全，人才队伍素质优良，运行保障机制完善，居民健康水平主要指标达到高收入国家水平，人口和经济社会资源环境协调和可持续发展，卫生计生服务工作保持高水平发展。 （2）部门职责分类绩效目标： （一）职责： 1、拟定全县卫生和计划生育规划和政策措施，监督实施卫生和计划生育行业技术标准和技术规范。负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育服务资源配置，知道区域卫生和计划生育规划的编制和实施。 2、负责制定全县疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测工作计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布突发公共卫生事件应急处置信息。 负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施，组织开展相关监测、调查和监督，负责传染病防治监督。配合省市卫生和计划生育委员会做好食品安全风险监测。 4、拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施并组织实施，指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。 5、负责制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及供血机构管理的规范并组织实施。会同有关部门组织实施卫生专业技术人员资格准入，实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。 6、负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。 7、组织实施国家基本药物制度，拟订基本药物采购、配送、使用的管理措施，监督和规范各级医疗机构基本药物使用。 8、贯彻落实人口和计划生育工作的方针、政策，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议，负责出生人口性别比的综合治理工作，组织、指导、协调开展打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施，依法规范计划生育技术和药具管理工作，负责节育手术并发症和独生子女病残儿医学鉴定的管理工作；负责再生育审批工作；拟订优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。 9、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。 10、制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议。负责流动人口计划生育区域协作，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。 11、组织拟定卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。 12、指导卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。坚持计划生育目标管理责任制，负责对计划生育规划执行情况及目标管理责任制进行监督和考核评估，监督落实计划生育一票否决制，稳定低生育水平。 13、负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进、交流合作和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查。 14、负责保健对象的医疗保健工作，负责全县有关干部医疗管理工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。 15、承担县爱国卫生运动委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组、县计划生育领导小组、县地方病防治领导小组、县新型农村合作医疗领导小组的日常工作。 16、承办县政府交办的其它事项。 （二）绩效目标 1、深化“医改”，稳妥推进县级公立医院综合改革；2、积极争取两所社区卫生服务中心投入运营；3、大力扶持社会办医；4、加强卫生服务体系建设；5、提升基层医疗卫生服务能力；6、推进智慧健康服务信息化；7、促进基本公共卫生服务均等化和优质化，落实国家和省、市基本公共卫生服务项目，完善服务内容、深化服务内涵，确保基本公共卫生服务项目覆盖全体居民8、加强疾病预防控制和卫生应急工作；9、推进新时期爱国卫生运动；10、继续推进中医药事业发展；11、促进妇幼健康管理；12、提高计划生育服务水平；13、促进流动人口社会融合；14、加强依法行政体系建设；15、健全卫生计生综合监管机制；16推进行政审批工作；17、着力推进人才队伍建设。 六．政府采购预算情况 我单位没有列入政府采购事项 七．国有资产信息情况 我单位房屋26206969.71平方米，其中办公用房12677812.05平方米，业务用房13476311.44平方米，其他用房52846.22平方米。共有车辆25辆，一般公务用车10辆，一般执勤用车2辆，特种执法执勤用车2辆，其他用车11辆。 八、其他需要说明的事项 附表3-7、3-8为空表，因我单位不涉及政府性基金预算收支和国有资本经营预算收支情况，故报表为空。 涞源县卫生与计划生育局 2016年 3 月 15日 |
