涞源县环境保护局与相关部门职责边界登记表 - 其他行政执法行为


索引号：	1113063076983344X6/2017-00368	主题分类：	环境监测、保护与治理	发布机构：	涞源县环境保护局
发文日期：	2017-09-27	文　　号：		有效期：	有效
名　　称：	涞源县环境保护局与相关部门职责边界登记表

涞源县环境保护局与相关部门职责边界登记表

发布机构：涞源县环境保护局发布日期：2017-09-27

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
1	主要污染	环保局	分解上级下达的减排任务、承担工业企业减排任务。	国务院、省政府有关节能减排工作规范性文件	生活源减排措施是建设和运行城镇污水处理厂，作是住建局的主要职责。关于农业面源：我县农业面源的COD、氨氮两项污染物主要来自畜禽养殖场，排放量与养殖数量、废弃物综合利用程度直接相关，农林局作为畜禽养殖的主管部门通过规划养殖布局，适当控制养殖数量，以及指导各养殖场综合利用废弃物可实现排放量削减。
	物减排	住建局	负责生活源污染减排。
		农业局	负责农业面源污染减排。
2	畜禽养殖	环保局	负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。经乡镇初步核实后，农业部门、环保部门共同现场验收。对采用生化或工业净化达标处理、符合国家和省排污许可证申领条件的规模化养殖场，根据申请依法发放排污许可证。	《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令643号）	某生猪养殖场坐落在村庄东边，靠山临水，常年存栏500头。由于平时疏于管理，污染防治设施未进行有效运作，病死猪等污染物无害化处理不到位，造成养殖污水到处漫流，臭气熏天。周边农户和单位向县领导公开电话举报。农业部门接到投诉后，立即组织相关人员并会同环保部门执法人员实地踏勘，科学评估养殖污染情况并进行案情调查。环保部门、动物卫生监督机构依照《畜禽规模养殖污染防治条例》相关规定，分别实施行政处罚。由环保部门责令当事人承担因养殖污染所造成的损失，并由农业部门指导养殖废弃物综合利用。
	污染防治	国土局	组织做好畜禽养殖用地备案工作。
		农业局	负责制定规模化养殖技术规范，抓好畜禽养殖排泄物生态消纳、综合利用工作，按照农业部《动物防疫审查办法》，进行发证和备案。经乡镇初步核实后，农业部门、环保部门共同现场验收。
3	水污染防治和水资源保护	环保局	负责水环境质量和水污染防治工作，负责按规定组织编制主要污染物排放总量控制计划及相关政策并监督实施。	《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第七十四号）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第八十七号）	某企业只利用深夜偷排污泥（危险固废），造成河流水体污染， 110接报后，通知了相关部门。环保局对事故原因和进行了调查，农业部门对污染可能造成的养殖业污染带来的损害提出处理意见，并对造成的养殖业损失进行鉴定。环境保护局调查污泥的来源，并启动应急监测，对受污染水体开展监测，提出处置方案，发布监测信息，并对水污染行为进行处罚。水利局对当天的水文情况进行分析，对污泥倾倒后造成的水域面积进行评估。排放污泥处靠近饮用水取水口，县供水机构根据水质监测情况决定是否停止取水。
		农业局	造成渔业污染事故或者渔业造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。造成渔业污染事故或者渔业造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚。
		水利局	负责水资源保护工作，负责核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，负责发布水文水资源信息，其中涉及水环境质量的内容，应与环境保护局协商一致。
4	危险化学品安全管理	环保局	负责废弃危险化学品处置的监督管理；组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品；负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依法调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事；负责危险化学品事故现场的应急环境监测。	《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)	2014年8月，某A危险化学品运输公司承接某B公司危险化学品运输业务，为某B公司运输剧毒危险化学品液氯，途径某地路段时，槽罐发生破裂，导致液氯外泄，部分液氯流入塘河水域，随车押运人员有中毒迹象。公安机关接到报警后，及时上报县政府，县政府立即落实市应急办牵头，迅速启动应急机制。环境保护局负责划定剧毒物品液氯污染区域，对事故现场的水域开展环境监测；对事故现场的环境危害程度进行鉴定和风险评估；依法开展剧毒危险化学品的环境污染事故和生态破坏事件的调查。县安全生产监督管理局负责危险化学品运输单位的调查处理。
		公安局	负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆道路交通安全管理。
		安监局	负责危险化学品安全监督管理综合工作；组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。
		交通局	负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。
		卫计局	负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
5	环境噪声污染监督管理	环保局	监督管理本行政区域内的环境噪声污染防治工作，组织城市区域的声环境质量监测，督促有关部门落实环境噪声污染防治监督管理工作。	《环境噪声污染防治法》和《治安管理处罚法》市县政府相关的规定	县城某一酒吧使用高音广播喇叭招徕顾客，并在酒吧使用高噪声设备，直接影响周围群众生活，群众投诉到环保局。公安局除责令其纠正外，可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款，环保部门要对其噪声污染情况进行监测，并检查该酒吧是否经过环境影响评价文件审批，形成多部门管理的局面。
		公安局	负责对在噪声敏感建筑物集中区域和街道、广场、公园等公共场所，使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的音响器材行为的查处。负责查处饲养宠物产生的噪声。负责在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采取其他发出高噪声的方法招揽顾客行为的查处。负责对已竣工交付使用的居民住宅、其他建筑物内进行装修作业产生噪声的查处。负责在使用家用电器、乐器或者进行其他室内娱乐活动时产生噪声的查处。




		执法局	负责对在商业经营活动中使用相关设备、设施，产生噪声污染行为的查处。
			负责对相关公共场所内的商业设备、设施产生噪声污染的查处。
			负责查处建筑施工、道路施工噪声。
		住建局	负责拆房工地噪声的监督管理；因生产工艺要求确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书。
		交通局	负责对机动噪声污染防治实施监督管理。
6	无证无照环境污染监管	环保局	环保部门查处有工商营业执照的但无环保排污许可证等的环境污染行为。	《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境行政处罚办法》。《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）第十四条	县环保局接到信访投诉，我县一乡镇一家废塑料加工点存在将清洗废水排放村中小溪，造粒废气严重影响村民。县环保局对该加点的未依法报批环境影响评价文件擅自投入生产的环境污染行为进行查处。经调查发现，该加工点也无工商营业执照或者超范围经营，县环保局依法查处，并将查处情况抄送工商部门。工商部门对该加工点的无照或者超范围经营行为依法取缔。
		市场监管局	查处无工商营业执照或者超范围经营的行为。
7	放射源管理	环保局	负责放射源的生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和废气处置安全的统一监管。组织实施放射源安全的法律法规和技术标准；建立并实施放射源登记管理制度；根据涉源单位提供的环境影响评价报告书（表）、辐射安全评价报告和职业病危害评价报告书等核发放射源安全许可证，并通报公安局；负责放射源的生产、销售、使用、贮存和废气处置领域从事辐射安全关键岗位工作的专业技术人员的资格管理；负责放射源的放射性污染事故的应急、调查处理和定性定级工作；协助公安局监控追缴丢失、被盗的放射源；组织开展放射源安全技术科学研究。	《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》中编办[2003]17号	某放射源生产单位向环保局报案称一放射源被盗，环保局会同多部门立刻联合展开调。经查，被xx盗卖给一私立医院放射科。环保局协助公安局监控追缴丢失、被盗的放射源，并根据被盗单位放射源安全和防护管理不善导致被盗行为进行了查处；市公安对盗窃行为进行了查处；卫生部门对盗窃后运输过程中可能产生的污染后果进行了调查并处置，并对私立医院未经审批购买放射源的行为进行了处罚。




		公安局	负责对放射源的安全保卫和道路运输安全的监管；负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴；参与放射源的放射性污染事故应急工作。
		卫计局	负责放射源的职业病危害评价管理工作；负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理；参与放射源的放射性污染事故应急工作；负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。
		交通局	负责放射源水路运输和放射源公路、水路运输单位及其运输工具、人员的安全监管。
		安监局	负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导
8	放射性药品管理	环保局	负责医疗机构辐射安全许可。	《放射性药品管理办法》、《关于开展换发《放射性药品使用许可证》工作的通知》（国食药监安[2003] 199号）	某医疗机构开展放射诊疗需要使用放射性药品，应先向环保部门申请取得《辐射安全许可证》后，再向卫生部门申请取得《放射诊疗许可证》，最后向药品监管部门申请《放射性药品使用许可证》
		卫计局	负责医疗机构放射性药品使用许可。
9	医疗废物的监督管理	环保局	环保部门要围绕重点行业、重点区域、重点企业，建立正常的监督检查制度，对确定的省级及以上重点源，要结合环保专项行动，以危险废物转移联单制度落实情况为重点，严厉打击非法转移危险废物行为。	环保部、卫生部《关于进一步加强危险废物和医疗废物管理工作的意见》（环发[2011]19号）；	对某医疗卫生机构的监督管理，发现在医疗卫生机构内运动过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的，由卫生部门责令限期改正并处罚；发现在医疗卫生机构外运动过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的，由环保部门责令限期改正并处罚；
			环保部门要切实加强产生单位危险废物贮存、处臵情况的管理，对超期贮存危险废物的产生单位，责令限期处臵；逾期不处臵或处臵不符合规定的，由所在地的县级以上环保部门指定单位代为处臵，处臵费用由危险废物产生单位承担	河北省《关于加强危险废物和医疗废物监管工作的实施方案》
		卫计局	负责对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作，以及工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期的抽查。
			负责督促辖区内医疗单位做好医疗废物的分类收集、贮存、运输和处置工作。

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