| 索 引 号： | 769827760/2015-00038 | 主题分类： | 政务信息 | 发布机构： | 涞源县应急管理局 |
| 发文日期： | 2015-03-27 | 文 号： | 有 效 期： | 有 效 | |
| 名 称： | 涞源县安全生产监督管理局2015年度安全生产行政执法工作计划 | ||||
| 涞源县安全生产监督管理局2015年度安全生产行政执法工作计划 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 发布机构：涞源县应急管理局 发布日期：2015-03-27 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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涞源县安全生产监督管理局 2015年度安全生产行政执法工作计划 为进一步做好2015年度安全生产执法工作，依法查处安全生产非法违法行为，消除事故隐患，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局24号令）和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》文件精神，按照《保定市安全生产监督管理局关于2015年执法工作安排的通知》文件要求，结合我县安全生产工作实际，制定本执法计划。 一、指导思想 紧紧围绕省、市、县安全生产工作重点，以宣传贯彻落实新《安全生产法》为主线，以促进企业主体责任落实，遏制事故发生为核心；以抓好执法队伍建设，进一步规范执法行为为重点；按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，坚持标本兼治、突出重点，不断加大执法监察力度，提高执法工作质量，依法查处各类安全生产违法行为，消除事故隐患。 二、执法力量检查范围 我局现有执法人员25名，执法车2部。直接负责全县2448平方公里辖区内取得安全生产许可证的非煤矿山、危险化学品企业和尾矿库的直接监管，指导协调和监督检查全县有关部门安全生产日常工作，依法履行安全生产监察职责。 三、工作目标和主要任务 （一）工作目标 按照国家、省、市、县工作部署继续深化、拓展和落实安全生产“三项制度”建设。继续深入大检查活动，坚持依法行政、严格执法、加强监管、落实责任，积极组织各类专项整治和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法、违法行为，严格许可制度，及时消除隐患，强化源头管理，改善过程控制。对直接监管企业的专项检查面力争达到100%；高危行业的主要负责人、管理人员、全员的安全培训及持证上岗率力争达到100%；严格防范较大事故，控制一般事故。 （二）主要任务 1、进一步落实企业主体责任制 一是强化主体责任，健全企业各级领导班子、工程技术人员、岗位操作人员安全生产责任制，全面开展安全生产承诺制度建设，承诺内容覆盖安全生产工作各个方面，逐级签订安全生产目标管理责任状，形成层级负责、层层落实的安全生产责任体系。全员培训持证率高危行业达100%，一般行业达80%，特种作业持证率 达100%。二是健全安全生产管理机构。按要求设置企业安全生产管理机构，明确安全生产管理人员。三是要深入排查治理安全隐患。督促企业建立健全隐患排查长效机制，完善动态监控及预警预报体系。四是要严格落实企业领导带班制度。带班领导要全面掌握安全生产情况，及时发现处置各类隐患。五是要大力推进安全生产标准化建设。在生产经营的各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作。六是加强应急管理。建立和完善应急预案，定期开展应急演练，配备充足的应急物资，不断提高应急救援水平。 2、加大安全生产执法力度 依法严厉打击各类安全生产非法违法行为，全年在常规检查的基础上按季节分别开展一次专项整治非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品的专项行动，加大对重大隐患的整改力度。 四、执法工作日测算 1、正常休息日：2015年共有52周，正常休息日应为104天； 2、法定节假日：2015年的法定节假日为元旦1天、春节7天、清明节3天、劳动节3天、端午节3天、中秋节3天、国庆节7天，合计27天。 3、其它任务日：事故调查与鉴定；陪同上级领导检查；市局交办的其他任务，共计20天。 4、非执法工作日：值班、学习培训、考核、会议、病事假、婚丧假、党群活动36天。 执法工作日测算公式： 全局全年执法工作日= [全年天数（365天）-正常休息日（104天）-法定节假日（27）天-其它任务日（20天）-非执法工作日（36天）]×全局执法人数（25人） 全局全年执法工作日为：（365-104-27-20-36）×25=4450天 五、重点检查事项 1、依法取得有关安全生产行政许可的情况； 2、作业场所职业危害防治的情况； 3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况； 4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况； 5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况； 6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况； 7、安全生产承诺制度建设情况； 8、领导干部现场轮流带班制度落实情况； 9、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况； 10、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况； 11、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况； 12、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控 制定应急预案的情况； 13、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况； 14、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况； 15、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况； 16、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况； 17、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况； 18、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况； 19、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况； 20、按照规定报告生产安全事故的情况； 21、依法应当监督检查的其他情况。 六、工作要求 （一）规范行为，提高水平 严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，正确履行法定职责，严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作，严格规范执法主体和各项执法工作程序，确保执法过程各个环节的规范和准确。 （二）加强监督，落实责任 树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，发挥行政执法引导、规范和教育的作用。同时要按照《安全生产监管检查职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《涞源县行政执法人员执法行为“十条禁令》”要求，教育执法人员树立责任执法观念，加强执法监督，杜绝乱作为现象。 （三）严格计划，认真落实，痕迹管理，有据可查 各股室（队）要精心组织，每季度必须要对所辖企业进行一次检查（一般行业每半年一次），要密切监管正在进行闭库整治范畴内的尾矿库情况，督促厂主及时进行闭库整治，严格按既定的计划开展执法工作。现场监督执法要制定现场检查方案，如实逐项填写检查表、现场检查记录、责令改正指令书、复查意见等法律文书，对整改不合格或拒不整改的企业要加大处罚力度。按照一案一卷要求，认真组织执法案卷，并及时报法规股整理归档。 （四）严格执法，强化措施 在执法过程中，发现安全生产非法违法行为和事故隐患应及时进处理，并依法做出责令改正、停止使用、罚款、吊销相关证照等行政处罚决定，对情节恶劣或严重违反要求的，依照有关规定提请政府予以关闭。 七、后附： 附表1、涞源县安监局监管监察企业名单 涞源县安监局监管监察企业名单 监察股（队）：监察一中队
附表2 涞源县安监局监管监察企业名单 监察股（队）：监察二中队
涞源县安监局监管监察企业名单 监察股（队）：监察三中队
涞源县安监局监管监察企业名单 监察股（队）：监察四中队
涞源县安监局监管监察企业名单 监察股（队）：监察五中队
涞源县安监局监管监察企业名单 监察股（队）：监察一股
涞源县安监局监管监察企业名单 监察股（队）：危化股
涞源县安监局重点督导部门名单 监察股（队）：监察二股
涞源县安监局监管监察企业名单 监察股（队）：监察二股
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