对涞源县第十七届人民代表大会

第四次会议第57号建议的答复

高集中等代表：

你们提出的“关于合理开发矿产资源增加税收的建议”收悉，现答复如下：

杨家庄镇铁矿、铜矿资源储量丰富，区域资源优势明显，易于集中规模开发利用。杨家庄镇现有采矿许可证33个，采矿权数量位于我县首位，曾长期在带动县域社会经济发展中发挥着重要作用。近年来，受市场、疫情、政策等因素影响，当前仅有1个矿山采矿许可证在有效期内（涞源县冀恒矿业有限公司支家庄铁矿），未复工复产；3个正在办理延续手续（涞源县宏伟工贸有限公司张媳妇沟铁矿、涞源县碧成矿业有限公司茅尔峪铜铁矿、涞源县隆硕铁选厂浮图峪东沟铁矿）；1个老国有矿山（河北省涞源县石棉工业总公司涞源县烟煤洞石棉矿），无力办理延续手续；其余28个矿山参与资源整合。2023年以来均未能复工复产，绝大多数矿山企业长期过期待整合。

一、关于建设集中安置房

你们提出的“在涞源钢厂旧址或其他合适地点建集中安置房，将涉及在矿区居住的村民进行集中搬迁”的建议，经与县住建局沟通，目前省市还没有出台建议中提到的建设集中安置房，将矿区居住的村民进行集中搬迁的相关政策，待省市出台相关政策后，会重点向杨家庄镇矿区进行倾斜，尽早解决杨家庄镇矿区的民生问题，同时请结合县政府集中搬迁等有关工作安排进行解决。

二、关于设立专门管委会

根据2021年1月27日《涞源县人民政府办公室关于下放自然资源领域行政处罚事项的通知》（涞政办〔2021〕5号）,“对未取得采矿许可证擅自采矿的处罚，对未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的处罚，对破坏或擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的处罚，对扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理修复工作，侵占、损坏损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的处罚”等事项已下放至乡（镇）行使。自然资源领域下放乡镇和街道的行政处罚权，县级自然资源部门不再继续行使,做好乡镇执法工作业务指导，确保衔接顺畅，管理有序。

为进一步加强非煤矿山综合治理和行业管理，推动我县矿业绿色高质量发展，涞源县人民政府于2024年7月12日下发《关于印发〈县有关部门非煤矿山综合治理责任清单〉的通知》（〔2024〕72号）,明确了县自然资源和规划局、发展改革和科学技术局、工业和信息化局、公安局、财政局、市生态环境局涞源县分局、住房和城乡建设局、水利局、应急管理局、市场监督管理局、行政审批局和各乡（镇）在非煤矿山综合治理工作中的监管责任，要求各部门、各乡（镇）牢固树立“一盘棋”思想，主动配合，形成合力，共同抓好非煤矿山综合治理和行业监管。同时，县政府印发了《涞源县非煤矿山综合治理协调机制》，在县委、县政府领导下，建立协商会商和信息共享机制，加大非煤矿山日常监管力度，强化矿山生态环境保护、安全生产、水资源利用与水土保持、火工品使用、矿山地质环境保护与土地复垦、尾矿等矿山固体废物资源化利用、矿山产业优化升级、非煤矿山行业诚信体系建设等非煤矿山规划与建设、生产与治理过程的监管，督促非煤矿山企业高标准建设、严要求开采、规范化管理。对于“在杨家庄镇设立专门管委会”的提议，建议报请县委、县政府专题研究。

三、关于推进矿山整合

县委、县政府高度重视矿产资源整合工作，并作为涞源产业转型升级、优化生态环境、消除生产安全隐患的重要途径，举全县之力推动。按照河北省自然资源厅关于科学推进矿山整合重组的有关要求，我县在杨家庄镇设置6个整合区，涉及29个采矿权。根据实际情况，我县已对杨家庄镇3个整合区（涞源县永达矿业有限公司于城铁矿整合区、涞源县茂旭矿业有限公司铁岭铁矿整合区、涞源县瑞达矿业有限公司木吉村石灰岩矿整合区）单独编制方案于2023年6月29日上报市级审查，市政府于2023年7月17日出具审核意见报省自然资源厅；经省自然资源厅征求省直有关部门意见，因涞源县瑞达矿业有限公司木吉村石灰岩矿整合区包括露天开采矿山且整合后仍为露天开采，省发改委建议待《涞源县国家重点生态功能区产业准入负面清单》优化调整批准后再予以上报，目前发改部门正在调整该清单；省自然资源厅2024年7月16日下达《关于反馈矿山整合工作实施方案意见的函》（冀自然资函〔2024〕443号）后，涞源县永达矿业有限公司于城铁矿整合区、涞源县茂旭矿业有限公司铁岭铁矿整合区2个整合工作实施方案正在按照反馈意见抓紧修改，待完善后上报复审。其余3个整合区（涞源县启德矿产品销售有限公司五回岭铁矿整合区、涞源县冀恒矿业有限公司支家庄窑北沟铁矿整合区、涞源县永达矿业有限公司支家庄铁矿整合区）因涉及铁矿露天开采，整合工作实施方案需待《涞源县国家重点生态功能区产业准入负面清单》优化调整批准后逐级上报审查。

为做好后续整合区资源整装开发工作，县委、县政府已先后与陕西有色集团、中铜矿业、伊泰集团等一批优质矿业和金属加工企业进行了深入洽谈并取得了阶段性成果。通过引进勘查开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件优良的大型优质企业参与我县矿产勘查开发，打造高标准绿色矿山，为“新时代经济强县、品质涞源”建设提供坚实资源和生态保障。

2024年9月30日

领导签发：王大勇

联系人及电话：赵晓娟，13833006922

抄报：县政府办公室（116房间）