2024年"双随机、一公开"监管工作实施方案

为认真贯彻落实省、市政府关于"双随机、一公开"监管工作的部署要求，持续深化"放管服"改革、优化营商环境，进一步深化、创新"双随机、一公开"监管，推进"双随机、一公开"监管与企业信用风险分级分类相结合，实现部门内部联合和部门联合"双随机、一公开"监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查精准化，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）进一步完善各相关股室"双随机、一公开"监管工作机制，整合全局各相关股室各业务条线双随机抽查工作， 做到"应联尽联"，确保"双随机、一公开"监管全覆盖、常态化、规范化、精准化。

（二）加快推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，提高监管的精准性和共享共治效果，深入推进企业信用风险差异化抽查，全年运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例不低于85%。

（三）深化市场监管系统内部联合随机抽查，减少对市场主体正常生产经营的干扰，抽查结果按时公示率100%,抽查结果公示率达到100%，并确保抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。抽查检查发现问题后续处置率100%,提升随机抽查效能。

二、主要工作任务

（一）进一步完善领导小组机构建设

对照县级双随机领导小组成员单位的机构设置情况，补充调做到监管单位应进必进，上下统一对应。

（二）进一步完善"一单两库"

相关股室要按照抽查事项清单，认真梳理各业务条线的抽查事项，做到监管事项无遗漏;要本着"谁建立、谁管理"的原则，结合行业分类、重点领域和监管工作需求，对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新平台中已标注的检查对象名录库。综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，提升分类标注的科学性，提高人员匹配的精准性抽查检查的高效性。

（三）规范抽查检查工作程序

企业监督管理局要依据相关部门监管职责以及本行政区域的监管重点、风险点等工作实际，统筹制定本局2024年度实施方案，统计汇总各相关股室抽查工作计划，合理安排本地区抽查任务。2024年1月底前，各相关股室必须全部应用省双随机平台系统完成抽查工作计划的制定、上报和公示，并严格按照计划组织开展抽查检查。

各相关股室、所、队要根据本部门年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，抽取的过程要确保公开、公正。对专业性强的检查事项可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。需调整年度抽查计划的，要严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划要及时向社会公开。每次抽查都要制定具体工作方案，抽查工作方案和抽查结果要通过政府或部门网站向社会公开。

（四）加强内部联合

推进联合抽查，提升监管效能各相关股室要坚持做到"能联尽联、应联必联"，积极开展系统内部联合抽查，针对检查事项相近、行业类别相同或同一检查对象涉及多个业务条线检查事项的，要开展内部联合抽查，实现"进一次门，查多项事"，切实减少对企业正常经营的干扰。各相关股室、所、队要突出对重点行业领域和重点检查事项的抽查，守住安全底线和红线，充分运用"河北省企业信用风险分级分类管理系统"和企业信用风险分级分类结果，加大对高风险等级企业的抽查，实施差异化监管，提高"双随机"抽查的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。

（五）强化后续处置

加强随机抽查结果运用和发现问题后续处置工作各相关股室要按照"谁检查、谁录入、谁公开"的原则，及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强市场主体的主体自律意识，促其提高守法经营的自觉性。各相关股室、所、队要加大随机抽查后续处置力度，对抽查中发现的问题要建立工作台账，确保后续处理到位。对抽查发现的违法违规行为，要加强随机抽查与后续监管的有效衔接，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止后续监管脱节。着力推进"双随机、一公开"监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识。

（六）强化宣传和业务培训力度

各相关股室、所、队要加强对"双随机、一公开"监管的宣传报道力度通过新闻媒体报道、官网发布、政策解读等途径，将"双随机、一公开"监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清讲到位，提高企业认知度，促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督。要积极宣传、推介本部门的好经验、好做法，示范带动全市整体工作，提升我县"双随机、一公开"监管工作的影响力。要持续开展随机抽查工作培训，加强执法队伍建设，制定培训计划，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训和河北省双随机监管工作平台操作使用培训，提高执法检查人员"一专多能"的执法检查水平和解决实际问题能力，解决平台使用不熟练、报废方案多的问题。

三、工作要求

（一）加强组织领导。企业监督管理股要进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，加强部门工作协调配合，推进"双随机、一公开"监管工作落实，确保全年各项抽查工作任务落到实处、取得实效。

（二）增强责任意识。各相关股室、所、队要切实提高认识、增强使命感，科学、严谨制定每期随机抽查实施方案，严格按照确定的抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查，坚决杜绝抽查检查不到位、走形式、随意录入结果等现象。各部门之间要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。

（三）强化督查检查。企业监督管理股要采取适当方式，加强对本部门“双随机、一公开”监管工作的督导检查，及时召开调度会议，定期督导调研，确保工作扎实推进。各部门之间要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力，确保“双随机、一公开”监管工作有序进行。

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