水是生命之源，是经济社会发展的重要资源。随着工业化和城市化的快速发展，水资源的短缺和水污染问题日益严重，调整水价已成为优化水资源配置、促进节约用水、提高用水效率的重要手段。本次水价调整旨在合理反映水资源的价值，促进水资源可持续利用，推动经济社会的可持续发展。依据《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委2017年第8号令）、《城镇供水定价成本监审办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国住房和城乡建设部第45号令）、《河北省城镇供水价格管理实施细则》等相关法律法规和制度规定，在成本调查、及实地调研的基础上，结合《涞源县城区供水运营成本调查报告》、《涞源县城区供水成本监审报告》和我县实际，拟定了《涞源县城区供水价格调整听证方案》。请提出宝贵意见。

一、城区供水运营情况

涞源县2020年、2021年城区供水服务由供水服务中心独立运营，2022年供水服务由供水服务中心及筑锦公司共同运营。

二、现行水价

现行水价按保价工字〔2005〕第55号文执行：居民生活用水基本水价：1.42元/立方米；机关事业用水基本水价：2.8元/立方米；工商企业用水基本水价：3.2元/立方米；经营服务用水基本水价：5元/立方米；特种用水基本水价：10元/立方米。

随基本水价一并征收污水处理费和水资源税，标准为：居民生活用水污水处理费0.85元/立方米，水资源税0.4元/立方米；非居民及特种用水污水处理费1.2元/立方米，水资源税0.4元/立方米。

三、此次水价调整原则

（一）、公平与效率原则：水价应当公平负担，同时体现水资源的市场价值，保障用水的公平与效率。

（二）成本回收原则：水价应该能够覆盖供水的成本，包括水资源购买费用、设备折旧费、员工工资等。

（三）分类定价：根据不同用户的需求和用水结构，实行分类定价，居民生活用水、非居民用水、特种用水三类。

（四）动态调整：根据经济发展、水资源状况、用户承受能力等因素，适时调整水价，确保水价的合理性。

根据成本回收原则和分类定价策略，制定不同的水价水平。具体如下：

1、居民生活用水：实行低价政策，保障居民基本生活需求。

2、非居民用水：根据用水量和污染程度，实行中价政策。

3、特种用水：根据用水量和用途，实行高价政策。

四、城区供水价格调整方案

依据《河北省城镇供水价格管理实施细则》“第二章”第七条中：制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”的方法，先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础分类核定用户用水价格。供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。依据成本监审报告，涞源县供水服务中心2020年、2021年由于无准确计量供水量器具，故2020年、2021年供水总量为估算数，因此本次基本水价以成本监审报告2022年数据作为参考，为成本监审报告单位成本+合理收益。

供水服务中心、筑锦公司城镇供水情况明细如下：

供水总成本明细如下：

供水单位成本如下：

拟调供水情况如下：

拟调供水价格表

单位：元/立方米

五、阶梯水价

涞源县城区居民阶梯水价继续按（涞价费字【2016】第4号）执行。具体事项如下：

（一）阶梯水价计量：原则上以住宅为单位，一套住宅为一户（一户按3人核定）；对于一户多表的用户，按户核算水量，户内人口3人以上（不含3人）的居民用户，需提供户口本或居委会出具的证明，向供水企业申请增加各阶梯水量，每增1人，年增加阶梯水量30立方米，有效期为2年；不申请增加水量或者期满后不申请延期的按原定水量基数计收。

（二）阶梯水量基数：第一阶梯水量基数保障居民基本生活水需求，按居民家庭每户月用水量10立方米确定；第二阶梯水量基数体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求，按居民家庭每户月用水量15立方米确定；第三阶梯水量基数为超出二阶梯水量的用水部分。

（三）阶梯水价的级差及征收标准：只有基本水价实行阶梯价格，污水处理费和水资源税不实行阶梯价格。一、二、三阶梯水价级差按1：1.5：3的比例安排。

水资源税的征收标准按《河北省水资源税征收管理办法（试行）》执行，税额标准为0.4元/立方米。

（四）计量周期：以一年为一个阶梯水价计量周期，居民家庭户年度用水量在第一级水量内的执行基本水价，超过第一级的水量执行第二阶梯水价，超过第二级的水量执行第三阶梯水价。

（五）执行居民用水价格的非居民用户暂不实行阶梯水价，水价在第一阶梯基本水价的基础上加价10％。

（六）优惠办法：充分考虑低收入家庭经济承受能力，经县有关部门认定的低收入家庭，暂不执行阶梯水价，按照第一阶水价执行，并继续执行现行水费优惠政策。

居民生活用水阶梯价格表