为巩固深化农村公路“七公开”制度，进一步规范农村公路建设、养护及农村客运管理行为，加强廉政工作，结合交通运输实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，以政务公开和行政审批改革为基础，以依法行政、公正便民、勤政廉政为原则，以政务透明、政策公开、准确及时为基本要求，以明确责任、强化监督为管理手段，坚持公开、公正、依法办事，将有关工作向社会公开，主动接受社会各界监督。

二、实施范围和责任主体

农村公路建设从编制规划至竣工验收涉及的主要工作和关键环节，实行“七公开”。为完善农村公路日常养护机制和进一步优化运输服务，将“七公开”制度引入农村公路养护领域和农村公路客运管理中。实施公开的主体单位法定代表人是实施公开工作的第一责任人。

三、实施内容和要求

（一）农村公路建设“七公开”内容及要求

1、发展规划、建设计划公开

公开主体：交通运输局计统股。

公开内容：全县农村公路路网规划和年度建设计划。

公开方式：交通运输局办公场地、涞源县人民政府网站或市交通运输局网站。

公开范围：全社会。

公开时间：批准后7个工作日内。

2、建设资金补助政策公开

公开主体：交通运输局计统股。

公开内容：县道、乡道、村道改造及危桥改造补助政策。

公开方式：交通运输局办公场地、涞源县人民政府网站或市交通运输局网站。

公开范围：全社会。

公开时间：随时。

3、招标过程公开

农村公路改造工程项目符合法定招标条件的，项目法人应当依法进行公开招标。

（1）招标公开

公开主体：交通运输局招标办。

公开内容：项目立项批复、资金筹措、工程概况、标段划分情况、工程量简介、招标机构、招标监督部门及联系方式。

公开方式：交通运输局办公场地、涞源县人民政府网站或市交通运输局网站。

公开范围：全社会。

公开时间：招标资格预审文件发售前。

（2）开标过程公开

公开主体：交通运输局招标办。

公开内容：开标全过程、评标办法。

公开方式：会议。

公开范围：投标人代表、行政监督部门、纪检监察部门和公证机关。

公开时间：按招标文件约定。

（3）评标过程公开

公开主体：交通运输局招标办。

公开内容：招标文件中规定评标标准、办法。

公开方式：会议。

公开范围：评标专家、行政监督部门、纪检监察部门。

公开时间：评标后。

（4）评标结果公开

公开主体：交通运输局招标办。

公开内容：废标原因、中标候选人及中标价，所有投标人、招标监督部门及联系方式。

公开方式：交通运输局办公场地、涞源县人民政府网站或市交通运输局网站。

公开范围：全社会。

公开时间：评标后、定标前。

4、施工过程管理公开

公开主体：交通运输局工程管理股。

公开内容：项目工程概况、施工许可、机构设置、岗位职责、办事程序、办事时限、投诉方式、廉政制度、安全生产、质量控制、资金筹措、进度计划、完成情况等内容。

公开方式：施工现场、涞源县人民政府网站或市交通运输局网站。

公开范围：全社会。

公开时间：施工前、施工期。

5、质量监督公开

公开主体：交通运输局工程管理股。

公开内容：质量监督机构名称、主要职责、主要负责人、联系方式、质量监督机构年度监督的工程项目名称、项目监督负责人、联系方式、质量监督检查的组织方式、检查内容、检查方法及检查结果、项目质量鉴定结果。

公开方式：施工现场、涞源县人民政府网站或市交通运输局网站。

公开范围：全社会。

公开时间：随时。

6、竣工验收公开

公开主体：交通运输局工程管理股。

公开内容：项目名称、建设规模、项目法人、各参建单位名称、组织单位、参加单位，项目审计、工程决算、档案验收等情况，工程质量等级、项目综合评价及各参建单位的综合评价情况、交付使用时间、验收结果。

公开方式：交通运输局办公场地、涞源县人民政府网站或市交通运输局网站。

公开范围：全社会。

公开时间：竣工验收期间随时。

7、资金使用公开

公开主体：交通运输局财务股。

公开内容：工程资金筹措、计量支付情况（包括支付工程款和工人工资情况）、计量支付程序、计量支付周期、计量支付时限。

公开方式：交通运输局办公场地、涞源县人民政府网站或市交通运输局网站。

公开范围：全社会。

公开时间：随时。

（二）农村公路养护公开及要求

公开主体：交通运输局公路养护中心。

公开内容：养护路线名称、路线编号、修建时间、养护里程（起止桩号）、养护标准，养护单位、养护负责人、养护责任人姓名、监督单位和监督电话等。

公开方式：在养护路线与其相连接的公路相交处，便于群众监督的地方规范设置养护公示牌（公示牌标准参见冀交公路〔2013〕69号文件），交通运输局办公场地、涞源县人民政府网站或市交通运输局网站。

公开范围：全社会。

公开时间：随时。

（三）农村客运管理公开内容及要求

公开主体：交通运输局运输管理站。

公开内容：编制辖区内农村客运班线数量、日发班次等客运网络结构图；农村道路客运班线行政许可实施依据、许可程序、许可过程、办理时限、许可结果；农村道路客运政府定价，监督部门和监督举报电话，方便广大群众随时监督。

公开方式：交通运输局办公场地、涞源县人民政府网站或市交通运输局网站。

公开范围：全社会。

公开时间：随时。

四、实施方法和步骤

实施“七公开”要形成“政策透明、制度公开、要求明确、管理有效、监督到位”的长效机制，实施时要抓好以下环节：

（一）明确责任

在实施七公开的过程中，各责任主体要建立并实行严格的责任制，每一个环节都要按照 “干什么、怎么干、谁来干、什么时间完成”的要求积极推进。落实责任到人、明确监督到人。切实做到思想统一，分工明确，领导有力，措施有效，落实到位。

（二）组织实施

公开内容涉及到的有关部门和单位对本实施方案中明确的公开工作要认真落实。所有网络平台公开内容（含文字材料、影像资料）由各公开主体单位负责收集整理后报局领导小组办公室（灾后重建项目相关公开内容暂由养护中心收集整理）。领导小组办公室负责将全部公开信息汇总整理，上报上级有关部门并在县政府网站和市交通运输局网站进行公开，并于每月10日、20日、30日更新。

（三）监督检查