为做好山洪灾害突发事件防范与处置工作，确保防汛渡汛安全，保证抗洪抢险，取得抢险救灾的实效性，最大限度地减少人员伤亡和群众财产损失，使我镇经济全面、协调和可持续发展，按照涞源县防汛抗旱指挥部关于2011年防汛检查方案,结合本镇实际特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本镇范围内山洪灾害的预防和应急处置，山洪灾害指由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡灾害等。

二、工作原则

1、坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持人民群众的利益高于一切，做到防汛抗旱并举，及时把握由控制洪水到蓄水抗旱的转变。

2、防汛抢险实行行政首长负责制，即镇政府镇长为第一责任人，村委会主任为村第一责任人的责任制。

3、防洪抢险做到“安全第一、常抓不懈、以防为主、防抗结合”。

4、坚持因地制宜，因势利导，统一指挥，统筹兼顾，突出重点，下级服从上级，局部利益服从全局利益。

5、坚持党员干部带头，群众参与，部门配合，上下协调，注重攻坚，避免人员伤亡。

三、指挥机构

总指挥：辛志刚  党委书记

组  长：霍雪飞  镇长

副组长：侯永明  党委副书记

于亲党  常务副镇长

成  员：徐光耀  人大主席

王艳利  组织委员

李东双  宣传委员

侯建立  副镇长

翟国强  派出所所长

李  伟  办公室主任

康卫忠  司法所张

刘合运  财政所长

李愿达  司法副所长

下设防汛办公室，防汛值班电话0312-7844678.

四、防洪抢险办公室职责

1、承办镇防洪办公室日常工作，联系协调全镇防洪抢险工作。了解和传递防洪抢险信息，为镇主要领导决策抗洪抢险提供依据。

 2、遇有灾情及时如实上报，做好辖区内山洪灾害的检查与指导。

3、在汛期内，监督检查抗洪抢险应急准备工作。

五、预警预防与支持

防洪抢险实行“安全第一，以防为主”的方针，各项准备做到完备到位。

在进入汛期，必须做好预警调查，对地质灾害诱发点进行充分认证，确定预警方案，提前警示和告知，以确保群众生命财产安全。

对于山洪灾害，要总结历史，分析当前，做好充分排涝疏散转移准备，使洪灾损失降到最低限度。

对于山洪灾害，要根据上级预警预报，提前进入状态，工作从细到粗，必要时采取强制手段，帮助转移可能受灾的群众及其财产。镇、村干部要通过结对子、一帮一做耐心细致的工作，确保群众生命财产安全。

六、指挥与调度

在出现险情或灾害的情况下，要本着以人为本的原则，在向上级防汛总指挥部报告的同时，及时组织抗灾和帮助当地群众转移和抢救财物，最大限度地减少人员伤亡和其财产损失。

当地公安派出所、乡卫生院要根据调度及时作出反应，特别是乡卫生院要做好灾害受伤人员急救的一切准备工作。

七、防洪应急队伍和物资保障

防洪抢险是每个公民应尽的义务，各单位、各部门和广大干部群众在汛期出现水灾害险情的时候，都有义务参与抢险救灾。各村必须成立防洪抢险预备队，主要由村干部、退役士兵、基干民兵组成，由35－50人组成，年龄构成18-50周岁左右。镇成立抗洪抢险突击队，队员由34人组成。

防汛物资筹集和储备实行“分级负责，分级储备，分级管理”以及“按需定额储备，讲究实效、专物专用”的原则，按照镇2012年防汛工作《方案》筹足、筹够。

八、后勤与资金保障

镇以党政办为牵头，各村协调形成后勤保障体系，包括交通运输、救生物资、食品等。镇将防汛资金列入财政预算，并根据各库除险加固的需要，争取上级拨款，争取上级支助，灾后重建工程按照群众自筹、镇政府扶助、争取上级资助的原则，重建被毁水利工程。

走马驿镇人民政府　　

2012年5月28日