深化医改惠民生  强化管理上水平

在新起点上努力开创涞源卫生工作新局面

                                   在全县卫生工作会议上的讲话

  王 来 印

  （2012年3月 22 日）

同志们：

这次全县卫生工作会议的主要任务是：贯彻落实全市卫生工作会议精神，认真总结我县2011年卫生工作，安排部署2012年卫生工作。刚才，我们表彰了去年工作突出的先进单位和个人。一会儿，县政府杨县长还要讲重要意见，请大家认真学习领会，并抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、积极进取，加压奋进，2011年全县卫生工作全面开花，取得了阶段性成果。

2011年我县卫生工作取得了可喜的成绩。是常规工作打基础、重点工作上水平、各项事业稳步推进，全面开花初见成效的一年。全县卫生系统在县委、县政府的正确领导和上级主管部门以及社会各界的大力支持下，认真贯彻上级关于推进卫生事业发展的各项决策部署，以深化医药卫生体制改革为中心，以为民服务创先争优为载体，以领导班子和干部队伍建设为抓手，突出重点、稳步推进、争先进位、努力工作，全系统各项工作亮点频频、喜事连连，在全系统广大干部职工的共同努力下取得了阶段性成果，开创了全县卫生事业科学发展的新局面。

（一）基层医改稳步推进,基本药物制度初步建立。

按照省、市医改文件要求，2011年3月,我们启动实施了基层医疗卫生机构综合改革，顺利完成了全县17所乡镇卫生院核编定岗、院长选聘和一般工作人员竞聘上岗工作，初步建立起了激励性的绩效考核分配机制；5月30日零时起，全县乡镇卫生院启动实施了基本药物制度，全部实行了药品网上集中采购和零差率销售。顺利通过了省医改办对我县基层综合医改工作的考评验收，在全省被评为优秀档次，并获得了以奖代补60万元的奖励，为此，县政府专门对我局给予了通报表扬。

（二）新型农村合作医疗制度更加完善，保障水平进一步提高。

全县参合农村居民214151人，参合率98.6%，年人均筹资标准达到230元，住院报销封顶线提高到6万元。先后两次对新农合住院补偿方案进行了调整，并对住院患者给予了二次补偿，全年累计补偿合作医疗基金4445.1万元，享受合作医疗补偿的参合居民396429人次，平均政策内住院费用实际补偿比达到67.8%。
   (三）疫情防控工作成效显著，公共卫生服务扎实开展。 

一是坚持预防为主，防治结合的工作方针，努力提高疾病预防控制水平，在全面做好预防控制各类传染病发生和流行的同时，扎实推进国家免疫规划疫苗接种，常规免疫报告接种率均在95%以上，全年无甲类传染病例发生，无重大传染病暴发流行。二是拓展和深化了基本公共卫生服务内容，扩大了服务人群，完善并执行11项基本公共卫生服务项目服务标准；人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元，及时拨付基本公共卫生服务经费，落实了乡村医生从事公共卫生工作的补助待遇；全年全县城乡居民健康档案建档率分别达50%、55%；儿童保健、孕产妇系统管理率达到86%以上，慢性病规范化管理率达到30%以上；为15岁以下人群补种乙肝疫苗3150人次；免费发放叶酸3321人份；为3292人农村住院孕产妇补助131.68万元；完成农村300座无害化卫生厕所建设任务。

（四）卫生项目建设按计划顺利推进,项目整体框架初具规模。

   一是总投资1.2亿元的县医院整体迁建项目按计划顺利推进，门（急）诊楼、医技楼、病房楼已全部封顶，项目主体工程基本完工。二是银坊镇中心卫生院迁建项目施工已接近尾声，今年上半年可投入使用。

（五）社区卫生服务体系初步确立，群众就医环境得到改善。

   一是在全市县级城市第一个开设了城区社区卫生服务机构。去年六月份，经批准设置了城区南、城区北、涞钢涞铜三个社区卫生服务中心，实现了卫生资源优化配置，提高了城区居民享有均等化的医疗卫生服务能力。二是通过扎实开展“标准化、规范化”乡镇卫生院创建工作，基本实现了基础设施达标、人员配置合理、服务功能完善、规章制度健全、监督管理规范的乡镇卫生院建设目标，十月份，市卫生局组织部分兄弟县（市）到我县进行了参观学习，十一月份，顺利通过了省卫生厅专家组对我县创建工作的检查验收。三是各级医疗卫生单位全年累计投入60余万元，对病房、院落等内外环境进行了美化、净化、亮化，打造洁净科室、装扮温馨病房，创建花园式医院，改善了就医环境，提升了乡镇卫生院的新形象。

（六）食品安全综合协调职能认真履行，卫生执法成效明显。

一是自2011年承担食品安全综合协调工作以来，依据食品安全法，积极履职、主动作为，及时理顺了管理体制，加大了工作协调力度，开展了一系列专项整治行动，并重点加大了对学校食堂、旅游景区餐饮单位以及沙河大街小商小贩的集中整治力度，取得了明显实效，有效保证了全县人民群众的饮食安全，全年未发生食品安全事故。5月25日，县人大听取了食品安全工作专题汇报，7月份县人大对食品安全工作进行执法检查，县人大领导给予了工作开展卓有成效的高度评价。二是深入开展打击非法行医“天网”行动。规范医疗市场，净化医疗环境，提高医疗服务质量，确保了人民群众的就医安全。全年共出动执法人员440人次，车辆185台次，共检查医疗机构224家，对58家医疗机构下达了整改意见书，医疗市场正在逐步规范。

（七）医院管理步入正轨，医疗和护理质量明显提高。

2011年，各级医疗单位加大了管理力度，结合本单位实际，采取了一系列的措施。一是优化服务项目，细化服务举措，规范诊疗流程，医疗服务质量明显增强。二是加强护理人员培训，严格护理技术操作，提高护理质量，患者满意度明显提高。三是优化人员配置，培养业务骨干，发挥人才优势，门诊、住院人次大幅增加，各乡镇卫生院和县直医疗单位的职能作用得到了充分发挥。

（八）中医工作有所加强，特色优势得到彰显。

一是各医疗单位发挥中医专家优势，中医院聘用年轻中医师、北石佛乡等乡镇卫生院返聘老中医，中医药服务能力得到加强，二是中医院突出中医特色，多次深入边远农村组织大型公益义诊和中医药文化科普下乡宣传活动，把中医药“简、便、验、廉”的特色优势服务送到了山区群众的家门口，收到了良好的效果。三是继续开展了中医药适宜技术推广与培训，使乡村两级从业人员中医药技术得到提升。

(九)多渠道引进专业人才，卫生技术人才队伍得到加强。

一是大胆聘用，加强培训，按照综合医改的文件要求，顺利完成17所乡镇卫生院院长公开选聘工作。一批年轻有为、有上进心和责任心，并在乡镇坚守多年的同志继续留在了管理岗位；二是顺利完成乡镇卫生院现有临时聘用人员资格审查工作,百余名年轻同志安心、放心地加入到了乡镇卫生院的技术队伍当中，并纳入到了政府编制管理范围；三是引进研究生高学历人才2名。并多方积极协调为他们办理了正式入编手续；四是招聘本科生16名、执业医师1名、大学生村医10名、定向培养医学生2名，高学历人才的选聘工作迈出了可喜的一步。

（十）党建和行风工作进一步加强，文化建设特色鲜明。

一是通过扎实有效地在全系统开展“学习型党组织、学习型领导班子、学习型领导干部”活动和以“七个一”为基本方式的党的优良传统、党的光辉历程、党性党风党纪“三项教育”活动，有效的提升了各级领导班子和全系统党员干部的整体水平，各项卫生工作迈上了新的台阶，整体形象、精神面貌、社会评价发生了巨大变化。7月1日，局党委被保定市委授予“优秀基层党组织”、被县委授予“基层组织建设”先进单位；被市总工会评为创先争优活动红旗单位；二是在全系统深入开展“为民服务、创先争优”和“三好一满意”以及“修医德、强医能、筑医魂”等主题实践活动，大力弘扬高尚医德，促进了行业作风的明显好转。去年民主行风评议，卫生局在全县22个社会经济类单位中取得第三名的好成绩，受到了市卫生局表彰；三是元宵节精心制作了宣传彩车，4月份开始,全年坚持干部职工工间操活动；5.12护士节举办了护理技能和护理知识竞赛；7.1组队参加了全县庆祝建党90周年颂歌献给党歌咏比赛，取得第二名的好成绩；10月21日组队参加“健康保定、幸福人民”健康知识竞赛，在全市25个参赛队中取得第一名的好成绩；10月28日组队参加全县首届干部职工健身运动会，取得团体第一名的好成绩；元旦组织了两场（次）全系统文艺汇演，凝聚了人心，鼓舞了干劲，丰富了职工的文化生活。

总的来说，2011年是我们再次取得优异成绩，各项工作全面开花的一年，在刚刚召开的全市卫生工作会议上，我们又一次站在领奖台上，多项工作受到了市局的表彰。（卫生工作先进县、行风工作先进县、基层卫生项目建设先进县、妇幼工作先进县、卫生监督工作先进县、中医工作先进县、白求恩杯竞赛优胜单位（县医院）、优秀县医院院长（高五海）、白求恩式医药卫生工作者（王风格、王建立））。这些成绩的取得，归功于县委、县政府的正确领导，归功于县人大、县政协的亲切关怀和大力支持，归功于我们有一个和谐干事创业的领导班子集体、归功于全系统各单位及广大干部职工的全力拼搏和共同奋斗。在此，我代表县卫生局向关心、支持卫生事业发展的各级党委政府和有关部门，向立足本职、勤奋敬业、忠于职守的全体卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 
　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足：一是卫生资源配置还不够合理，城乡发展不够均衡，还不能有效满足人民群众多层次的医疗保健需求；二是虽然乡镇卫生院综合医改取得了阶段性成效，但这些成绩来之不易，要确保新体制新机制持续运行，还需要我们认真加以巩固和完善；三是卫生人才队伍建设还需进一步加强，高层次卫生人才引进力度还需要进一步加大；四是县直医疗卫生单位内部绩效激励分配机制还尚未建立起来。按照任务定酬、业绩定酬、多劳多得、优劳优得，重实绩、重贡献的内部分配激励机制还需要我们认真研究下大力气加以解决；五是医院管理还需要进一步加强，医疗质量和服务水平还有待于进一步提高。特别是有些医务人员责任心差、有制度不落实、心存侥幸、简化程序、看人情病的现象还时有发生；六是十一项基本公共卫生服务项目工作还存在短板，有些项目落实不理想，甚至有空白；七是村级卫生服务体系建设还很薄弱，村卫生室建设任务还相当繁重，村医素质还亟待大幅度提高，管理还需进一步加强；八是全系统干部职工队伍的整体素质仍需提高，多数单位、多数同志工作积极性、主动性和创造性仍显缺乏，工作起来仍显缺力，有些单位的领导班子和中层干部旧习未改，老毛病仍时有再犯，工作作风仍需下大力加以整顿。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视，需要我们在今后的工作中采取措施认真加以解决。

二、鼓劲加压，乘势而上，全面做好2012年各项卫生工作。

2012年，全县卫生工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设河北经济强县和现代化中等城市”奋斗目标，继续深化医药卫生体制改革，以开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动为动力，大力加强公共卫生服务体系、基层卫生服务体系建设，重点做好重大疾病防控、食品安全综合协调、机关党的建设、新农合监管、人才培养、中医药事业发展、卫生项目建设等七项重点，统筹做好各项卫生工作，促进全县卫生事业持续健康发展。

（一）巩固和深化基层综合改革成果，完善国家基本药物制度。

一是开展乡镇卫生院综合改革“回头看”，巩固和完善运行新机制。继续实行药品网上集中采购、统一配送、零差率销售；全面落实乡镇卫生院人员工资、运转经费等各项补偿政策，完善绩效考核办法，实施绩效工资，充分调动医务人员积极性。二是实行乡村卫生服务一体化管理。村卫生室全部实行基本药物制度，所需基本药物列入所属卫生院药品采购计划，由卫生院统一采购和配送。同时，落实村卫生室实施基本药物零差率销售后的各项补偿政策，加强乡村医生实施基本药物制度培训，做好乡村医生年度考核工作。三是积极探索县级医院综合改革。县直医院要有超前意思提前准备，学习参观外地经验，深入剖析运行现状，做好各项基础性工作。
    （二）巩固完善新农合制度，提升新农合保障能力和水平。

一是提高新农合筹资标准。2012年全县人均筹资标准290元（其中财政补助240元，个人缴费50元），政策范围内住院支付比例达到75%左右，年封顶线7万元。二是实施门诊统筹，加快推进新农合电子信息化进程。今年，符合条件的村级定点医疗机构全部实施门诊统筹并实行微机网络化管理。三是引入社会监督机制。进一步完善公示、举报制度，严厉打击套取、骗取合作医疗基金行为，确保基金运行安全。

（三）全面推进卫生项目建设，完善基层医疗卫生服务体系。

一是全力推进在建卫生项目建设。全面推进县医院整体迁建项目建设进度，力争年内如期完工并投入使用。二是全力抓好新建卫生项目建设。今年上半年，力争完成县急救中心、县卫生监督所两个新建项目的规划、设计、招投标工作，年底前完成全部工程建设任务并投入使用。三是做好社区卫生服务工作。坚持社区卫生服务的公益性质，拓展城区南、城区北两个社区服务中心的服务功能，提高社区医疗卫生服务水平，让城区居民享受到均等化的基本医疗和基本公共卫生服务。四是加快卫生信息化建设项目进度。我县卫生数据中心以初步建立，服务器已安装完毕，285个村卫生室硬件设备已经下发，力争年内完成卫生信息平台建设和信息管理人员的系统培训任务，并实现涵盖基本药物、新农合、公共卫生服务、医院管理等县、乡、村卫生信息互联互通。五是加强卫生队伍能力建设。开展基层医疗卫生技术人员培训，落实全科医师转岗培训、招聘乡镇执业医师和大学生村医等项目，全面提升基层医疗单位综合服务能力。继续实施“1带X帮扶”工程和深入开展“百名医师下基层活动”。全系统所有中层以上干部，所有具有主治医师以上的医生每人联系一个行政村，把健康知识、医疗服务、党的温暖送到百姓家中。

（四）加强人才队伍建设，提高卫生技术人员整体素质。

卫生事业发展，关键靠人才支撑。各级医疗卫生单位一定要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，切实加强卫生人才资源开发和合理利用。在人才培养、引进、使用上，做到政策上给环境、政治上给地位、经济上给待遇、成长上给舞台、工作上给条件，营造有利于人才脱颖而出健康成长的体制机制。全系统各级医疗卫生单位，特别是县直医院，要立足医院长远发展，每年都要培养引进一批高水平临床人才和复合型管理人才。对引进的毕业生要实行同工同酬，为其快速成才创造良好的工作环境。要建立激励和奖惩机制，鼓励医务人员开展科技攻关，重奖有突出贡献的医学人才。要加大“学术交流、讲座教学”等活动的频次和力度，全系统各个单位都要制定活动计划，采取一系列措施，号召、鼓励、激励、引导广大医务人员学习新知识，接受新观点，交流新体验，掌握新本领。
   （五）严格医院管理，提高医疗服务质量。
    一是提高医院规范化、精细化管理水平。深入开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“优质医院”创建等活动，严格落实医疗核心制度，确保医疗质量和安全。县直医院要做好医院等级评（复）审各项准备工作，确保顺利通过等级评审。二是加大医疗机构诊疗费用的监管力度。继续把控制医药费用不合理增长作为医疗服务监管的重点，通过采取推广临床路径、约束医疗行为、严格费用监管、公开费用信息、检查结果互认等综合措施，努力把医药费用控制在合理水平。三是强化合理用药和大型设备检查专项治理活动。深入开展严厉查处滥用抗菌药物和受利益驱使重复多次大型设备检查的行为，今年要加大包括私立医院在内的监督检查频次和力度，切实推动合理用药，减轻人民群众的经济负担。四是创新体制机制。学习借鉴外地标准化大医院的管理模式，在诊疗流程、病人管理、环境卫生、查房、询诊、探视等方面加以规范，加以改进，促进医院管理上档次升级。五是开展优质护理示范工程。各单位要紧紧围绕“优质护理服务”这一主题，结合本单位实际，就各科室如何规范护理管理，改进护理工作，强化服务意识，优化服务流程，提供优质服务上下功夫，努力为病人营造温馨舒适的就医氛围。

（六）加强疾病预防控制、卫生应急和妇幼保健工作。

    一是认真落实预防为主，防治结合的工作方针。继续加强和完善县、乡、村三级疾病预防控制体系建设，完善县疾控中心硬件设施，强化人才队伍建设；全面做好流行病、地方病、结核病防治工作，重点抓好艾滋病的筛查和防治；高度关注新发、突发和季节性传染病疫情，严密监测与防控传染病的发生和流行。二是提升免疫规划工作水平。继续推进国家免疫规划疫苗接种，加大预防接种（门诊）点的管理和人员培训力度，切实保障接种安全；认真落实一类疫苗免费接种政策，不得以任何形式或名目收取费用；以乡镇为单位儿童国家免疫规划疫苗接种率要达到95%以上，创新儿童预防接种信息化沟通机制，预防接种信息化管理率达到100%，儿童接种录入率达到95%以上，麻疹疫苗两剂次接种率达到95%以上。三是全面加强卫生应急工作，进一步充实和加强应急队伍建设。认真开展应急队伍培训演练，县疾控中心、卫生监督所和县级医院要进一步加强处理突发公共卫生事件和医疗救治的快速反应能力。全力做好应急处置和重大活动卫生应急保障工作。四是切实做好妇幼卫生工作。充分发挥妇幼保健院的技术服务指导功能。积极推进出生缺陷三级防治措施，新生儿疾病筛查率要达到85%以上；继续提升儿童系统管理率和孕产妇系统管理率，全面促进和保护妇女儿童健康。

（七）加强食品安全综合协调工作，全面履行卫生监督职责。   

一是积极协调食品安全成员单位加大对食品重点环节、重点品种、重点区域、重点时段的监管，特别要加大学校食堂、学校周边摊点、旅游景点、农家院、流动饭店的监管力度。强化食品生产经营企业的主体责任，建立和完善食品行业的准入退出机制，提高食品行业自律水平；加强食品从业人员的培训工作，继续强化乡村两级的食品监管责任，进一步完善食品安全责任制度，做好食品安全宣传工作，增强居民食品安全意识。二是继续深入开展打击无证行医的“天网”行动，净化医疗市场，确保群众就医安全；全面做好饮用水、公共场所、职业、放射、学校卫生监督监测和传染病防治监督工作，不断提高卫生监督管理水平。
    （八）发挥中医药特色，加快中医药事业发展。

贯彻落实扶持和促进中医药事业发展的各项政策措施；巩固省级农村中医药工作先进县创建成果；继续开展培养名医、创建名科、建设名院和中医药进农村、进社区、进家庭的“三名、三进”工程。中医院要充分发挥龙头作用，在中医药知识和技能培训上发挥作用，继续推广普及农村中医药适宜技术。今年，我们要以“保定市百名老中医进太行情系百姓大型公益工程”为契机，拓展中医药服务领域，由卫生局组织业务骨干开展中医药特色服务下乡活动，把中医特色技术服务送到百姓家门口，送到农户的炕头上。

（九）落实公共卫生项目，推进基本公共卫生服务均等化。

一是全面落实基本公共卫生服务项目。特别是要加快推进健康档案电子信息化进程，积极探索健康档案电子化与新农合、医疗服务的对接联网，提高健康档案的利用率；加强基本公共卫生服务项目资金管理，科学划分乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室承担基本公共服务的任务量和服务经费，并按时予以拨付；认真组织开展基本公共卫生服务项目绩效考核，建立以服务数量、服务质量和群众满意度为基础的考核评价机制，把国家的惠民政策确实落实到群众身上；积极开展健康教育宣传活动，以普及基本卫生知识、倡导健康生活方式为主线，开展科学规范、形式多样的基层健康教育科普活动。二是加快实施重大公共卫生服务项目。按照国家部署，继续实施孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸、15岁以下人群补种乙肝疫苗等重大公共卫生服务项目。

（十）继续加强党的建设，促进行业作风转变。

实践证明，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，是卫生系统党建工作的成功经验，我们之所以去年的各项卫生工作取得了新突破，迈上了新台阶，取得了新辉煌，得到了县政府的通报表扬，我认为，这与我们卓有成效的党建工作是密不可分的，为此，党建工作不仅不能放松而且必须抓好。今年，党的“十八大”将胜利召开，我们要在全系统继续开展，突出行业特色的主题实践活动，充分发挥好基层党组织和广大党员的示范引领作用，通过开展活动，凝聚人心、鼓舞干劲，推动各项卫生工作再上新台阶。

要进一步加强卫生系统行业作风建设，全面贯彻省委“三自、六不”要求，大力实施执行力亮剑行动，在全系统继续深入开展“修医德、强医能、铸医魂”主题活动，促进卫生服务作风和服务质量不断改善。要大力弘扬白求恩精神，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，以一流的技术和优质的服务再树卫生行业新风尚。

（十一）统筹兼顾，全面做好安全生产、信访稳定工作。

    安全生产、信访稳定事关人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定，备受各级党委政府的高度关注，今年正逢党的十八大召开，近期我省、我市发生了多起安全事故，为此，各级医疗卫生单位，特别是主要领导一定要从思想上高度重视安全生产和信访稳定工作，要提高政治敏感性，做好矛盾纠纷排查、安全隐患排查工作，确保不留死角，不走过场，要规范医疗行为，减少医患纠纷，杜绝医疗事故，和谐医患关系，对于遇到的问题在处理上要稳、要准、要快、要妥，决不能在关键时刻、特殊时期出现任何问题。

三、强化领导，严格管理，确保各项工作任务落到实处。

    今年的卫生工作，大事多，急事多，难事多。我们卫生部门肩负着加快发展的重任、保证民生的重任、促进稳定的重任、服务大局的重任。全县卫生系统一定要牢牢把握形势，自我加压，努力进取，确保各项工作落到实处，求得实效。

（一）抓好班子，带硬队伍，为推动各项工作提供坚强的组织保障。

加强领导班子和干部队伍建设仍然是今年工作的着力点，大家都已经深深地体会到，这几年卫生系统的变化，卫生工作取得了一些成绩，是我们抓班子、带队伍抓出的结果，实践证明，有一支优秀的能干事、干成事、不出事的干部队伍是我们工作的基础。我们必须通过落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动这一抓手，结合“创先争优”、“修医德、强医能、铸医魂”以及“三好一满意”活动，针对我们仍然存在的问题，抓好领导班子和干部队伍建设。不断地抓学习、抓整改，抓提升，并逐步建立医疗卫生服务提质提效的长效机制，进一步加强医德、医风、医能建设。我们要求各级领导干部必须加强自身修养，发挥表率作用，提高管理水平，增强办事能力，炼就过硬本领。我们要打造一支坚强有力、纪律严明、公道正派、勇于担当、能冲锋陷阵的高素质队伍，为实现全县卫生工作新跨越提供坚强有力的组织保障。

（二）深入基层，身赴一线，为推动各项工作提供扎实的基础保障。

 我们常讲作风要朴实，工作要扎实，无论干什么必须首先摸清底码，探明情况，抓住症结，中医讲究望闻问切，西医也要“查、检、辨、验”，道理都一样，必须根据具体情况具体分析，来施治下药。毛泽东同志曾经阐述过，领导干部要深入基层，要联系群众，“没有调查研究就没有发言权，”所以深入一线了解情况，掌握第一手材料，非常重要。目前，我们有些单位，有些领导之所以工作总是被动，决策不对症，办法不得力，措施不到位，没有观点、没有主意、在瞎安排、乱指挥，关键在于深入基层少，了解情况少，没有在一线发现问题，不能在调研中正确决策。我希望，我们卫生系统的各级干部都要深入一线搞好调研。局机关的同志要下乡到院，院长们要深入科室、病房，卫生院长要进村入户，要采取多种方法了解各项工作开展的实际情况，针对掌握的情况和需要解决的问题寻求更好的工作方法和解决办法，为顺利推进各项卫生工作打好基础。

（三）加强业务学习，拓展工作思路，为推动工作提供智力支持。

我常讲，干工作靠得是智慧、靠的是能力和水平。水平的提高要靠不断地学习和用心思考。因此我们全系统的干部职工特别是领导干部必须做到：一是要善学。学习是增长知识、增长才干的唯一途径，一方面，要善于学习借鉴别人的成功经验，学习先进的政策理论和业务知识；另一方面，还要善于联系本职工作实际，分析具体问题，让学习与实践接轨，做到学以致用；二是要常思。孔子早就说过：“学而不思则罔”，说明“思考”也很重要。当前，我们一些同志往往思考的少，琢磨的不够，在学习上患有“消化不良”症，只满足于了解一些皮毛，往往是知其然而不知其所以然；学习既要过目、更要过心，必须咀嚼、这才能消化和吸收其中的营养。思考是一个去粗取精、去伪存真、由表及里的思想活动过程，是把他人的教诲和经验转化为自己的素质和能力的过程，只有常思考、常盘算、常总结、常积累，学习才能有收获，思想才能有进步，个人才能长才干，工作才能上水平。三是要会干。作为领导首先要自己会干，要讲究领导艺术，讲究工作方法，要会安排部署，学会五个指头弹钢琴。要善于抓大放小，要分清轻重缓急。既要亲力亲为带头干，又要分工派活指挥干；既要注意锻炼提高自己，又要注意培养造就他人。要把个人的智慧深化为集体的智慧，要将自己的力量转化为大家的力量。

总之，我希望我们卫生系统的广大干部职工，无论是专家、学者、还是领导、管理者，在我们各自的岗位上一定要多学习、勤思考、多实践，靠我们的聪明才智，靠我们的能力水平，来践行科学发展的理念，做好我们的各项工作。

（四）严格管理，强化责任，为推动工作提供严明的纪律保障。

 过去，我们反复强调过，纪律是执行路线的保证，没有铁的纪律就没有一流的工作，没有规矩就不成方圆。今天，我们有必要重申纪律的重要性，因为卫生系统人多、事多、点多、面大，如果我们不依靠严明的组织纪律来约束大家，我们的工作就很难推动，我们的事业就不可能创造辉煌。

严明的纪律，靠的是制度。所以各级各单位必须要在强化机关管理，严格责任追究的同时，下大力抓好规章制度的建设。一是制定制度要管事。现在，各单位牌子挂的很多，制定的制度不少，但管用的、有针对性和可操作性强的不多。作为制度就要有针对性，要能管事，能解决问题，否则它的存在就没有任何意义。因此，我们必须结合实际，逐步更新、不断完善我们的各项管理制度。二是执行纪律要严格。一是有了好的制度，还要有好的执行。有些同志怕得罪人，明明是发现了问题，却喜欢睁一只眼闭一只眼，做老好人，让执行走了过场。要想打造一个高效的团队，作为一个管理者必须严格执行各项制度。铁的纪律是夺取各项工作胜利的重要保障。三是加强管理要经常。纪律管理要常抓不懈，不能忽冷忽热。要一把尺子量到底，一是人员上要一个标准要求到底，不管是谁，纪律约束要一视同仁，包括领导自身，各级领导都不能凌驾于规章制度之上，都要和员工一样自觉遵守；二是时间上要一个标准到底，要天天坚持，月月坚持，不能检查起来一下子，执行起来一阵子，要让遵规守矩成为一种习惯，要让各种制度自觉成为我们行为的规范。

   （五）培树典型，树立形象，为推动工作营造良好的环境氛围。

抓工作需要营造环境，干事业需要凝聚力量，卫生事业是一项民生事业，卫生工作关乎着百姓的生命健康，群众关心，社会关注。要把各项工作干好，取得成效。我们需要百姓和社会各界的理解、关心、支持和帮助。因此，我们必须一如既往的结合我们的行业特色，开展一系列丰富多彩的有益的活动，通过活动来发现人才，培树典型、锻炼队伍。通过活动来弘扬正气、凝聚人心、鼓舞士气。通过活动，树立形象、展示魅力、沟通社会。通过广大干部职工的积极参与，来营造一种积极协作、团结向上的工作氛围。通过一系列活动的思想教育来激发广大职工干事、创业的合作意识和事争一流的团队精神。

同志们，回顾过去，我们满怀自豪和欣慰；展望未来，我们既有压力，又充满信心。2012年是充满希望的一年，也是面临严峻挑战的一年。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚定信心，扎实工作，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，胸怀为民之情，恪守为民之责，为全面推进我县卫生事业又好又快发展而努力奋斗！

谢谢大家！