深入开展大讨论活动  

确保人力资源社会保障工作再上新台阶

---县人力资源和社会保障局局长  王新忠

“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动是加速我县实现现代化中等城市建设、生态涞源的又一重大举措，也是健全我县人力资源管理有效运行机制，着力改善发展环境，规范人力资源市场运行机制的强力保障，按照县委要求，及时召开党组会和全体干部职工大会进行安排部署，深入学习、深刻领会，营造浓厚的活动氛围，通过活动的深入开展，结合自己工作实际，谈谈这次大讨论活动几点体会。

一、开展大讨论活动，是贯彻落实十八大精神的具体行动

当前，“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动正如火如荼地开展。我通过认真学习中共十八次党代会和省委、市委、县委大讨论会议精神，联系自己的工作实际，使我更加深刻地体会到开展大讨论活动的必要性、重要性和及时性。一是开展大讨论活动，是深入学习十八大精神具体行动，解放思想是党的路线的本质要求；二是开展大讨论，要始终保持昂扬向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题；三是开展解放思想大讨论是把力量凝聚到十八大奋斗目标上来，精会神搞建设，一心一意谋发展。有利于摆脱思维定势和路径依赖，冲破阻碍科学发展的思想和体制束缚，把握客观规律，凝聚创新能量，破解发展难题，实现跨越发展、科学发展。

二、开展大讨论活动要把力量凝聚到转变工作作风、创新工作机制，促进人力资源和社会保障工作扎实有效推进上来。

    要把大讨论活动落实到实际行动上以及工作的开展上。因此，我们始终坚持以解放思想贯穿全局，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握为“建设河北经济强县和现代化中等城市”这一目标努力奋斗，进一步转变观念，转变作风，创新思路，创新方法，创造性地开展人力资源和社会保障工作，为我县经济建设提供更加优质高效的服务。近年来，全局干部职工认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，全力以赴抓工作、创典型、促跨越，各项工作取得了较大成就。通过本次活动，我们要更进一步在工作落实上争先进位，在发展规划上做到高起点规划，高标准要求，建设新举措，立足当前，着眼长远，打破常规，超前谋划，切实把局各项工作细化，落实到各股室、下属事业单位，落实到具体人，落实到工作实践中去。

三、开展好大讨论活动是推动各项工作顺利开展的根本保证

面对新的形势和新的发展要求，人社局作为政府的职能部门，迫切需要解放思想，以开展大讨论活动为契机，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以促进人社工作发展为目标，切实在创新发展思路和发展方式上求突破，在转变作风、提升服务上求突破，探索促进工作的新思路、新途径、新举措，用全新的视角和创新的思路指导各项工作，努力实现我县人社工作更好更快发展，确保各项工作时间任务“双过半”。

（一）强化工作举措，人事人才工作有效推进

一是强化人事计划和规范股级干部队伍管理。严格执行人事计划省、市两级审批制度，促进机关事业单位人员合理流动。进一步规范股级干部管理。组织完成了2012年度全县政府系统、机关事业单位6456名一般工作人员的年度考核工作和政府机关干部年统工作；按市人社局通知要求完成政府机关390多人公务员信息采集工作；组织完成2012年度4名“村医”报道工作。二是做好了各项职称考试报名工作。三是圆满完成2013年企业退休人员基础养老金调整工作。

    （二）拓宽就业渠道，切实抓好促就业工作

始终坚持“就业优先”战略，把贯彻落实《就业促进法》作为促就业核心工作来抓。截至目前，实现新增就业岗位1122人，下岗失业人员再就业399人，就业困难人员再就业121人，城镇登记失业率3.14%，低于市控制标准4.5%。共培训农民群众4778人次，转移就业2901人，开展好小额担保贷款工作，已组织完成两期共计120人的创业培训工作，待担保资金拨付到位后，开始组织发放小额担保贷款。

    （三）加大扩面力度，全面加强社会保险体系建设

按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以构建城乡社会保险体系为中心，努力扩大社会保险覆盖面。截至目前，全县城镇企业养老保险覆盖人数达到21753人，企业养老保险扩面618人，企业工伤保险参保人数达到15116人，工伤保险扩面212人，失业保险参保人数达到5448人，失业保险扩面100人,城镇职工基本医疗保险参保人数达到22485人，城镇居民医疗保险参保人数32662人。同时，从4月份城乡居民社会养老保险开始缴费，目前已收缴883万元 。

（四）健全维权机制，积极构建和谐劳动关系

以签订劳动合同、支付工资、缴纳社会保险等为重点，严厉打击各种违法行为，劳动监察结案率达到95％。截至目前，共受理拖欠农民工工资举报投诉案52件，涉及金额834万元，立案52件，结案16件,撤案5件，31件正在协调处理中,为546名农民工追回拖欠工资276万元。

   （五）以活动促提高，全面加强机关效能建设

以此次大讨论活动为契机，进一步加强机关效能建设。一是坚持把机关效能建设工作纳入重要议事日程，与人社各项业务工作同研究、同布置、同落实、同督查、同考核；二是从工作职能和业务具体要求出发，建立健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等有关规章制度，同时还根据实际工作需要，制定了相关业务股室办事流程，使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性；三是狠抓窗口建设，确保工作取得实效。在全系统认真开展“微笑服务、情满窗口”活动。严格按照行政审批时限进行审批，优化服务态度，转变服务理念、提高服务质量，坚决杜绝门难进、脸难看、话难说、事难办的官僚主义作风。

总之，我局在完成前两阶段活动的基础上，下一步严格按照县活动办统一部署，在搞好规定动作的同时，创新自选动作，认真查摆问题，深入研讨，展开批评与自我批评，研究解决问题的办法、措施，把活动成果转化为对人社事业发展的有益思想，转化为推动工作落实的强大动力，为建设“经济强县、中等城市、生态涞源”贡献力量。

 2013年5月22日