一年来我局在县委、政府的领导下，认真贯彻落实党的十八大和三中全会精神，以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为指导。为全县农村义务教育学校营养改善计划的顺利实施。认真谋划、稳妥运行，周密部署，统筹协调。使得全县营养餐工作进展顺利。

一、基本情况

2013年全县实施营养餐的学校181所，其中有9所学校纳入食堂供餐，172所仍采取课间加餐。享受营养餐的学生13133人。

二、工作开展落实情况

（一）高度重视，强化责任

学校营养餐食品安全工作是学校安全工作的重要组成部分，事关学生生命安全，因而我局把学校营养餐食品安全工作作为重中之重。

1、完善组织建设

为确保学校营养餐食品安全工作不出问题，把营养餐工作抓出成效，各校成立了以校长为组长，主管副校长为副组长，班主任为成员的营养餐工作领导小组，有效保证了学校营养餐工作的长效监管和正常开展。

2、完善制度、强化责任、严格管理

各校按照 “源头控制、留样查看”的总体要求，层层签订责任书，层层落实责任，建立采购、加工、应急处置、监督监察等机制；严格把好宣传培训、摸底调查、等环节，制定并完善了包括交货验收制度、出库入库制度、储存制度、加工制度、食品留样制度、定期消毒制度、索证索票制度、从业人员健康检查制度、从业人员培训制度、责任追究制度、档案资料管理等制度。并且要求学校每天要安排一名领导在学生食堂就餐，监督饭菜质量和价格，维护学生就餐秩序，确保饮食安全。

（二）强化培训

为提高学校领导和营养餐食品从业人员的管理水平和责任意识，规范食堂从业人员操作行为，我局每年都和食药监局、卫生局举办学校食品管理人员与从业人员培训。培训采取学习食品安全法律法规、案例剖析和专题讲解等形式进行。通过培训，进一步提高了我县学校营养餐食品卫生主管领导及从业人员的管理水平和责任意识，规范了食堂从业人员操作程序，确保了学校食品卫生安全，保障了广大师生的身体健康。 

（三）加强督查

为确保学校营养餐食品安全，保证各项规章制度的贯彻落实，教育局实行定期检查与突击检查、专项检查与重点抽查相结合。检查重点是食堂环境卫生、各项制度执行落实情况、从业人员操作行为和“五个”环节（进货、加工、储存、销售、留样）是否规范等，严禁采购、销售“三无”食品，坚决杜绝变质、过期食品流入校园。每次检查，对存在问题的学校食堂下发整改意见书，责令限期整改。通过检查，增强了学校食品安全意识和责任意识，规范了从业人员的操作行为，确保了学校营养餐食品安全。

（四）认真落实省、市关于营养餐的各项工作任务

为确保每个学生都吃到营养餐，接受群众监督，我局组织相关技术人员对实施营养餐单位的学生进行实名制信息录入，并且按时上报中央数据库，及时设置标志牌。积极配合疾病防控中心进行营养健康监测与评估，到目前各项工作进展顺利。

（五）做好宣传防控工作

我局要求各学校将营养餐食品安全教育纳入学生安全教育的重要内容，通过主题班会、专题讲座、班（板）报宣传、实物展示等形式向学生普及食品安全知识。

（六）严格考核，落实奖惩

教育局把学生营养餐食品安全作为一项十分重要的工作来抓，将其列为学校年度目标考核的重要内容之一。我们要求以严格的组织纪律来保证各项规章制度的贯彻落实，来保证全县所有学校（含教学点）不折不扣的按照规定和要求进行操作。通过督导检查和量化评比，对食堂和营养改善工作中涌现出来的先进单位和个人进行表彰和奖励，对思想懈怠、落实不力、行动迟缓和存在漏洞的单位和个人进行严肃批评和处理。

三、食堂建设情况

全县农村义务教育学校原有食堂20所，自实施营养餐以来我县对农村学校的食堂大力进行改、扩建。中央拨付食堂建设专项资金1685.45万元，地方投入1685.45万元全部用于食堂建设。现有63所改扩建食堂已全面完工并且可以投入使用。

四、存在的问题

1、食品单一缺少变化。由于企业供餐的食品单一,缺少变化，导致学生产生厌食情绪，并对孩子正常饮食带来一定影响。同时，还存在着浪费现象的发生。

2、补助标准偏低。2013年春季我县将8所中学、一所完全小学由课间加餐改为正餐。并将补助标准按月打入学生饭卡，但是学校没有工勤人员编制，营养餐的原材料如：肉类、菜类等物价上扬，加上营养餐制作、仓储、管理等相关成本，3元的标准难以达到增强学生营养的目的，改善农村义务教育学生营养计划也就难以真正落到实处。

3、学校食堂供餐面临资金压力。学校食堂供餐将逐步替代企业供餐，则需要基建、设备、从业人员的大量投入，且因这项工作面广量大，监管成本也会成倍增加，“营养改善计划”实施单位面临着很大的资金压力。

4、占用大量精力和财力，且卫生安全保障难度较大。为做好营养餐工作，学校大多增加后勤人员并添置了厨房用具，给学校加大了一笔不小的开支；有的食堂餐厅偏小，学生不能分桌同时就餐，需要抽调老师进行管理，采买也基本由老师承担，无疑分散了学校教师一定的教学精力和时间；尤其是卫生安全方面，给学校管理者带来很大的压力。

5、运输难度大。我县实属山区县，教学点多分散且交通不便，在运输中鸡蛋损耗较大；二次配送费用高，无形中造成学校公用经费负担过重。

6、工勤人员和经费紧张。全县义务教育阶段学校基本没有工勤人员编制，加工营养餐需要雇用临时人员。炊具设备投入、持续的水电煤气及加工人员工资等费用的增加，造成学校经费紧张。

7、个别学校对食堂的管理力度不够。

五、2014年工作要点

1、完成食堂设备采购，争取2014年秋季全部改为食堂供餐。

2、完成食堂大宗食品原料和课间加餐食品统一招标采购。

3、加强食堂工作人员及从业人员的培训力度，定期召开食堂工作人员会议，组织学习食品卫生方面的知识，增强食品安全意识，提高管理水平。

4、进一步规范内部管理。确保食堂工作制度化、规范化，从人员、采购、保管、加工、出售等管理环节进行细化并抓好落实。

5、加大督导力度，层层开展督导确保营养餐食品安全事故的发生。

6、建立考核机制。