涞源县人力资源和社会保障局

2013年上半年工作总结

今年以来，我局在县委、县政府正确领导下，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察保定时所作的重要指示精神等一系列会议精神，紧紧围绕把涞源建设成为河北经济强县和现代化中等城市的奋斗目标，深入分析把握当前人力资源社会保障形势的新情况，主动创新社会保障新思路，大胆探索依法行政和优化服务新举措，全面贯彻落实人力资源社会保障法律法规，就业工作取得新进展，社会保障制度覆盖面进一步扩大，在全面提速提质中实现了工作新进展。实现了时间任务双过半，现将我局上半年工作总结如下：

一、上半年工作

   （一）强化工作措施，人事人才工作有效推进。

一是圆满完成2012年度全县政府系统、机关事业单位6456名一般工作人员的年度考核工作和政府机关干部年统工作；按市人社局通知要求完成政府机关390多人公务员信息采集工作；组织完成2012年度4名“村医”报道工作。二是组织完成了河北省职称计算机474人、职称外语104人、卫生专业133人等专业的考试报名工作。三是按照冀人社发[2013]7号文件规定，认真做好2013年度企业退休人员基础养老金调整工作。现已完成6094名企业退休人员基础养老金调整工作，人均月增187元。

      （二）拓宽就业渠道，切实抓好就业再就业工作。

   工作中始终坚持“就业优先”战略，把贯彻落实《就业促进法》及其配套法规作为促就业核心工作来抓。截止目前，实现新增就业岗位1750人;完成任务目标的79.5%；下岗失业人员再就业490人；完成任务目标的75.3%；就业困难人员再就业180人，完成任务目标的81.8%。城镇登记失业率3.14%，低于市控制标准4.5%。农村剩余劳动力向非农业转移2960人，完成任务目标的111.7%。为564人提供创业服务，完成任务目标的94%；帮助成功创业120人，完成任务目标的60%；创业带动就业240人，完成任务目标的60%。同时小额担保贷款工作，已组织完成两期共计120人的创业培训工作，待担保资金拨付到位后，开始组织发放小额担保贷款。

   （三）加大扩面力度，全面加强社会保险体系建设。

按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，通过反复深入用人单位，加大宣传力度，努力扩大社会保险覆盖面。截至目前，全县城镇企业养老保险覆盖人数达到22611人，企业养老保险扩面1476人，完成任务目标182.2%；企业工伤保险覆盖人数达到15503人，工伤保险扩面577人，完成任务目标61.3%；失业保险参保人数达到5550人，失业保险扩面202，完成任务目标77.7%；城镇职工基本医疗保险参保人数达到22485人，完成任务目标100%，城镇居民医疗保险9月份开始缴费，城镇职工生育保险参保人数11542人，完成任务目标88.9%。城乡居民养老保险参保缴费人数达到108724人，参保率为98.08%，累计为34967名60岁以上（含60岁）老人发放养老金1425.12万元。同时，按照市总体安排部署，全市城乡居保推行社保“一卡通”工程率先在涞源推行，目前制卡工作已经完成，具体发卡时间待市局确定。

   （四）健全维权机制，积极构建和谐劳动关系。

不断加大日常巡查力度，严格办案程序，严厉打击各种违法用工行为。截至目前，共检查各类企业625家，受理拖欠农民工工资举报投诉案67件，涉及金额1546万元，立案67件，结案42件,12件申请法院行政庭强制执行，13件正在协调处理中,为673名农民工追回拖欠工资905万元。有效保障了农民工的合法权益，有效的维护了社会稳定。

    （五）以维护全县稳定为前提，全力做好信访维稳工作。 

首先是严格落实企业军转干部的各项待遇，对部分困难军转干部进行慰问和帮扶。其次是对有上访苗头的企业军转干部，通过做大量艰苦细致的思想工作，确保企业军转干部稳定，不发生 一起进京、赴省、到市上访事件。对重点群体、人员严格落实“四明确”“五包一”责任制。

（六）强化责任落实，全力做好计生工作。

我局紧紧围绕县委、县政府的安排部署，高度重视人口计生工作，认真落实人口与计划生育工作目标管理责任制，完善了制度措施，夯实了工作责任，切实加强对人口与计划生育工作的领导，始终坚持一把手亲自抓、负总责。同时结合全局工作特点和全县计划生育工作的新精神，明确下半年计划生育工作的重点，做到层层把关，齐抓共管。在日常工作中，我局不断加大计划生育政策法规的宣传力度，并针对薄弱环节，加大工作力度，改进工作措施，着力提高我局人口和计生工作整体水平，为全县人口和计生工作再上新台阶而不懈努力。

   （七）周密部署，全力做好灾后重建工作和滨湖新区拆迁所包村户工作。

积极与有关部门协调，加快受灾乡、村灾后重建工作。同时，对所包塔崖驿乡40户灾民进行节前走访慰问，每户帮扶现金100元。

按照县委、县政府统一安排，经过我局多次组织人员深入所包6户村民家中耐心做工作，3户已经签字，为滨湖新区拆迁工作作出贡献。

    （八）全面贯彻落实党的十八大精神，切实抓好党建、精神文明建设。

我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全力贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市、县关于党建的一系列工作部署。以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动和“全民创业、效能提升和城市管理“6S行动”为载体，紧紧围绕一条主线（提高组织工作的科学化水平）开展三项活动（基层组织建设提高年活动，创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型领导干部活动，争当好班长、争当好助手活动），争先创优，抓好入党积极分子培养工作；吸收发展新党员，壮大党员队伍；完善规章制度，严格党内生活制度。全面推进党的建设，局党组的凝聚力、向心力不断增强，机关工作效能不断提升，为圆满完成上级下达的各项工作任务目标提供了坚强的思想和组织保证。

总之，上半年我局各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，一是就业形势依然严峻，劳动力自身素质有待进一步提高；二是各项社会保险扩面有一定难度，部分企业对参加社会保险认识不够；三是争优创先的意识不够强，潜心干事的氛围不够浓，少数干部职工的业务素质和服务水平有待提高等等。 

二、工作亮点

    在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“13445”发展思路体系，完成和超额完成年初制定的半年任务目标，实现了时间任务双过半。并针对当前社会存在的拖欠农民工工资、就业困难等一些热点难点问题，制定了一系列新举措，有效推动了人力资源和社会保障局工作开展。

    （一）建立企业工资保证金制度。

由于我县拖欠农民工工资问题比较突出，严重损害了农民工权益，给我县的社会经济发展带来了一定的影响，为了更好的维护农民工的权益，我们进一步创新工作举措，按照县委、县政府要求，起草了涞源县建立企业工资保证金制度，通过电视、发放明白纸、电子显示屏等多种形式对工资保证金制度进行宣传，并成立了工资保证金领导小组，抽点精干人员设立专门的办公室负责工资保证金的缴纳、审核等事宜。工资保证金制度的实行，进一步的维护了劳动者的合法权益。

   （二）以全民创业活动为契机，开创就业再就业新局面。 

    我局以大讨论活动和全民创业活动为契机，加大就业再就业工作力度，鼓励失业人员创业，以创业带动就业，全面提高我县的就业水平。对持《就业失业登记证》的城镇失业人员、高校毕业生、进城创业的农村劳动者等人员可向我局申请享受创业培训、创业项目推荐、创业政策推荐、申请创业小额贴息贷款等一系列创业服务，推动我县全民创业行动向纵深发展。

   （三）设立人力资源社会保障门户网站。

    为了做好就业再就业工作，我局建立了涞源县人力资源和社会保障局网站，网址为www.lyxrlzy.com，通过网络可对就业创业信息、数据进行搜集、整理、储存、使用，构建就业创业指导服务体系，提供针对性的、有效率的就业创业指导服务。一方面是就业供需信息的共享，搜集企业的用工需求，建立一个信息库，让高校毕业生和社会待业人员能够随时了解企业的用工需求；同时，整理高校的有关专业信息，让企业也能够了解高校的专业人才供应情况，有针对性地开展招聘活动。另一方面是学习信息的共享，建设多媒体网络学习资源、网上学习社区等，开通网络教育系统，共享各类教学视频资料，包括高校的专业授课、职业技能培训，就业创业方面的名家讲座、职业生涯规划教育等。充分利用这个平台，整合各方资源来服务于社会大众，助力就业创业服务体系的建设。

三、下阶段工作安排

下半年我局将以科学发展观为指导，深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，认真贯彻落实党的十八大精神，省委八届五次全会等省、市、县一系列会议精神，着力抓好促就业、人事人才管理、社会保险、劳动关系调整等重点工作。进一步加大工作力度，创新思路，与时俱进，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力，推动人力资源社会保障工作再上新台阶。重点抓好以下五项工作：一是严管理，促发展，推进人力资源工作再上新台阶。突出人才战略主线，根据我县人才需求状况，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才。加强公务员教育培训力度，着力提升公务员科学判断形势、善抓机遇、破解难题的能力。二是强措施，保指标，实现就业工作健康发展。落实国家促就业政策，完善促就业长效机制。强化公共就业服务，完善就业援助制度，不断提升就业服务水平，确保全面超额完成就业再就业工作目标。三是广视角，促覆盖，推进社会保险工作再上新水平。加大扩大社会保险覆盖面力度，完成或超额完成扩面目标。同时，做好2013年新型农村养老保险和城镇居民养老保险参保工作，力争参保率都达到98%以上；并严格社会保险基金监督管理，杜绝基金流失，确保离退休人员养老金的按时足额发放。四是严执法，保稳定，实现和谐的劳动关系。加大劳动监察执法力度。进一步清理整顿人力资源市场。规范劳动用工备案管理行为，积极宣传和推行企业工资保证金制度。重点查处用工不规范、拖欠民工工资和不依法缴纳社会保险等行为，确保社会稳定。劳动监察案件结案率达到95%以上。同时，依法加强人事和劳动争议处理，切实做好信访维稳工作。确保人事和劳动争议仲裁案件按期结案率达到98%以上。五是巩固和扩大大讨论活动成果，继续抓好整改落实工作。完善集中学习、专家座谈、自学等制度，坚持理论联系实际，加强干部职工对新知识、新经验的学习转化，使学习贯彻大讨论活动成果成为广大干部职工日常工作中的自觉需求。对已经得到解决的整改事项，要注重制度的落实与监督；整改还不到位的问题事项，要抓紧推进，尽快研究解决；工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践和历史的检验。

二○一三年七月二十四日