2022年以来，我单位在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和历届全会精神，全面贯彻落实中央全面依法治国委员会决策部署，将依法行政与经济运行同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，现将法治建设开展情况汇报如下：

一、强化组织领导，提升依法执政水平

2022年我局牢牢把握依法行政工作主线，结合行业工作实际，聚焦推进严格公正文明执法。领导干部严格落实主体责任，带头学法守法用法，梳理依法行政责任清单，落实到岗到人，构建权责明确、各司其职、协调配合的依法行政工作体系。健全监督制度，采用事前、事中、事后监督相结合，依托案件审核、案件评查等活动监督改进、立行立改，打造执法规范、卷宗标准、管理严格的专卖管理队伍，全面推动卷烟市场经营秩序的规范化。

二、深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念

（一）开展《中华人民共和国烟草专卖法》普法活动

2022年是《中华人民共和国烟草专卖法》实施第30周年，我单位遵循全市系统“八五”普法规划工作要求，以本次宣传活动为契机，采取线上线下双宣传方式，着眼零售客户、物流从业者等重点群体，针对证件办理等群众关心的问题在涞源县政府等平台发表声明及法规科普。

结合“3·15”消费者权益保障日、“5·15”打击预防经济犯罪宣传日、“5·31”世界无烟日等主题活动，采取法律进社区、设立法律宣传台等方式，在社区内以及街道向居民宣传烟草相关法律法规，着力提升法治科普效果。

（二）开展从业人员培训，提升法治素养

针对执法人员常态化开展行政执法、行政许可、真假卷烟鉴别等方面的实务培训，持续提升专卖队伍业务素养和依法行政能力。

组织开展全体干部职工宪法法律知识考试。通过学习资料分发、题库知识普及、试卷考试等方式推动学用结合、以考促学，加深全体干部职工对宪法精神实质的把握，全面提升依法行政和依法办事的能力与水平，共同营造良好法治环境。

（三）开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动

我单位以“民法典进农村”为重点，依托驻村工作队通过“线上+线下”的方式，广泛开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。志愿者在杨家川村村委会设立民法典宣传栏，官方下载《民法典与生活同行》系列普法宣传画，向当地居民发放图文并茂的民法典宣传单，普及《中华人民共和国民法典》法律知识。开展线上“云普法”活动，针对农村干部群众关心的热点问题，微信群推送涉农重点法律法规的典型案例讲解，并发布“民法典知多少”系列知识问答，引导群众广泛参与，让网络普法取得实效。

三、开展专项保护行动，护航未成年人成长

（一）高位推动市场检查，层层联合合力攻坚。与公安等部门之间协作沟通，强化对各小区、县城中心等地周边零售户进行检查，合力攻坚向未成年人售烟行为。

（二）依法清退学校周边户，程序规范优化市场。加强学校周边户排查监管工作，依法依规清退学校周边零售户，为保护未成年人工作持续发力。

（三）营造守法经营氛围，刹住苗头遏制风气。抓好法律知识宣传，加强典型案例宣传，推动零售户自觉守法经营；抓好群众法律普及宣传，强化群众法律素养，有效稳定市场秩序。

四、统筹谋划2023年法治建设工作，再启新篇

2023年，涞源县烟草专卖局将严格按照《涞源县全面依法治县规范化建设达标行动实施方案》的要求，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国委员会历次会议精神，对照法治政府建设指标体系对标对表，全面履职尽责，深入推进基层法治化进程。

（一）规范基层执法，提升依法行政水平

专卖执法部门要继续严格落实行政执法责任制，明确责任追究的范围、方式和程序，构建专卖执法责任制度及其运行机制。深入开展权力清单梳理工作，抓住“清权、晒权、确责、问责”等关键环节，开展权力清单梳理工作。要加强新进专卖执法人员执法资格的管理，完善执法主体资格认证制度，健全一般行政处罚案件合法性审查制度，及时发现、纠正执法中的违法违规行为。积极探索创新对零售许可证新办和后续监管的审查监督方式，有效防控行政许可行为的法律风险。以精品案卷为目标，以案卷评查为监督专卖执法的重要抓手，通过季度定期评查和不定期抽查的方式及时对问题整改落实促进专卖执法水平提升。

（二）健全办事公开制度，构建阳光政务体系

多措并举，优化营商环境，根据上级部门公开信息目录要求，及时公开涉及到三重一大、专卖管理、业务经营管理、体系创新与对标管理、财务管理、人事劳资管理、综合管理以及法律法规等方面的制度要求。持续完善“双随机、一公开”专项工作，明确公开渠道，细化公开内容，持续做好行政处罚结果与行政许可事项的网上公开工作，做到执法标准、程序向社会公开，行政许可、审批向申请人公开，行政管理向系统内公开，行政案件向利害关系人公开等，创建阳光政务环境。

（三）加大普法宣传力度，提升全民法治素养

运用多种媒介创新宣传载体，通过互联网平台等手段扩大法治宣传覆盖面。发挥领导干部在学法用法方面的模范带动作用，自上而下逐级推动法治学习纵深化。依托零售客户、驻村工作队、社区居民等群体积极开展面对面的零距离普法，聚焦定靶，提升全民法治素养，营造群众自觉学法、守法、用法的浓厚法治氛围。

2023年3月20日