涞源县环境保护工作汇报

（2013年3月15日）

尊敬的环保部领导：

首先向各位领导的到来表示热烈的欢迎！

我代表县委县政府将近年来我县的环境保护工作向各位领导做一简要汇报：

近年来，在上级党委、政府和环保部门的正确领导下，我县坚持以科学发展观为指导，以环境保护目标达标为底线，把环境保护融入经济社会发展全局，克难奋进，锐意创新，各项环保工作均取得了重大进展，县域内环境质量得到明显改善。

一、基本情况

我县境内有两条主要河流，拒马河发源于我县县城，在我县流程为38公里，是一条长年不断流河，也是大清河水系中的一条重要河流，是我县的母亲河。唐河发源于山西省灵丘县，流经我县，境内流程34公里，是保定市西大洋水库重要水源之一。近年来，在我县的监管下“两河”（唐河、拒马河）出县断面水质稳定达标，地表水环境功能区水质达标率为100%。全县集中式饮用水水源水质达标率为100%。空气质量达到国家二级标准，县城好于二级天数达到330天以上；违法排污现象明显减少，环评和“三同时”执行率稳步提升，环境信访案件数量显著下降，群众环境利益得到有效保障。

二、主要工作成效。

近年来，在国家环保部和省市环保部门的大力支持下，我县环境保护工作取得了显著成效：

一是宣传和培训工作进一步强化。近年来我县始终强化宣传和培训工作。借“六.五”世界环境日和普法日之机，设立咨询台，印发宣传资料、悬挂宣传标语等形式进行广泛宣传，近两年共印发宣传资料2万余份，悬挂宣传标语60余条。其次利用媒体报刊等形式进行广泛宣传，连续两年在保定日报涞源专刊大幅刊登环保法的重要条款和条例，让更多人和企业法人了解环保法律法规。再次强化执法培训工作。每年积极组织企业参加省市环保部门举办的培训班。邀请市宣教处和县法制科领导给全局执法人员授课，结合执法案例和法律条款的运用进行培训，同时组织人员赴天津、石家庄、承德、迁西、怀来、涿州等地参观学习和培训，汲取各地的执法新经验和新做法，几年来共输出培训160余人次，有效掌握了排污费核算、执法程序和执法技能，使执法人员的执法效率和执法水平得到快速提升。

二是各项减排指标圆满完成。十一五期间减排目标全部超额完成，共完成减排量：化学需氧量1323.26618吨，氨氮8.82吨，二氧化硫2785.3125吨，氮氧化物225.4吨。各年度减排目标均按期完成。

三是项目审批工作更加严格规范。我县始终坚持“生态功能不退化、资源环境不超载、排放总量不突破、环境准入不降低”四个原则，具体工作中做到“三个严格”，即严格审批权限、严格评价级别、严格落实三同时制度；六个不批”， 即：位于敏感区不符合相关规定的项目不批；配套处理设施（水、气、热）不完善的项目不批；总量审核未通过的项目不批；选址不符合相关要求的项目不批；原有违规项目未整改到位的改扩建项目不批；有搬迁要求未制定搬迁方案（风险措施、公众参与）的项目不批，确保严把环保准入关。自2009年以来我县先后否决了不符合总体规划的涞源县绿洋固废处置有限公司污泥晾晒处置项目和20余个化工类生产项目，切实起到了调控经济朝着科学、健康方向发展的操手作用，从而使建设项目得到很好把控，保障了我县环境质量的良性循环。

    四是环境监察能力建设进一步增强。针对以前执法车辆不足，监察执法难度大和执法效率低的问题。我们积极争取上级资金完善执法装备。2009年以来，县环保局争取上级资金近百万元（环保部支持监察标准化专项资金61万元，市环保局支持20万元）补充监察执法装备，先后购置环境监察车13辆，摄像机3部，照相机26部，微机27台，GPS定位仪4台，同时配备了执法服装，树立了执法形象，基本满足了当前环境监察的需要。其次完善机构设置，加大执法力度。县环保局由原来的7个监察中队增加到现在的10个监察中队，强化对“两河”流域企业的监管，确保了两河水质的稳定达标。同时，还增设了环境档案管理中心和排污申报核算中心，实现了动态和静态的双重管理，对440家企业的环保手续、生产设备和规模、治污设施落实和运行、存在污染隐患等情况建立了详细的基本信息表和数据库。对所有企业地理坐标进行了GPS定位打点勾图，根据GPS卫星定位点录入计算机，利用地形软件计算企业环境占地面积。对所有企业的周边环境、生产设施、厂容厂貌、占用林地、侵占河道等现状进行了现场拍摄和录像，每个企业在建立文字信息档案的同时，根据录制企业的影像资料，制作企业动态档案，包括数码照片一套，数码摄像机拍摄DVD片一套。对调查结果进行归档整理，建立详细企业档案，档案分为：审批手续档案、环境收费档案、环境执法档案、企业动态档案四个类别。对今后环境治理，环境执法将提供一份重要依据，乃至对全县发展规划也有很大的借鉴作用，此项举措在全省为首创。

五是环境监测能力建设进一步增强。为满足全县环境监测需要，自2008年9月份以来，我县积极跑动，争取省财政支持资金60万元用于购置监测设备，与此同时我县在2010年投入55万元在县环保局五楼安装了空气质量自动化监测系统，并与市局联网，形成了日报、月报、年报制度，通过监测数据表明我县好于二级天数达到336天；在此基础上我县2011年又向国家环保部争取监测站标准化专项资金104万元，截至目前，我县环境监测仪器已由原来的16台套增加到现在的56台套，监测项目由原来的32项增加到现在的157项，基本达到了国家环保部要求的县级站标准化建设标准。

三、存在的问题及今后工作打算

近年来，我县虽然在环保工作中取得了一定成效，但还存在一定差距和不足：

一是水环境压力仍然很大，与矿业发展伴随的污染隐患依然存在；

二是环境监察、监测测能力建设还未达到标准化要求，还需进一步推进和加强。

三是环保执法队伍素质和监察监管水平还有待进一步提高。

在今后的工作中，我们将牢固树立大局意识、责任意识、机遇意识，以良好的精神状态、创新的工作理念把环境保护工作抓好抓实，抓出成效，不断推进县域经济的快速发展。

以上汇报，不妥之处，请领导批评指正！

谢谢大家。