涞源县环境保护局

2012年工作总结暨2013年工作谋划

今年以来，在省、市环保局的关怀指导和县委、县政府的正确领导下，我局局党组以科学发展观为统领，以建设“两型社会”为目标，紧紧围绕县委政府中心工作，继续转变工作作风，强化污染减排措施，加大环境综合整治力度，严格贯彻执行各项环保法律、法规及政策，不断强化责任意识，圆满完成了各项工作任务目标。现将主要工作总结如下：

一、承担市核县考核指标完成情况

（一）主要污染物减排完成情况：我局按照市定目标积极谋划，编制了主要污染物“十二五”减排规划，制定了本年度主要污染物减排计划，本年度任务目标是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物的排放量比2011年排放量降低1.5%。化学需氧量累计削减207.9吨、降低率为9.6%；氨氮累计削减8.09吨，降低率为3.58%，均按进度完成目标；涞源奥宇钢铁有限公司的脱硫项目已建设完工，投入试运营，年底可完成二氧化硫削减任务；氮氧化物由于没有减排项目支撑，无法按时完成。

（二）水环境质量达标情况。始终加大对两河水环境的保护力度，由监察大队负责总督察，派出10个监察中队负责日常监察，以环保专项行动为契机，严查各类环境违法行为，确保了“两河”（唐河、拒马河）水质稳定达标，拒马河塔崖驿、唐河倒马关断面化学需氧量浓度控制在了15毫克/升以下，氨氮浓度控制在了0.5毫克/升以下。各项监测数据表明两河水质均达到考核要求。

（三）空气质量达标情况。我们深入开展黑烟治理工作，按照县政府《关于整治县城烟控区燃煤锅炉的通知》，入冬以来，对县城烟控区所有燃煤锅炉进行了排查整治，共排查登记燃煤锅炉216台，更新改造拆除燃煤锅炉10台。同时，严把锅炉使用关口，严查冒黑烟现象，辖区内冒黑烟燃煤锅炉得到有效控制。从而使县城空气质量稳定达标，全年好于二级天数达到336天。

二、承担县委县政府年初制定的大项目建设进展情况

针对年初我县重点项目，一是认真按照县委县政府有关会议精神，积极协助相关建设单位办理环评手续，截止目前，我局协助涞源白石山旅游开发有限公司对飞云口索道项目、韭菜园索道项目、祥云门索道项目委托北京中咨华宇环保技术有限公司编制了环境影响报告书，组织召开了评审会，并出具了环评批复意见。二是认真做好灾后重建项目的环评审批工作。按照县灾后重建办公室的统一部署，我局按时限完成了灾后重建项目的环评服务工作。三是积极争取上级资金。为我县银坊镇和金甲井乡争取农村连片整治示范项目专项资金688.31万元，目前资金已经到位，各项工作稳步推进。

三、党建、精神文明、信访稳定等专项工作完成情况。一是强化党建工作。我们把党建工作当做重要抓手，在二楼专门设立了党员活动室，将入党程序及各项制度张贴上墙，同时在大厅及楼道显著位置将十个严禁和党务公开内容予以公开，按程序、按步骤抓好党建工作，努力打造出一支廉洁高效的执法队伍。二是强化精神文明建设。以“三自”“六不”为载体，深入开展执行力亮剑行动，积极组织干部职工开展廉政教育和业务学习培训活动，引导全局党员干部坚定工作信念，强化宗旨意识，严格遵守廉政制度，充分发挥领导班子的带头作用，不断创新工作理念，完善运行机制，打造学习型、创新型、廉洁型机关，切实把省委提出的“三自、六不”落实到具体工作中去。其次严格管理，规范行为，文明执法。从源头抓好腐败问题的滋生，严禁吃拿卡要行为，严格执行环保部提出的“六项禁令”，定时组织召开民主生活会，开展批评与自我批评，切实规范执法行为。 三是认真做好信访稳定工作。通过健全信访长效机制，今年我局环境信访处理质量和效率明显提高。截至目前未出现到省、进京上访或集体上访事件以及重访和个访转化集体访案件，提高了案件回复率和按期办结率,回复率达到100%；全年共接到环境信访案件32起，其中水污染14起、大气污染10起、噪声污染2起、固废物污染6起。对群众的来电、来访、网上举报均做到记录详细准确、办结妥善及时，反馈率和结案率均达到100％。四是按要求圆满完成十八大安保工作。五是防汛应急机制进一步完善。今年在县防汛工作会议结束后，我局迅速组织召开了局务扩大会议，传达了防汛工作会议精神，并立即制发了《涞源县环境保护局防汛应急工作方案》，同时成立了防汛抗旱领导小组，并与分管副局长和监察中队队长签订了防汛责任状，分管副局长和监察中队队长又分别与所辖企业签订了防汛责任状，形成“谁分管谁负责，谁污染谁治理，齐抓共管，层层负责”的工作格局，使防汛应急机制得到进一步完善。

四、取得的主要成绩和存在的问题及不足。

（一）取得的主要成绩。“两河”（唐河、拒马河）出县断面水质稳定达标，地表水环境功能区水质达标率为100%。全县集中式饮用水水源水质达标率为100%。空气质量达到国家二级标准，县城好于二级天数达到330天以上；违法排污现象明显减少，环评和“三同时”执行率稳步提升，环境信访案件数量显著下降，群众环境利益得到有效保障。

（二）存在的问题及不足。一是由于没有具体的工程项目可支撑，我县本年度二氧化硫和氮氧化物两项指标无法完成。二是由于大部分矿山企业均未办理环评审批手续，开采过程中所产生的废石废渣未得到集中规范处置，乱堆乱放现象比较严重，治理难度大，生态环境有待改善。三是选矿企业大多建在河道两侧，且一半以上企业未办理环评手续，侵占河道现象也十分突出，给“两河”水质带来污染隐患。四是县城空气质量还有待进一步改善。部分燃煤锅炉仍存在冒黑烟现象，1吨以下燃煤锅炉未完成取缔和拆除任务，烟煤型污染现象仍然存在；五是污水处理设施未能全部运行。目前县污水处理厂只有一条氧化沟能够运行，处理水量有待提高。县城及周边生活污水未全部进入管网，污水乱流现象比较严重。六是农村环境面源污染日益突出，生活垃圾和污水带来的污染十分严重，生产生活环境亟须得到改善。

五、2013年工作谋划

（一）立足部门职能，着力改善发展环境。一是严格办事程序。努力做到程序最简、收费最低、服务最优。对弱势群体实行上门服务，减免相关费用。二是紧紧围绕县委县政府的中心工作，对重点项目实行上门服务和跟踪服务，本着“特事特办、特事先办、急事立办”的原则，对我县个别重点项目先出意见后补环评。实现企业围着部门转向部门围着企业转的转变和由被动服务向主动服务转变。三是强化职能作用。严格落实建设项目分类管理、分级审批制度，对建设项目审批过程严格把关，严格准入，监管到位。对污染减排重点项目严格监管，对“三高一资”企业严格准入，为我县经济的健康科学发展起到操手作用。

（二）立足部门职能，着力改善生态环境。一是加大对矿山企业的环境监管，对未办理环评审批手续的企业责令其补办，同时加大对固废物的综合整治力度，建立规范的贮存场所，按环评要求进行开采和植被恢复。加强自然保护区综合管理，严厉查处影响和破坏生态环境的违法违规行为，维护生态环境安全。按照“谁开采，谁保护”、“谁破坏，谁治理”的原则，加快推进矿山生态环境恢复和治理。二是加大“两河”水环境保护。对建在河道内的没有环评手续且侵占河道严重的选矿企业进行取缔，彻底消除污染隐患。三是加大对1吨以下燃煤锅炉的取缔和治理工作，严把锅炉使用关，彻底整治冒黑烟现象，进一步改善县城空气质量。四是积极推进农村环境连片整治工作，继续争取国家及省市资金支持，加强农村生活垃圾和污水处理设施建设，有效改善农村生活环境。

（三）强化职能，突出重点。认真贯彻落实十八大会议精神，以科学发展观为指导，突出抓好六项工作：一是进一步加强减排措施，提升监管水平，深挖减排潜力，确保完成各项任务目标；二是严格环评审批制度，严把准入关口，从源头严控新增污染源。三是继续加大监察执法力度，确保“两河”水质和空气质量稳定达标；四是重点加强对矿山企业的环境监管，对无环评手续的矿山选矿企业严格要求补办，进一步提升环评和“三同”时执行率。五是提升监察、监测能力建设，力争实现两个标准化；六是加大环境综合整治力度，使环境质量得到不断改善。

涞源县环境保护局

二O一三年一月七日