中共白石山镇委员会

白石山镇人民政府

2012年度工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展统揽全局，紧紧围绕县委、县政府提出的“一城三区”发展规划和年度经济社会发展目标，在全镇唱响“涞源崛起、我要奉献”的主旋律，不断解放思想、更新观念、改善作风，按照“常规工作高效运转、重点工作合力攻坚、项目建设提升水平”的工作要求，将党的建设、经济发展、扶贫开发、抗洪救灾、社会稳定等各项工作有机结合、统筹协调、整体推进，较好完成了全年各项工作任务。

一、抓实载体，规范管理，进一步夯实基层基础。抓好党的建设是干好其他各项工作的前提和基础。我镇党委始终将党的建设紧紧抓在手中，创新载体，明确责任，以开展“创先争优”活动为抓手，围绕一个目标（争创全县优秀乡镇党委），强化三项建设（制度建设、队伍建设和责任体系建设），突出五个重点（领导班子自身建设、两委班子换届、农村干部职责目标管理、党员队伍建设、村务规范运作），强管理、重服务，强素质、树形象，明责任、抓落实，有力推进了各项工作的顺利开展。一是重管理严要求，抓好党委班子建设。深入开展“执行力亮剑”活动，扎实落实省委“三自六不”要求，通过广泛征求群众意见、深入开展批评与自我批评、深刻剖析，班子成员和领导干部认真查摆出了自身存在的问题和不足，制定落实了有针对性的整改措施，有效地改善了工作作风，提升了工作效率，密切了党群、干群关系。同时，积极落实学习制度、党委例会制度、民主生活会制度等各项工作制度，根据成员个人实际合理分工，并通过成员之间的经常性沟通、请示、汇报、通报、谈心、交心等方式，培养良好的团队精神，创造了一个好的工作环境，大家心往一块想，劲往一块使，形成了千斤重担大家挑、人人肩上有指标的工作格局。在值班、抗洪抢险、处置突发事件等工作中，领导干部始终冲锋在前，充分发挥了模范带头作用，带出了一支高素质、有战斗力的镇机关干部队伍。二是重规范强培养，抓好农村干部队伍建设。今年是农村两委换届年，为加强农村干部队伍建设，我们从两方面入手：一方面是突出“选强”。在农村两委换届中。坚持严格操作，突出公开透明，把握好选前矛盾调处、选中程序标准、选后交接过度三个关键环节，做到三突出、三坚持（即：突出“早”、坚持“实”，做好矛盾的排查处理，为农村两委换届提供了一个良好的环境；突出“严”、坚持“明”，重点环节全程监控，全过程公开运行；突出“责”、坚持“稳”，制定了详细的日程安排和换届台帐，达到了责任明确，便于操作的效果），圆满完成了农村两委班子换届，涌现出了一批年富力强、综合素质较高的新干部，提高了农村干部队伍的整体素质。换届后新任农村两委干部平均年龄从上一届的49岁降低到44岁，高中以上学历干部从上一届的45%增长到现在的53%。达到了换出团结、换出稳定、换出正气、换出战斗力的目标，为全镇发展提供了良好的社会环境和坚实的组织保障。另一方面是突出“管好”。第一是抓好职责目标运行管理。严格按照县委组织部要求的“三审一定一公开”的要求，制定了切实可行、科学合理、为群众接受的新一届农村两委的任期和年度职责目标，并明确目标、明确时限、明确责任人、明确奖惩，上墙公开，接受群众监督。第二是加强村务运行的规范化建设。扎实落实“四议两公开”和村务运行规范化流程，加大镇党委、镇政府对各村村务管理的督导检查力度，确保农村两委规范施政行为，保障村民利益。三是重教育严把关，抓好农村党员队伍建设。首先是加强培训，努力提高党员素质。今年以来，我镇以支部为单位，对全镇党员开展了四次集中培训，有效提高了农村党员的综合素质。其次是拓宽渠道，在发挥党员先锋模范作用上下功夫。继续深入开展“创先争优”和“基层组织建设提高年”活动，巩固落实四项机制，通过“一句话承诺”、“设岗定责”、“认责承诺”、“党员示范户”、“党员责任区”等多种方式为党员发挥先锋模范作用搭建舞台，彰显党员先进性。在今年“7.21”抗洪抢险中，全镇党员冲锋在前、积极拼搏，涌现出来一大批先进农村党组织和优秀共产党员，为我镇取得抗洪抢险的胜利提供了坚强的组织保障。第三是严把入口，做好党员发展工作。建立完善的入党积极分子信息库，重点考察群众基础好、年龄在35岁以下、高中及以上学历能发挥模范带头作用的入党积极分子，严格坚持发展党员七项制度。从源头上保证党员队伍的质量，达到发展一个，带动一片的目的。

二、反应迅速，迎难而上，圆满完成抗洪抢险任务。7月21日，按照县委、县政府的统一安排，我镇在第一时间启动了防汛预案，镇干部迅速到岗，全镇20个村的党员先锋队和抢险分队，在26名镇干部和119名村干部的带领下，组织居住在危险地带的人员迅速撤离。洪灾中，领导干部以身作则、身先士卒，连续10多天奋战在抗洪救灾第一线。在抢险救灾中，涌现出了一大批优秀基层党组织和党员干部。白石口村杨老六、王小军，白石山村龙红江等5名党员干部成功救出被困群众20余名。白石口村两委组织干部群众，会同消防官兵成功营救出了被困景区的120余名游客，其中包括6名韩国游客。由于反应迅速、措施得力，确保我镇在洪灾中没有出现人员死亡。洪水过后，全镇干部又迅速把工作重心转移到组织群众生产自救上来，认真的统计受灾情况，耐心细致的做群众工作，按照上级要求发放各种救灾物质，组织群众进行生产自救。共清理河道22.4公里，砍伐影响行洪树木2万多棵，整治水毁农田2500亩，发放救灾款80万元、发放各种救灾物质折款40多万元。切实把党和对受灾群众的关心和温暖送到群众手中、心中，把大家的思想统一到灾后重建上来。

三、把握节点，集中力量，灾后重建取得阶段性成果。自全县灾后重建工作启动以来，我镇严格落实县委高书记的讲话精神，根据灾后重建工作的总体规划，按照各项目的时间节点要求，坚决贯彻县委、县政府“超过灾前、技术先进、特色鲜明、成为样板”的目标，把灾后重建与扶贫攻坚、幸福乡村建设、产业转型升级结合起来，努力把水毁灾区建成扶贫攻坚、生态宜居、科学发展的示范区。团结带领全镇干部群众，集中全部力量，扎实抓好我镇的灾后重建工作。（一）灾后危房建设情况。我镇灾后危房建设共涉及11个村，69户，其中C级危房60户， D级危房9户，9月15日开工建设，截止10月20日全部完工。共发放危房建设补助资金39万元，发放住房补贴6.48万元，粮食补助5.15万元。（二）六个确保落实情况。我镇“六个确保”需落实1973户，5040人。其中每月享受300元住房补贴78户，236人，支出70200元；每天享受一斤粮补助78户，236人，粮食21240斤，合计资金57348元；同时享受“1+10+300”的人员6户，26人。水毁农田口粮救助款976.97亩，发放195394元；过水房屋修缮补助款64户，188人，发放19200元。现以全部落实到位。（三）道路建设情况。下银线道路重建项目，征地、房屋拆迁登统工作全部完成，施工机械已进场清表、开挖路基。南石盆、石窝冲毁道路修复项目已完成。（四）卫生室建设情况。16个村的卫生室按照上级要求的标准和时间节点全部完成。（五）迁建片区建设情况。白石山迁建片区项目总投资22000万元, 一期投资5628万元，建好后可安置受灾群众142户。从9月25日起，镇村干部充分发扬抗洪救灾精神，白加黑、五加二，冒雨与群众收割玉米，测量、登统、签协议。仅利用5天时间就完成了142亩的征地工作，于10月17日前完成了“三通一平”，施工单位进场开工建设。

四、突出产业扶贫，增强造血功能，扶贫片区建设成效显著。作为全县首批启动的扶贫开发片区，在上级党委、政府和各级领导的大力支持和精心指导下，我们将扶贫开发与调整经济结构相结合，结合我镇实际，根据群众意愿，通过多方论证，制定了依托白石山旅游资源，大力发展旅游服务业和舍饲养殖业为主导产业的扶贫发展思路。第一是深入宣传政策，做好思想准备。包村干部入户，深入宣讲扶贫政策，广泛发动群众，使扶贫开发深入人心，赢得了群众的理解和支持。并邀请农业局、林业局、畜牧发展中心、旅游局、科技局等县直有关部门的专业技术人员，开展大规模涉农技术培训，引导群众自愿签订责任书，实现合同化管理，做到了扶贫先扶志，治穷先治愚。第二是多方论证，科学制定规划。在上级领导的支持下，我们邀请了市规划设计院的专家实地勘察，多方论证，制定了科学可行、针对性强的整体建设规划，对5个村的建设做到了统一规划、统筹布局、重点推进。各村也通过邀请专家、征求群众意见等方式制定了科学合理、切实可行的本村发展思路。第三是加强基础建设，增强发展后劲。要经济发展，首先要加强基础设施建设。今年，在上级的帮扶下，我们完成了投资近7000万元，连接白石山东门和西门、环5个村、全长3公里的高标准旅游公路的建设，8月份竣工通车，为集中连片开发打好了基础。完成了投资217万的庄伙和寨子两村的羊舍建设，能舍饲养羊4700只。同时，结合灾后重建规划，将白石山景区东门丰粮沟整体搬迁，至荆山口村北新村，统一规划建设，打造为集餐饮住宿、度假休闲为一体的高标准旅游服务区，并以此进一步促进全镇旅游服务业的快速、健康、可持续发展。

五、加大投入，改善结构，农业基础性作用进一步加强。一是农村基础设施建设不断完善。完成小流域治理1500余亩，改善农田1000亩，修护村护地坝2000多米，进一步改善了农业基础。二是积极改善农业产业结构。全镇20个村引进种植张杂谷2980亩，亩产达400多公斤；栽植核桃2800亩，苗木成活率达到95%以上；结合全县灾后重建规划，白石山村扩大蔬菜大棚种植规模，新建了占地面积50余亩蔬菜大棚基地，并邀请农业局技术人员进行种菜培训2次。发放宣传资料100余份。三是认真做好荒山绿化工作和防火工作。全年绿化荒山8000余亩，栽植苗木80万株，成活率达到95%。在今年的4.4火灾后，认真总结教训，进一步增强护林员力量，加大财政投入，加大宣传和处罚力度，加大督导检查力度，对护林员和农村干部划明责任区，明确奖惩措施，通过镇政府24小时不间断检查，包村干部驻村督导等保证了各项防火措施落实到位，确保秋季没有发生重大灾情。

六、明确责任，狠抓落实，平安乡镇创建效果明显。以十八大安保期为时间节点，扎实做好信访矛盾排查调解、安全生产、防范等工作，确保了我镇社会安定、政治稳定。一是积极落实“八三”工作法，积极排查矛盾隐患。认真实行领导干部下访、信访接待日、领导包案制等各项信访工作制度，对群众反映的问题和排查出的矛盾隐患按照“四明确”要求落实责任人，限期解决。全年共排查矛盾隐患19件，解决19件。二是主要领导牵头，化解信访积案。对由于各种原因造成的信访积案，主要领导亲自带队，积极协调各方，彻底解决了三件信访积案。三是扎实做好防范工作。严格落实“五看一”责任制，对重点村、重点人进行重点盯防，从而有力地保证了农村政治稳定。四是认真做好安全生产工作。对重点行业、领域的安全隐患进行了专项排查和整治，严防重特大事故发生；同时，做好了食品、药品安全工作，保障群众健康安全。五是严格做好十八大安保工作。按照县安保办的要求，认真制定了我镇安保实施方案，及时启动三道防线，镇干部驻村与村干部一道日夜巡逻检查，分包重点人群，确保了在十八大期间我镇没有出现任何问题。

七、强化服务，加强管理，稳定低生育水平。2012年，我镇总人口18970人，已婚育龄妇女3637人，其中无孩212人，一孩1114人，二孩2062人，多孩249人。在县委、县政府的正确领导和上级计生部门的指导下，我们通过加强计生服务，广泛开展爱心行动，按时发放各种计生奖励，较好完成了今年人口计生工作的各项任务。一是低生育水平持续稳定。2011年10月1日至2012年9月30日，全镇共出生206人，其中一孩112人，二孩83人，多孩11人，政策内出生187人，政策外出生19人，符合政策生育率90.78％，人口出生率10.94‰，人口自然增长率4.73‰。二是长效节育措施成效明显。2012年考核年度，全镇共实施计划生育手术250例，其中放置宫内节育器249例，取出宫内节育器1例。

总结2012年的工作，虽然取得了一定成绩，但是距县委、县政府的工作要求还有一定差距。2013年我们将在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设旅游强镇、打造精品风情度假区的目标，推动全镇各项事业又好又快发展，为河北经济强县和现代化中等城市做出新的更大的贡献。