1 | 一、以开展“十二个专项行动”为牵引,着力提升服务、监管、维权整体工作水平 | 围绕营造高效便捷的营商环境,开展市场主体帮扶行动 | 深化“多证合一、一照一码”改革,探索整合更多的涉企证照,进一步降低市场主体准入的制度性成本。 | 2017.12 | 林洪军 | 行政许可股 | 各分局 |
2 | 将公章刻制备案纳入个体工商户登记整合范围,实现“三证整合”。 | 2017.12 | 林洪军 | 行政许可股 | 各分局 |
3 | 完善市场主体退出机制,全面推进未开业企业、无债权债务企业简易注销登记改革。逐步开展个体工商户简易注销登记。 |
4 | 推进企业登记电子化,将电子营业执照发放范围扩大到所有已成立企业,开展外资企业电子营业执照发放工作,实质性推动市场主体全程电子化改革。 | 2017.12 | 林洪军 | 行政许可股 | 各分局 |
5 | 开展市场主体增量行动,实现市场主体增长率不低于全省平均水平、企业总量增长率不低于全省平均水平、万人市场主体拥有量不低于全省平均水平。 | 2017.12 | 林洪军 | 行政许可股 | 各分局 |
6 | 开展“融资活企”行动,通过股权出质、动产抵押等方式,积极搭建平台,帮助企业实现融资新突破。 | 2017.12 | 林洪军 | 行政许可股 | 各分局 |
7 | 开展“商标兴企”行动。 | 2017.12 | 孙维忠 | 商广股 | 各分局 |
8 | 开展“党建促企”行动,非公经济组织团建工作迈出实质步伐。 | 2017.12 | 梁永新 | 个私协 | 各分局 |
9 | 认真落实扶持中小微型企业发展的政策措施,完善小微企业名录功能,支持小微企业发展。 | 2017.12 | 林洪军 | 行政许可股 | 各分局 |
10 | 围绕营造诚实守信的人文环境,开展企业信用监管专项行动 | 开展市场主体信息公示专项行动,加大工作力度,清理长期停业未经营企业,确保2016年度年报率不低于2015年度年报率。即时信息公示率达到全市企业即时信息平均公示率。 | 2017.12 | 侯俊峰 | 企业监管股 | 各分局 |
11 | 开展“双随机、一公开”专项行动,全面建立“一单两库一细则”,随机抽查监管事项实现“全覆盖”,开展部门内部“双随机”抽查,牵头开展1至2次多部门联合“双随机”抽查。 |
12 | 开展查处无照经营专项行动,以集贸市场、商业街、特色村镇、旅游景区为重点区域,实施集中治理规范。 |
13 | 开展红盾治污行动,加大散煤和成品油市场整治,开展质量抽检,实现全市流通领域煤炭销售单位和成品油市场主体抽检覆盖率均达到100%。 | 2017.12 | 梁爱华 | 监督检查股 | 各分局 |
14 | 围绕营造规范有序的市场环境,开展市场秩序优化专项行动。 | 开展整治不正当竞争突出问题专项行动,以公共服务、医疗、金融、教育等领域为重点,查处限制竞争、商业贿赂、仿冒侵权、虚假宣传等违法行为。 | 2017.12 | 王保军 | 反不正当竞争股 | 各分局 |
15 | 开展打击传销工作,加强重点地区整治,加大网络传销打击力度,进一步规范直销,严厉查处直销违法行为。 |
16 | 开展保护商标专用权专项行动,加大对驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号商标的保护力度。 | 2017.12 | 孙维忠 | 商广股 | 各分局 |
17 | 开展整治虚假违法广告专项行动,加大对医疗、保健食品、房地产等领域虚假广告打击力度,市、县级传统媒体严重违法广告条数违法率、时长违法率均控制在1%以内,各类主要媒体、互联网媒体和户外媒体违法广告发布量进一步下降。 |
18 | 开展2017网监执法行动,加强网络经营主体监管,建立与公安、通信、商务等部门的信息共享和联动执法机制,强化网络交易平台主体责任落实。 | 2017.12 | 刘立川 | 网监股 | 各分局 |
19 | 围绕营造安全放心的消费环境,开展12315护民生专项行动 | 依法受理、转办和处理消费投诉举报,消费投诉调解率、举报办结率达90%以上。 | 2017.12 | 王玮 | 市场维权股 | 商广股 反不正当 竞争股 食品生产 流通股 餐饮保化股药品注册 流通股 药疗器械 监管股 质量监督股 标准计量股各分局 |
20 | 深化维修行业星级服务示范店创建。 | 2017.12 | 王淑娟 | 维管办 | 各分局 |
21 | 推进12315“五进”工作,加强规范化建设,深入推进12315“进景区”工作。做好12331、12365投诉举报平台的工作。 | 2017.12 | 王玮 | 市场维权股 | 各分局 |
22 | 开展流通领域商品质量抽查,加大对重点商品抽检和结果公示力度,有针对性的开展专项整治。 | 2017.12 | 梁爱华 | 监督检查股 | 各分局 |
23 | 通过开展“3.15”活动、新《消法》宣讲、消费约谈等形式,加强消费教育引导。及时发布消费提示、警示。 | 2017.12 | 王玮 | 市场维权股 消协 | 各分局 |
24 | 围绕严防区域性食品生产风险,开展食品生产治理提升行动 | 严格食品生产许可,落实食品生产监督检查计划,落实食品生产企业主体责任,加强对非获证食品加工和区域特色食品的治理。 | 2017.12 | 张春峰 | 食品生产流通股 | 各分局 |
25 | 围绕解决食品流通环节难点问题,开展农村和集中交易市场食品安全治理提升行动 | 突出对大型食用农产品市场、农村批发市场、集贸市场、农村中小学校园周边等重点区域和场所的整治,确保重点区域无证无照经营率下降到5%以内。 |
26 | 以国家公布的非食用物质和添加剂的品种为重点,集中开展打击“两超一非”行动。 |
27 | 创建1个食用农产品集中交易示范市场。 |
28 | 围绕提升餐饮服务保障水平,开展旅游景区餐饮服务治理提升行动 | 以餐饮保障单位、农家乐、小餐饮、食品摊贩等为重点,加大旅游景区及周边餐饮服务单位治理力度,及时消除监管盲区和死角。 | 2017.12 | 张春峰 | 餐饮保化股 | 各分局 |
29 | 围绕完善餐饮环节追溯机制,开展餐饮服务单位食品及原料采购索证索票和台账管理规范提升行动 | 以重大活动接待单位、餐饮连锁企业、学校(幼儿园)食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、火锅店、景区及周边餐饮服务单位等为重点,严格检查餐饮食品及原料采购索证索票制度执行、台账建立及保管、库存食品管理等制度建立和落实情况,督促指导餐饮单位健全追溯机制。 | 2017.12 | 张春峰 | 餐饮保化股 | 各分局、稽查大队 |
30 | 围绕贯彻落实河北省“三小”条例,开展食品“三小”治理提升行动 | 严格执行有关法律法规,继续做好食品“三小”登记备案工作,加强对已登记备案“三小”的梳理、甄别、变更和规范。 | 2017.12 | 张春峰 | 综合应急 协调股 食品生产流通股 餐饮保化股 | 各分局 |
31 | 抓好“三小”动态管理,科学制定监管计划,落实监管责任,建立完善监管档案,大力开展规范提升。 |
32 | 发挥监管信息平台作用,公开日常监督信息,及时更新相关数据,逐步实现“三小”监管的常态化、信息化、规范化。 |
33 | 围绕防控药品生产区域性风险,开展中药饮片生产环节治理提升行动 | 认真排查中药饮片生产环节突出问题,对关键岗位人员履职、中药材供应商审计、质量管理规范落实、单品种风险评估等情况进行重点检查。 | 2017.12 | 刘立川 | 药品注册 流通股 | 各分局 |
34 | 围绕保障群众用药质量安全,开展药品零售(连锁)企业治理提升行动 | 对辖区内所有药品零售连锁企业进行“地毯式”排查,严厉打击无证经营药品、超范围经营药品、出租出借证照、“挂靠走票”、购销渠道不真实、“票、帐、货不一致”等违法违规行为。 | 2017.12 |
35 | 围绕规范医疗器械生产经营秩序,开展医疗器械市场治理提升行动 | 对本辖区内所有医疗器械经营企业进行集中检查,摸清底数,规范管理,惩处违法违规行为。建立监管台账和诚信档案,避免出现监管盲区。 | 2017.12 | 刘立川 | 药疗器械 监管股 | 各分局 |
36 | 二、以建立完善“六项机制”为重点,着力构建食药安全和市场监管长效机制 | 完善事中事后监管机制 | 发挥企业信用信息公示系统作用,落实好企业信息公示、经营异常名录、严重违法失信企业“黑名单”等制度,做好与相关部门涉企信息归集共享,加强协同监管,联合惩戒。 | 2017.12 | 侯俊峰 | 企业监管股 | 各分局 |
37 | 完善风险防控机制 | 深入开展风险隐患大排查、大整治活动,找准短板,精准施策,提高监管的针对性和靶向性。 | 2017.12 | 各主管局领导 | 各业务股室 | 各分局 |
38 | 全面落实风险会商、舆情监测、不良反应(事件)监测等制度机制,努力做到源头严防、过程严管、风险严控。 | 2017.12 | 张春峰 梁爱华 刘立川 | 应急协调股 监督检查股医疗器械股 | 各分局 |
39 | 完善检验检测机制 | 完善食品快检实验室硬件设施,促进专业素质提升。 | 2017.12 | 张春峰 | 应急协调股 | |
40 | 统筹食品抽检计划,扩大抽检覆盖面,提高问题发现率。 | 2017.12 | 张春峰 | 食品生产 流通股 | 各分局 |
41 | 以蔬菜、畜禽产品和水产品为重点,加大食用农产品抽检力度。 | 2017.12 |
42 | 大力推进抽检工作规范化,对抽检不合格产品,依法采取下架、封存、召回、销毁等措施,按要求做好抽检结果、不合格产品处置“两个公开”。 | 2017.12 |
43 | 完善示范引领机制 | 巩固省级食药安全县创建成果 | 2017.12 | 张春峰 | 综合应急 协调股 | 各分局 |
44 | 深入实施全县豆制品放心工程。 | 2017.12 | 食品生产 流通股 | 各分局 |
45 | 深化景区示范街区创建、示范单位创建,继续推进餐饮单位“明厨亮灶、量化分级、清洁厨房”建设。 | 2017.12 | 餐饮保化股 | 各分局、稽查大队 |
46 | 完善网格化监管机制 | 健全网格化监管机制,科学划定县、乡级行政区域食药安全网格,深入推进“六员联防”制度,合理配备监管协管力量,做到“定格、定岗、定员、定责”。 | 2017.12 | 张春峰 刘立川 | 综合应急 协调股 | 各分局 |
47 | 完善社会共治机制 | 完善食药安全考核机制,强化结果运用,以考评强责任、促落实。 | 2017.12 |
48 | 开展食品安全宣传周、安全用药月活动。 | 2017.12 |
49 | 畅通投诉举报平台,做好12331投诉举报调查处理工作。 | 2017.12 | 王玮 | 市场维权股 | 各分局 |
50 | 三、以加强干部队伍建设为保障,着力推动全县市场监管工作落地见效 | 进一步理顺监管体制 | 进一步加大机构整合融合力度,采取切实管用措施,大力推进队伍思想融合、感情融合、工作融合,确保政令畅通和队伍团结稳定。 | 2017.12 | 陈冲 | 综合股 | 机关各股室、队、会、各分局 |
51 | 进一步提升队伍素质 | 按照市局制定的总体培训方案,结合我县实际有针对性地开展业务培训。 | 2017.12 | 任喜旺 | 政策法规股 |
52 | 进一步加强作风建设 | 按照县委、县政府的统一部署,深入开展机关作风整顿活动。 | 2017.12 | 陈冲 | 综合股 | 机关各股室、队、会、各分局 |
53 | 进一步加强廉政建设 | 围绕深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,加强廉政教育,严格落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,把纪律和规矩挺在前面,确保干部廉洁、队伍清正。 | 2017.12 | 陈冲 | 综合股 | 机关各股室、队、会、分局 |
54 | 进一步加强督导落实 | 对全年工作进行梳理、细化、分解,定期调度、定期督导、定期通报,实行跟踪问效。 | 2017.12 |
55 | 四、抓质量、保安全、促发展、强质检 | 以质量考核为抓手,抓好“六个提升” | 1、产品品牌价值提升。 | 2017.12 | 王淑娟 | 质量监督股 | 各分局 |
56 | 2、产品质量标准提升。 |
57 | 3、企业管理水平提升。 |
58 | 4、区域产品质量提升。 |
59 | 5、质监业务能力提升。 | 任喜旺 | 政策法规股 | 机关各股室、队、会、分局 |
60 | 6、信息化建设水平提升。 | 陈冲 | 综合股 |
61 | 以安全为底线,重点加强八项工作 | 1、加强特种设备安全监察。 | 2017.12 | 王淑娟 | 质量监督股 | 各分局 |
62 | 2、加强重点产品质量监管。 | 王淑娟 |
63 | 3、加强标准化工作。 | 陈冲 | 标准计量股 |
64 | 4、加强计量管理和能力建设。 | 陈冲 |
65 | 5、加强技术机构建设。 | 王保军 | 质量检验所 |
66 | 6、加强认证认可和地理标志保护工作。 | 梁爱华 | 认证认可股 |
67 | 7、加强质量安全风险监控。 | 王淑娟 | 质量监督股 |
68 | 8、加强行政执法能力建设。 | 任喜旺 | 政策法规股 | 机关各股室、队、会、分局 |