涞源县农业局党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案

自教育实践活动开展以来，我局领导班子扎实开展学习教育，广泛听取意见建议，深入查摆“四风”突出问题，认真开展批评与自我批评，坚持边学边查边改，教育实践活动进展顺利。下一步，为确保教育实践活动落到实处，取得实效，需在整改落实这一关键环节下功夫。根据县委教育实践活动领导小组《关于做好乡镇、县直及基层领导班子“两方案一计划一清单”和个人“一措施一清单”审核、管理等有关事宜的通知》精神，结合我局工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，围绕为民务实清廉的要求，针对局班子中查摆出的突出“四风”问题及“三化一重”（宗旨观念淡化、进取精神退化、规则意识弱化、重个人名利与得失）现象，提出有针对性的措施，开展专项整治活动，切实转变干部作风，促进我局各项工作持续健康发展。

二、整改任务及措施

（一）加强学习，强化宗旨观念、提高班子思想认识和理论水平

加强马克思主义权力观、政绩观、群众观、人生观和价值观学习，加强党性修养、廉洁自律教育、强化宗旨观念、确保学习有目标、有内容、有措施、有收获，切实提高班子理论水平及决策能力。采取集中学习、自主学习、沟通交流等多种学习方式，组织局领导干部围绕“十八大精神、十八届三中全会精神、教育实践活动读本、习近平总书记一系列讲话精神（特别是习近平总书记视察河北的讲话精神）开展学习活动。

（二）锐意进取、求真务实，密切联系群众，深入调查研究

坚决走群众工作路线不动摇，锐意进取、求真务实、密切联系群众，深入调查研究，主动接受群众监督。

1.深入群众进行调查研究，畅通群众与局班子沟通渠道，落实局领导班子成员与系部对口联系点，了解各联系点群众情况及困难需求，采取有效措施解决问题。

2.在局重大决策前，注重论证研讨，通过召开领导班子会议，对一些重大决策虚心听取各部门意见，采取多种形式，听取群众的呼声，逐渐健全群众参与、党委决定相结合的决策机制。

（三）重点整治财务、资金管理制度，严格控制“三公”经费

1.整治问题

整治财务、资金预算、使用、风险防控等制度，严格控制公款出国(境)、公车购置及使用、公务接待费。

2.目标要求

形成厉行节约、杜绝铺张浪费、肆意挥霍的防控体系，筑牢“防腐拒变”的防线。

3.方式方法

完善局财务预算管理、资金风险防控和经费使用制度、定期进行财务公开，接受群众监督，领导班子带头严格控制公款出国(境)、公车购置及使用、公务接待费。

（四）重点整治“文件会议过多过滥”、“办事环节繁琐复杂”的现象，克服形式主义。

1.整治问题

集中治理“文件会议过多过滥”、“办事环节繁琐复杂”现象，重点解决会议多、各类计划多、执行少、不切实际、不求实效的形式主义。解决热衷于做表面文章、理论学习形式化、表面化、不深入、不扎实的现象。清理各类会议、文件、简报，根据工作需要进行精简合并，取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。

2.目标要求

通过对文风会风进行专项整治，改变以往会议多、会议时间长、参会人员过多、会议实际效果不好、文件篇幅长、以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义，努力做到“三短一简”（开短会、发短文、讲短话、简办事），精简办事程序，提高办事效率。确保通过此次治理活动，会风、文风、工作作风得到彻底改变，进一步提高行政效能，更好地服务于人民群众。

3.方式方法

集中开展“三查三看”工作：

一是建立健全制度。查是否形成对办文办会办事方面的制度规范，看是否产生了效果；

二是严格办文办事程序。查执行过程中是否存在不必要的环节，看是否提高了效率；

三是严格执行会议制度。查是否存在随意召开会议和延长会议时间的现象，看会议组织部门是否切实履行自身职责。

（五）重点整治“庸懒散”的享乐主义现象，弘扬拼搏进取的体育精神

1.整治问题

首先整治“庸”，重点整治干部履职能力不强，工作思路不清、业务不熟、标准不高，有想法没办法，工作质量和业务水平低，跟不上局发展改革工作的需要，不会为，不能为，不善为，缺乏开拓创新能力的问题；整治好人主义思想严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了等问题。其次，整治“懒”，解决不想干事，得过且过，不作为，慢作为，应付了事的问题。消除“多一事不如少一事”消极观念和“少做工作多得益”的错误思想，积极主动的工作，服务群众，帮助群众解决实际困难。整治“散”，重点整治工作拖拉浮漂，办事效率低下，不安规定的制度和程序办事，随意变通，降低工作标准和要求；同时，整治集体意识淡漠，协作精神不力，自由散漫，不遵规守纪等自由主义、个人主义倾向严重等问题。

2.目标要求

切实提高党员干部履行职责、求真务实、开拓创新能力；切实把党员干部的思想和精力集中到干事创业中来，营造风清气正的发展环境和心齐劲足的工作状态。

3.方式方法

一是在党员领导干部中开展“走基层、转作风”活动。局领导班子要带好头，当好表率，建立定期深入基层、深入群众、服务群众的有效机制，通过该项活动强化宗旨意识、进取精神的培育，从而转变工作作风，解决浮在面上、脱离群众的问题。真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

二是通过召开专题民主生活会、开展批评与自我批评、座谈会、相互谈心等形式，积极查摆“庸懒散”的表现，并认真剖析原因，提出整改措施，抓好自查自纠，针对自查自纠中查找出来的问题，认真抓整改落实，仔细梳理、研究，并建立存在问题整改落实台账，准确记录和反映整改落实情况。  

三是建立长效机制。广大党员干部要通过开展“庸懒散”专项治理工作，紧紧抓住转变作风、强化领导责任、狠抓工作落实等关键环节，按照“谁主管、谁负责”的要求，加强组织领导，细化工作措施，抓好组织实施。　

三、整改工作要求

结合工作实际，落实整改工作责任制，坚持一抓到底，加大推动力，力求高标准、高质量地推进整改各项工作。

（一）局主要领导亲自负责、带头示范

局主要领导要履职尽责，认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改方案，牵头协调解决整改中的难点问题，狠抓落实各项整改工作。局领导班子要加强整改工作与实际情况结合起来，统筹兼顾，做好带头作用，形成一级带一级，层层抓整改的工作格局。坚持围绕整改“四风”问题，精心谋划和推进整改各个环节的工作。

（二）形成群众全程参与、监督整改的工作机制

局整改工作方案出台前要广泛吸纳群众意见，将群众反映的班子“四风”突出问题作为整改工作的重点内容；整改工作的进展情况要定期向群众通报，接受群众监督，整改落实的效果要采取组织民主评议会、民意调查等方式让群众评判。如果群众不满意整改效果的，要采取措施及时改进并得到群众认可；如果是短时间无法整改的问题，要向群众做好说明工作并有相应措施跟进，总之，整改工作效果好不好，要由群众说了算，要将群众的满意度作为衡量整改工作效果的唯一标准。

（三）注重总结整改工作经验、加强宣传引导

整改工作的成果要注重及时进行梳理、总结。同时，利用局网站、宣传栏等宣传阵地，宣传整改工作的进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，为整改工作营造良好舆论氛围。

（四）加强督查，抓好落实

局教育实践活动领导小组要督促相关部门及人员把整改各项任务落到实处；对整改过程中出现的违规违纪现象进行监管，确保整改工作有序有效进行。

四、整改公示方式

整改工作方案及整改工作进展情况及时在在局公开栏上公示。

                                                    2014年9月4日