涞安监（2014）19号

涞源县安全生产监督管理局

关于集中开展“九打九治”打非治违专项

行动工作方案

为认真贯彻落实国家、省、市领导关于安全生产的重要批示精神，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，根据国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）、《河北省“六打六治”打非治违专项行动方案》（冀安委〔2014〕9号）、《保定市集中开展“九打九治”打非治违专项行动工作方案》《涞源县集中开展“九打九治”打非治违专项行动工作方案》要求和国家、省有关视频会议精神，结合我局监管实际，对监管范围内的非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金和铝镁制品机加工、油气输送管线、一般行业等行业领域集中开展以“九打九治”为重点的打非治违专项行动（以下简称专项行动）。为确保本次执法取得实效，特制定本方案。

一、专项行动范围

1、矿山企业；2、选矿企业（尾矿库）；3、危险化学品和烟花爆竹经营企业；4、冶金和铝镁制品机加工；5、油气输送管线；6、配合有关部门做好一般行业的安全整治。

二、专项行动时间安排

从即日起至2014年12月31日，各相关股（队）负责对职责范围内的企业进行执法检查。

三、专项行动内容

1、非煤矿山、尾矿库安全：坚决杜绝无证、证照不全、证照过期等从事生产活动；严禁停产整顿期间、技改未经验收擅自组织生产；加强边坡、防滑、防崩安全管理，防止岩石坍塌和高处坠落等事故发生；坚持24小时值班和领导下井带班制度，确保信息畅通，应急工作反应迅速，处置及时；对尾矿库重点部位实施重点监控，严防因特殊天气原因造成滑坡、垮坝等事故发生，对所检查后的企业要留下“督导检查记录”。停工停产企业，要做好值守工作，确保不出任何问题。

2、危化化学品和烟花爆竹安全：加大对危险化学品和烟花爆竹经营单位的安全检查，严禁超量储存、超许可范围经营；严禁危险化学品建设项目未经安全许可，擅自投入建设并在竣工未经验收非法运行；严禁烟花爆竹经营单位存在“四超两改”（超能力、超定员、超药量、超储存、改变工房用途、改变许可范围）行为；严禁批发企业、零售经营者采购、销售和储存非法生产经营烟花爆竹；严禁安全设施不符合安全条件违规经营。

3、冶金和铝镁加工企业安全：指导督促冶金企业对安全生产过程的各个环节进行隐患排查治理工作，建立隐患排查治理登记制；突出对起重、吊运、冶炼、铸造、煤气等重点生产环节的隐患排查，及时消除事故隐患，防范重特大事故；冶金企业要加强生产作业现场、重要设备维护检修期间、生产与基建技改同时作业时段的安全管理，严格各项操作规程，防止出现人身伤害；按照国务院安委办要求，认真组织开展铝镁制品机加工等企业安全生产大检查，全面摸清底数，排查治理隐患，建立长效机制

4、油气输送管线：督促陕京管道管理部门对途经县境的线路进行全面隐患排查，深入自查自纠，彻底解决问题，全面堵塞漏洞；整治天燃气、液化石油气经营企业违规充装和使用单位违规存放与使用问题；

5、人员密集场所安全：积极配合有关部门，重点对商（市）场、宾馆、饭店、网吧、影剧院、歌舞厅等人员密集场所的消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题，消除隐患，确保安全。

四、加强领导

为确保执法行动取得实效，我局成立“集中开展打非治违专项行动”领导小组，组长由局长曹晓光兼任，副组长由副局长张文乾、刘永旺、赵胜利担任，成员为相关股、室、队负责人，按照各自分工和分管工作，各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，确保取得实效。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全局要站在讲政治、讲大局的高度，切实提高认识，把思想统一到局党组的部署要求上来，增强责任感和紧迫感，精心组织，周密安排，全面检查，严格整治，切实消除事故隐患，营造安全稳定的社会环境。

（二）落实责任，确保实效。要全面发动、认真督促监管职责范围内的企业认真组织开展号专项行动，全力排查治理各类安全隐患。对查出的隐患，要分类治理，落实整改，特别是对于各类重大安全隐患，要坚决做到“五到位”，严密防范各类生产安全事故的发生。

（三）认真检查，严格执法。要进一步转变观念，转移安全监管工作重心，严格落实监管责任，依法检查，依法复查。遇重大问题要及时上报，需要向有关部门移交的，要及时移交。对存在重大事故隐患且拒不整改、拒不执行监察监管指令的，一律停产停业整顿，顶格处罚，决不姑息。

2014年8月26日