一、整改指导思想和基本原则

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和中央八项规定，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，全面有序推进整改落实与建章立制工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，为推动“经济强县、中等城市、生态涞源”做出应有贡献。

（二）基本原则。坚持领导带头，领导班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改；坚持聚焦“四风”突出问题，抓住群众最反感、反映最强烈的问题一项一项整治，一个一个攻坚；坚持从严从实，落实“准、狠、韧”的要求，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号；坚持开门整改，向社会公布、及时通报整改进展情况，自觉接受群众监督和评判；坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。

二、整改内容、责任分工与时限要求

（一）、整改内容：学习的针对性不强，业务知识学习不够全面，特别是对民政专业知识学习不够深入，对谋划工作的能力较差，解决问题存在畏难情绪。

整改措施：一是实行每周五由局班子成员、各股长轮流讲课制度，增强政治理论与民政专业知识的学习，不断提高自身素质。二是建立自学和集中学习的有效机制，加强股室之间领导干部的交流与轮岗工作制度，增强学习的“内动力”。三是定期举办“民政工作论坛”，建设“学习交流园地”，为机关干部搭建学习交流平台。四是深入基层，理论结合实际，认真学习上级领导驾驭全局谋划工作的能力和解决重点问题的方式方法，坚决克服畏难情绪，提高班子的业务经验和领导管理能力。

整改目标：彻底改变过去学习内容单一、流于形式或因忙于事务性工作而取消学习的突出问题。通过建立长效机制，提高政治理论与专业知识学习的主动性、自觉性，使领导干部的政策理论水平明显提高，运用党的方针政策指导具体工作的能力明显增强。

（责任领导：薛强；责 任 人：张海航 冉占斗 李爱玲 赵婧 高立维；整改时限：立行立改，长期坚持）

（二）、整改内容：机关规章制度执行存在随意性，存在执行不到位，落实不到行动上的问题。

整改措施：一是加强督导检查工作力度，对违反机关工作规章制度的，年度内取消评优资格。二是严格按照《涞源县民政局机关工作制度》，加强内部管理，坚决杜绝违规行为。三是实行通报制度，加强对正反面典型培树与教育力度。

整改目标：全面整治慵、懒、散、拖的机关作风，彻底改变在落实机关工作规章制度上的原则性不强、执行力不到位的现象。

（责任领导：张海航；责任人：冉占斗 李爱玲 赵婧 高立维；整改时限：立行立改 ，长期坚持）

（三）、整改内容：深入基层调研少，存在走马观花，情况掌握不够准确的问题。

整改措施：一是建立基层服务联系点，及时了解群众需求和基层反映，特别是对民政服务对象和特困群众实行定期走访制度。二是密切联系群众，通过更多采取“蹲点式”、“体验式”方法了解实情，倾听群众的意见建议，解决服务群众“最后一公里”的问题。三是突出问题导向和群众需求导向，加强对调研工作的统筹，推动重点工作的有力开展。

整改目标：达到密切联系群众，切实解决基层群众最关心的热点、难点问题，改变过去“接地气”不够，服务群众的主动性、宗旨意识不强的问题。

（责任领导：薛强；责任人：栾印书 龙广萍 张燕

王立坤；整改时限：立行立改 ，长期坚持）

(四)、整改内容：存在惯性思维，创新意识不足，在解决问题时存在凭主观、凭经验、凭习惯处理问题，面对新形势、新问题缺少思路和方法，工作按部就班，平平稳稳，满足于干的差不多就行。

整改措施：一是经常深入基层开展调查研究，集思广益，探索发展新思路，狠抓工作落实。二坚持密切联系群众，广开言路，俯下身子，坚持从群众中来，到群众中去的优良作风。三是严以律己，改进作风建设，树立执政为民思想。四是加强班子成员之间的团结协作，相互沟通，定期开展谈心谈话活动，交流思想。

整改目标：加强与人民群众的沟通联系，交流谈心，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强班子创新求进、敢于担当意识，树立勤恳奉献、务实敬业的精神。

（责任领导：薛强；责任人：栾印书 张燕 陈明飞 ；整改时限：立行立改 ，长期坚持）

（五）、整改内容： 存在自我满足，安于现状，得过且过思想，工作效率不高，在工作遇到困难时，缺乏拼搏、艰苦奋斗精神，进取心不足，面对难题退缩、逃避、推卸，图一时安逸。

整改措施：一是坚持正确的用人导向，拓宽中层领导干部选拔任用渠道，激发领导干部干事创业的活力。二是制定机关岗位职责和绩效办法，根据工作岗位承担的职责任务情况，研究制定改变机关忙闲不均状况的办法措施。三是制定工作督查和责任追究办法，对县委、县政府交办的重点工作以及年度工作会议、局长办公会、党组会、专题会确定的各项工作任务，明确督办流程和细则，对不能按期完成或推诿不作为现象实行责任追究，纳入年度考核。四是对年度重点工作任务，不以班子成员分工为界限，对涉及多个股室的重点工作，明确一位班子成员牵头负总责，其他班子成员相互配合，促进相互之间的协作能力。同时，对工作目标、任务、时间进度、责任部门进行细化分解。

整改目标：改变工作效率不高，作风不实，工作上得过且过的状况。树立迎难而上，勇于担当的意识，切实改进工作作风和机关作风。

（责任领导：薛强；责任人：栾印书 张海航 冉占斗；整改时限：立行立改， 长期坚持）

（六）、整改内容：存在贪图攀比的思想，在公务接待中存在“讲面子、重排场”，在公车管理上要求不严，管理不到位，存在公车私用现象。

整改措施：一是严格遵守中央八项规定。二是制定严格的车辆管理制度，实行所有单位车辆由机关办公室进行统一管理、统一调配、统一调度，实行定点修车、加油，严禁任何人公车私用。三是对于公务接待按照规定标准，做到不超标，并实行定点接待制度。四是严格“三公”经费、专项款物的管理，对所有项目支出必须由经办人、涉及的股长（主任）、分管局长、局长分别签字才能予以支付，严格认真执行机关财经制度。

整改目标：历行勤俭节约，认真贯彻执行中央八项规定，达到正风肃纪、风清气正，杜绝奢靡之风。

（责任领导：薛强；责任人：栾印书 张海航 李章华 冉占斗；整改时限：立行立改， 长期坚持）

（七）、整改内容：结合“保定四问”民政工作存在的主要问题：一是对困难群体的底数不清，实际生活状况掌握的不实。二是作为党和政府联系群众的重要职能部门，从大局考虑问题的能力不够，主动作为意识有所欠缺。

整改措施：一是形成深入基层知民情、访民意的常态化长效化机制，建立起与困难群众“手拉手”帮扶制度。二是加强与上级民政部门的沟通联系，争取政策与资金支持。三是树立大局意识，站在讲政治的高度，整体发展的角度，主动作为，综合考虑。

整改目标：掌握实情，关注大局，积极为涞源经济发展出力献策，加快推进“经济强县、中等城市、生态涞源”建设。

（责任领导：薛强；责任人：栾印书  张海航   李章华；整改时限：立行立改，长期坚持）

（八）、整改内容：在“三最”问题上存在群众路线坚持的不够好。主要表现在：深入群众当中少，倾听他们的所思、所想、所盼不够，没能在思想上、行动上树立起全心全意为人民群众服务的宗旨意识，为群众想的少、做的少，无形中疏远了与群众的关系。

整改措施：一是加强领导班子成员的信访接待工作，局领导每周一上午轮流到机关信访接待窗口接待来访群众，倾听民声，了解民意，及时解决群众反映突出的问题。二是变上访为下访，主动到村入户查民情，听民意，解决群众的实际困难。

整改目标：加强党群干群关系，在思想上、行动上树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

（责任领导：栾印书；责任股室：办公室  低保股  社会事务股  救灾股；整改时限：已完成。）

三、整改承诺

对以上整改方案，局党组郑重承诺：严格按照整改内容、整改措施、整改目标、整改时限要求落实好每一项工作，坚决杜绝形式主义。