第三次会议第42号提案的答复

马雅杰委员：

您提出的关于加强人才引进和培养的提案收悉，现答复如下：

一、事业单位公开招聘情况

依据《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》、《保定市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》及省委组织部、省人社厅《关于做好艰苦边远地区事业单位公开招聘工作的通知》（冀人社规字[2016]1号）等文件规定，事业单位进人必须进行公开招聘，公开招聘必须在编制限额内、依据年度招聘计划、根据空缺岗位要求，采取考试、考核的方法进行。

2020年以来，面对全县整体超编的问题，我们用足、用好公开招聘政策，破除开考比例的壁垒，与市人社局反复沟通，经县委编委会、县政府同意，采取公开选聘和引进高层次人才的形式，面向国内省级重点大学为涞源一中招聘了87名教师（含985、211高校毕业生19人），其中硕士研究生26人，本科61人，全部充实到一线教学。通过培养已成长为涞源一中的骨干教师，受到用人单位和学生的普遍好评，在一定程度上缓解了涞源一中教师资源短缺的现状。2023年2月为涞源县发改局等4个单位公开招聘事业单位工作人员16人，招聘中我们严格招聘程序，按照规定动作操作，参与报名考生达到上千人，对照岗位要求361名符合招聘条件的考生参加笔试，按照开考比例，56人进入面试，本着好中选好、优中选优的原则，最终选拔了16人，目前已全部上岗。

下一步，为引进外地人才、留住本地人才、培养技能人才，我局计划在编制限额内，为部分空编县直事业单位公开招聘全额事业单位人员，充实专业技术岗位，储备人才、集聚人才。根据省教育厅、省卫健委、省人社厅、省委编委办文件精神，今年分配到我县5名公费师范生，2名特设岗位全科医生，1名订单定向免费医学生，目前已完成招聘计划申报工作。

二、不断完善人才制度建设

2014年，为顺应社会经济发展对人才的需求，进一步优化我县人才结构，我县出台了《涞源县引进高层次人才管理办法》和《涞源县人才工作领导小组关于引进高层次人才的若干规定》，为我县经济社会发展提供了智力保障。下一步，在县委人才工作领导小组的统一领导下，结合各方面最新人才政策，由县委人才工作领导小组成员单位共同参与，完善我县人才制度。

为鼓励吸引高校毕业生和技能人才来保留保就业创业，2020年11月保定市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于支持高校毕业生和技能人才在保就业创业的若干措施》，就高校毕业生和技能人才在保就业创业期间在落户、购房、就医、子女入学、创业、税收等方面的优惠政策进行明确规定。

为留住人才、吸引人才河北省出台了《河北省实施燕赵英才服务卡制度暂行办法》，对“燕赵英才卡”的获取办法、待遇进行了明确规定。保定市依此制定了《保定市实施燕赵英才卡制度暂行办法》(保办字〔2018〕27号)和《关于优化细化保定市燕赵英才卡（B卡）服务对象和服务项目的通知》( 保才〔2021〕12号)，对保定市燕赵英才卡服务项目进行明确共包含13项服务项目，分别为：户籍和居留服务、工商税务服务、创业支持、职称评定、科研服务、项目申报、住房保障、编制岗位管理、配偶随迁、子女入学、医疗保健、社会保险、生活服务。

三、人才评价工作

在职称评定、人才项目评选中向基层人才倾斜。我局印发《关于开展专业技术职务任职资格认定工作的通知》（涞人社字【2021】26号），对我县境内的企业专业技术人员和与我县企业签订工作协议工作协议1年以上且每年累计在我县工作不少于4个月的柔性引进人才，每月1—5号申请职称考核认定，截至目前累计考核认定39人。今年的中高级职称申报工作已经开始，根据省、市职称改革领导小组办公室有关工作部署，我局下发了《关于做好2023年职称申报评审工作的通知》。明确申报范围，明确申报条件，结合实际，做好高、中级职称申报评审工作，确保按时间、节点、要求完成年度职称申报评审工作。加强农村专业技术人员和实用人才队伍建设，按照上级文件，积极推进新型职业农民职称评审工作，召开专题推进会，激励各类人才到农村一线干事创业。截至目前评审新型职业农民系列职称初级6名，今年我局按政策继续评审新型职业农民职称。

加强技能人才培养力度，充分利用我县6家职业培训学校，对缺少技能、技能偏低人群进行系统培训，涉及家政服务、面点师、按摩师等专业技能人才，2022年以来培训56期1450多人次。

四、普法工作情况

完善企业用工备案制度，督促用人单位与劳动者签订劳动合同，及时到人社部门进行劳动备案，保障劳动者的合法权益。充分利用招聘会、普法宣传日等形式，加大对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》及《保障农民工工资支付条例》等法律法规的政策性宣传力度，进一步增强广大务工人员对劳动保障法律法规的了解，提高遵法守法、依法维权意识，构建和谐劳动用工关系。引导他们运用法律武器维护合法权益。今年以来普法宣传2次，发放宣传资料1100余份，现场解答50余人次。

采取日常检查、投诉举报等方式加大对用人单位的监督检查力度，切实维护用人单位与劳动者的合法权益。今年以来通过

五、卫生人才引进和培养力度不断增强

近年来，在县委县政府的正确领导下，卫生人才的引进与培养工作取得了一定的成果，专业技术队伍及专业技术水平得到了进一步的提高。目前我县有医疗卫生技术人员1657名，其中高职139名（正高25名，副高114名）、中职356名、初级职称883名。我县卫生健康系统为了引聘人才、留住人才，制定了《卫生人才引聘与评价办法》，为吸引人才、加强人才的引进与培养，扩大卫生事业单位人才引进自主权，提供了制度保障。2014年国家医改政策倡导“扩大医疗卫生单位人才招聘自主权”以来，把人才的引进与医疗卫生单位的需求实际相结合，在党管人才的基础上，实行了“放管结合”，在符合人才政策的前提下，给予了医疗卫生单位最大的人才招聘自主权。近年来，县医院、中医院共招聘3批次，招聘109名，返聘专家16名。为提高我县卫生人才储备及医疗诊疗水平，我县以多种在岗培训方式培养人才，提高人才的质量及储备率。

1、柔性引进高端人才，采用外聘、返聘等方法，签订定期聘用合同，以解决高端人才缺乏问题。近几年来，县直医疗卫生单位共引进住院管理人才1名，返聘退休人员17名。  

2、采用外派专业进修、学科建设、帮扶医院专家线上线下讲课等方式培养学科带头人及骨干技术人才，不断带动我县专业技术人才上档次、上水平。

3、依托全科医师培养项目（订单定向免费医学生、全科医生特设岗位、全科医师转岗培训）等进行培养。目前我县培养“订单定向免费医学生”25名（本科18名，专科5名），“全科医师特设岗位”2名，“转岗培训全科医师”117名。

下一步，逐步建立高级人才引进激励机制，在医改的政策引导下，允许医疗卫生单位，自主确定高级人才薪酬待遇，并在职称晋升、住房待遇、薪酬支付方面给予倾斜，激励高级人才工作的积极性，逐步形成一套“上的去、下的来、留的住、用的上”的良性激励机制，为高级人才的引进创造良好的运行环境。

涞源县人力资源和社会保障局

                        2023年08月24日