第三次会议第5号提案的答复

张颖委员：

您提出的关于加大对中小微企业的扶持力度的提案收悉，现答复如下：

我局收到县政协十届三次会议第5号提案“加大对中小微企业的扶持力度”后，局党组高度重视，专门召开政协提案调度会，对涉及到的内容分配相关股室，明确责任人限期答复，积极和会办单位沟通联系提案办理情况，目前各会办单位均提出相关会办意见。

一、加大扶持力度，为中小微企业保驾护航

为了更好地支持我县中小微企业创业，根据河北省财政厅、河北省人力资源和社会保障厅《关于印发<就业创业补助资金管理实施办法>的通知》（冀财社【2016】158号）自创办之日起3年内，补贴标准为租赁场地面积100平方米以下的，每年不超过3000元，100平方米以上的每年不超过5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。实施对象城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动力、城乡未继续升学的应届初高中毕业生，申报条件初次创办的小微企业，租用经营场地和店铺三年内的可申报租金补贴。

二、坚持需求导向，创业担保贷款

依据国发【2018】39号、财金【2018】22号、冀人社规【2019】1号文，对无固定工作岗位的自主创业、退役军人、（含残疾人）、返乡创业农民工和建档立卡贫困人口，可以申请创业担保贷款，个人创业者、合伙创业和组织创业、小微企业三类人员优先发放创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工总数25%（超过100人的企业达到15%）并与新招用员工签订1年以上劳动合同的，可申请创业担保贷款。小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业{2011}300号）执行。2022年以来共发放个人自主创业贷款47笔563万元。

三、优化营商环境，为企业排忧解难

以“万人助万企”活动为契机，深入开展“四送一服”

提升行动。全面落实企业包联制度，参照市级做法进行县领

导包联企业，每月走访企业1次，遍访企业解难题。每月梳

理汇总国家和省、市支持企业发展的政策措施，通过集中发

布、送政策上门等方式，让企业及时、全面享受政策红利。

定期深入企业，倾听呼声建议，帮助企业解疑释惑，持续优化营商环境。

四、强化培训配套服务，加强企业队伍建设

坚持完善中小企业公共服务，围绕创业辅导、人员培训技术支持、信息咨询、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权等八大专业化服务，通过省、市组织的服务企业的各

种培训及我县3家中小企业创业辅导基地，加大对民营企业

和民营经济人才的培训力度，进一步为民营经济发展提供支撑和保障。为推动民营企业健康持续发展，加大企业家培训

力度，切实帮助企业解决发展难点、堵点、痛点问题。

五、加大政策性金融扶持力度

1.通过政府搭台、银企对接，建立融资双向选择机制，促进银企双方实现互助共赢，将银企对接服务常态化，不断创新形式，多元化、多层次举行灵活多样的政银企对接活动，架起银企协作的桥梁。今年将重点组织有融资需求的中小微企业、科技创新企业、专精特新企业、商贸流通企业、文旅企业等参加专场对接。2023年我县共组织政银企对接活动六次，为中小微企业融资搭建桥梁提供保障。

2.组织县内8家金融机构包联171家企业，同时联合相关部门开展走访企业送各项金融、财税等方面的优惠扶持政策活动；依托县级金融工作服务站，充分发挥金融顾问和金融助理作用，为企业提供政策宣导、投融规划、风险化解、辅导企业入驻保定市金融综合服务平台等综合服务。同时积极采取降低利率、减免费用、延期还款、变更结息周期等措施，帮助企业解决资金困难问题。

3.按照市政府要求，结合我县实际情况，组建了金融工作服务站，为全县17个乡镇各配备1名金融助理，提供全方位金融支持，把金融政策“端给”企业，切实让中小微企业、个体工商户了解金融支持政策，享受到金融红利。深化乡镇和金融机构沟通协作，双方凝聚共建合力，提升金融服务实体经济能力，为群众普及金融知识，提高非法集资防范意识。

4.应急转贷基金是由市级财政出资，为我市域内符合国家产业政策和信贷政策、发展前景良好、贷款即将到期而资金周转暂时出现困难的企业按期还贷续贷提供短期垫资服务的资金。我办积极宣传，大力推广，全力协助我县符合条件的中小企业申请使用，切实帮助我县中小企业缓解短期资金周转压力。我办印发政策明白纸并通过金融机构、相关行业部门下发至企业，积极推广该政策，协助县域内符合条件的中小企业申请使用，切实帮助我县中小企业缓解短期资金周转压力。

六、加大政府融资担保机构建设

为解决中小微企业融资抵押不足的难题，我县出资1000万元入股了市中小企业融资担保公司，为我县中小企业提供融资担保服务。目前已经在我县设立分公司并开展业务，将县政府性融资担保业务规范发展、做大做强，鼓励支持政府性融资担保机构优先服务中小微企业。2月末，该公司已为涞源县宏德科技有限公司担保一笔70万元的贷款；涞源县靓果家庭农场，金额120万元，正在内部审批中。

七、加快金融创新

积极引导金融机构采取灵活措施加大对小微企业信贷投放力度，鼓励各银行积极联系上级行，开发创新更多符合我县企业特色的信贷产品。但是，我县金融机构为县级支行，缺乏自主权限，在信贷产品开发上依然有局限性。我办一直引导各金融机构在信贷政策范围内，适度放宽贷款条件，加大贷款投放力度，鼓励金融机构积极释放政策红利，快速响应，及时跟进，单列计划，持续加大对中小微企业信贷支持。

下一步，我们将与相关部门积极配合，深入到中小微企业，实地了解企业的发展困难与诉求，认真倾听大家的意见建议，围绕中小微企业发展方向，用足、用好现有帮扶政策，为中小微企业排忧解难。

涞源县人力资源和社会保障局

                        2023年08月21日