答 复

                   是否同意公开：是

                          涞承办字【2022】第36号

对政协保定市十四届委员会

第二次会议第162号提案的会办意见

市文旅局：

市政协《关于“后旅发大会”时代如何促进旅游产业进一步发展的提案》收悉，县政府高度重视，责成县文旅局进行了认真研究办理，现将会办意见答复如下：

一、聚集新型业态，打造国际级山地度假大区

坚持山水结合、冰雪与避暑结合，推进文、体、农、研、教、旅融合发展。2016年全省首届旅发大会之后，在原有12个新业态项目的基础上持续发力，引进战略投资者，建设景城融合的大旅游版块。华中温泉度假区、七山滑雪度假区、天美花海度假区、洲际酒店、龙昂骊谷假日酒店、瑞士雅高酒店等一大批投资大、品质高的项目相继落地涞源、建成投产。特别是投资21亿元，建成京西南最大的滑雪场、世界最大的跳台群和体育风洞实验室，并与中国东方演艺集团签订长期合作协议，打造以跳台群为背景的实景冰雪文化演出，涞源被评为全国首批国家级滑雪旅游度假地。同时，通过脱贫攻坚的实施，农村面貌发生了翻天覆地的变化，白石山镇成功创建省级美丽乡村示范区。

下一步，将继续坚持国际眼光、国内一流，树立大白石山、大度假区理念，以山岳带山地，以山地带城镇，两山一水一城同步建设，打造京雄保“后花园”；引进大集团、大品牌战略合作者，走高品质高质量发展路线，创造独树一帜的涞源国际度假品牌。一是持续发挥好白石山的品牌效应，维护好、发展好山岳品牌，放大后“三冰会”效应，把涞源打造成京津冀冰雪旅游新的增长极，成为全球向往的滑雪旅游目的地。二是推动“四轮驱动四季”，做大做强以白石山、华中温泉小镇、七山滑雪度假区、涞源湖新区为代表的四个组团，形成对涞源四季旅游的硬核支撑。三是发挥度假区与县城毗邻的优势，大力推进城市建设“十个一”工程，构建“景城同建、主客共享”新格局，叫响“山水涞源、生态凉城”品牌。四是坚持“搞活一区带活全域”，打造国家长城文化公园、红色旅游景点、精品民宿，推动县域内景区评A升级。五是坚持规划引领，聘请国际、国内顶级团队编制完成《白石山国际山地旅游度假大区》的控详规和修规。六是加大招商引资力度，按需求组合新业态，补齐产业要素短板。七是创新体制机制，成立书记任政委、县长任指挥长的工作指挥机构，落实项目包联责任制，一企一策制定专属服务包。

二、瞄准国际一流，持续提升全域旅游文化内涵

1.积极适应“后疫情”时代发展趋势，做好景区产品提升和文化二次衍生品注入，推动白石山景区强力复苏。国家文旅部《十四五文化和旅游发展规划》4处提到涞源（国家长城文化公园、生态康养小镇、滑雪旅游度假地、太行山旅游规划），国家发改委、国家文旅部《太行山旅游业发展规划（2020-2035年）》6处提到涞源，涞源文化旅游发展已经上升到国家层面。涞源连续举办服务京津冀协同发展论坛暨第四届创新驱动发展大会、2021白石山第三代半导体峰会等高端论坛。与中科院就白石山地球科学论坛举办达成一致意见，并把涞源作为永久会址，计划今年6-8月份举办第一届论坛。2月13日，国际雪联专家组对涞源国家跳台滑雪场地（75、106、140三个跳台）进行国际赛事举办资格认证，认证成功后，我县将积极谋划承办跳台滑雪世界杯分站赛等国际冰雪赛事。通过连续举办国家级、国际级会议、论坛和赛事，真正实现涞源与国际接轨。

2.强化新产业新业态，推动文体旅深度融合。按照“全景、全时、全业、全民”的全域旅游理念，规划建设大型主题游乐、特色文体、特色餐饮、特色演艺项目等。大力开发郊野型的休闲游、北太行乡村民俗游、山地文化体验游、现代工业科普科考游等。依托历史街区、现代购物场所、演艺演出场所，全力打造“夜经济”。支持国内外著名影视创作团队在涞源拍摄影视作品，建设影视基地。积极吸引画家、摄影家，吸引各种门类的艺术家聚集涞源，开展创作演艺活动。引进国家一流的编剧、导演、演出团队深入青山绿水之间，演绎出波澜壮阔的“飞狐古道”传统文化题材、晋察冀根据地革命题材、北太行民俗文化题材、国风文化题材的影视剧制作和优秀演艺作品。依托特色资源，推出地学研究、运动康养、红色教育、国学传承等主题研学游产品与线路，创建国家级、省级研学示范基地。加快建设中医药康体、康复疗养、休闲养生等特色健康文化产业基地，开发康养文创产品。充分发挥天蓝水净、空气清新、绿色有机等优势，重点引进京津地区的大型专业医院在涞源设立分院，尤其在心脑血管、癌症治疗等方面引进高端顶级资源，实现医疗和康复产业的新突破。结合乡村振兴，大力发展乡村休闲、餐饮民宿、文化体验、健康养生等乡村文化休闲旅游产业。在白石山镇、走马驿镇、金家井乡有基础的乡村旅游重点农村，实施“提档升级工程”，特别提倡迎合当代时尚，开发乡村微度假产品，利用老村老街，注入新理念、新管理、新业态，通过改造提升，转化为涞源乡村旅游接待的新样板。扩展“金牌农家院”评选，启动“金牌旅游镇”、“金牌旅游村”授牌。依托空中草原改造提升和高速北站交通优势，将金家井乡列入美丽乡村重点打造片区。积极主动融入“京张体育文化旅游带”国家战略，充分发挥“国家滑雪旅游度假地”品牌优势，主动与崇礼构建冰雪运动联盟，大力发展后冬奥经济，推进“赛旅协同”、“体育+旅游”融合发展。完成跳台后续建设工程、七山滑雪度假区二期工程、中国雪上运动学院土建工程，建设国际冰雪运动训练科研基地，提升“国家滑雪旅游度假地”，打造四季体育旅游度假基地，构建冰雪经济、会展经济和体育旅游经济相融合发展的新格局。同时，探索引进体育装备制造，经济开发区要与国内大型体育装备生产厂商积极进行洽谈，谋求在我县设立分厂，逐步建立起体育乃至文化设备、装备的制造企业。

三、强化旅游城市形象设计，优化品牌营销

启动旅游城市文化品牌“五个一工程”：一句形象口号、一台历史大戏、一部形象宣传片、一首旅游好歌、一本我爱涞源。进一步凝练、提炼和精炼“北方奇山——白石山”“奇山妙水、魅力涞源”“冬天游海南、夏天住涞源”“山水涞源、生态凉城”“生活工作在雄安、休闲度假住涞源”“涞源有源，有缘常来”“白云生处有人家、白石山下安个家”等形象口号，打造山水旅游城市建设个性化品牌。实施“全媒体营销攻势”，加强传统媒体和新媒体营销宣传,利用微信、抖音、短视频、旅游网站社交化媒体等媒体,结合新兴营销方式,开展线上线下宣传营销。积极策划、参与文化旅游节庆赛事活动，恢复“白石山旅游文化节”“白石山登山大赛”“白石山山地马拉松”等品牌活动，加大白石山品牌在京津地区的宣传推介，形成白石山、野三坡、清西陵联动宣传效应。

根据涞源特点,策划推出多种类型的旅游营销节庆赛事活动。招揽央企、大型企业集团在暑期、年终到涞源召开各种年会、峰会、论坛，扩大涞源影响力。举办好利用好跳台滑雪的国际比赛，进一步提高涞源的知名度和美誉度。加强区域协同合作尤其与周边县区开展营销合作,继续放大“京西百渡”品牌效应，与涞水、易县深度合作，与蔚县、灵丘、阜平、唐县等景区联合，打造京西南经典旅游线路。

2022年4月20日

领导签发：朱智慧

联系人及电话：边保军   王海东   乔津培   7321897

抄送：市政府办公室