涞源县行政审批局关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案

为认真贯彻落实《保定市人民政府办公厅关于印发保定市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》（保政办函〔2018〕37号）精神，进一步推进我局重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作，结合工作实际，制定本方案。

一、基本原则

（一）以公开为常态，不公开为例外。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。  

（二）突出重点，有序推进。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点，以政府信息公开为先导，推动项目法人单位信息有效归集、及时公开。

（三）明确主体，落实责任。重大建设项目批准和实施过程中，负责公开其在履行职责过程中制作或保存的信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息。法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位主动公开项目信息。

二、主要任务和工作要求

本方案所称重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。

（一）公开的范围。

根据区域、行业特点和工作侧重点，进一步明确本地区、本领域重大建设项目范围。

（二）公开的内容和主体。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及省市有关规定，公开所制作或保存的项目信息。严格履行保密审查程序，做到该公开的信息坚决公开，该保守的国家秘密坚决保守住。在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、竣工有关信息等4类信息。

1.批准服务信息。由批准重大建设项目和有关要件的有关部门分别负责公开。公开内容包括：申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。（各进驻部门窗口）

2.批准结果信息。由批准重大建设项目和有关要件的各有关部门分别负责公开。公开内容包括：项目名称审批结果、项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计（工程设计）文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果，取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果，以及涉及项目审批事项的审批结果等。（各进驻部门窗口）

3.招标投标信息。由招标人或有关行政监督部门依法公开。公开内容包括：资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同备案、合同履行情况、招标投标违法处罚信息等。（公共资源交易中心、各进驻部门窗口）

4.竣工有关信息。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。公开内容包括：竣工验收时间、工程质量验收结果、地名标志设置安装验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。（各进驻部门窗口）

鉴于目前审批事项处于移交阶段，已移交至县行政审批局的事项由县行政审批局负责，未移交的事项由原单位负责。 

（三）公开的渠道和时效。各有关部门要通过政府网站、新媒体平台、新闻发布会等及时公开各类项目信息，并及时回应公众关切。充分利用河北政务服务网涞源县分站点、河北省公共资源交易中心网保定站点、涞源县政府门户网站、保定市政府采购网等，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。畅通依申请公开渠道，确保相关工作有序开展。项目法人单位可利用现场公示、网站公布等多种渠道对项目信息进行公开，方便公众查询和社会监督。

重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，应严格按照法定时限答复申请人；除法律、法规另有规定外，行政许可事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，各有关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。

三、组织领导和任务措施

（一）强化组织领导。高度重视重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作，成立以局长赵建民为组长，主任科员刘彤雁为副组长，发改、国土、环保、住建、水利、农业、林业等相关进驻中心窗口带班领导为成员的公开领导小组，制定具体实施方案，认真组织实施。

（二）细化任务措施。结合本局实际，研究制定落实方案；对涉及本部门重大建设项目批准和实施领域的各类政府信息进行梳理汇总，提出明确的公开目标和措施，制定具体的实施方案，并在涞源县政府门户网站信息公开专栏公开信息。