乌龙沟乡全面增强群众内生动力坚决打赢打好脱贫攻坚战

为贯彻落实全县迎接脱贫退出考核百日攻坚誓师动员大会精神，充分发挥贫困群众的脱贫主体作用，全面增强群众内生动力，提高群众满意度，坚决打赢打好脱贫攻坚战，为我县高质量脱贫贡献全部力量，乌龙沟乡在全乡范围内开展“讲道德夺星挂牌”、“小红帽”集中劳动、“我为村民讲政策”等五项活动，将“扶贫”与“扶志”紧密结合，为实现高质量脱贫摘帽提供强大精神动力和道德支撑。

一、“白衣天使送健康、签约服务你我他”活动

（一）组建服务队伍，加强培训指导。一是组建由乡卫生院全科医生、公共卫生服务人员、各村村医、各村卫生计生专干等基层卫生计生人员组成的“服务队伍”，由乡卫生院统一管理。二是集中开展业务培训，确保服务队成员全面掌握健康扶贫相关政策，强化医疗团队专业知识，切实提高服务水平和工作效率。三是发挥驻村工作队服务职能，在入户的同时大力宣传健康知识、慢性病、大病相关政策，开展健康服务，购买常用药品，送药到贫困户。

（二）推广贫困人口慢性病患者用药“长处方”。罹患临床诊断明确、病情和治疗方案基本稳定的高血压、糖尿病等常见慢性病的贫困人口，凭有效证件到乡卫生院及以上定点医疗机构就诊的，结合贫困慢性病患者的需求，探索实行“长处方”，单次处方用量可适当延长，切实减轻贫困患者频繁就医取药的负担。

（三）开展健康教育宣传活动。组织公共卫生服务人员、各村村医、各村卫生计生专干等，利用送医和巡回义诊的机会，通过健康讲座、健康咨询、面对面宣教等多种形式为群众开展健康教育、新医改政策解答及公共卫生服务咨询活动。

（四）开展精准扶贫义诊、体检活动。邀请县医院、县中医院各科骨干医师联合各医疗机构专家深入每个村开展精准扶贫义诊活动，免费为他们测量血压、查血糖、超声检查、听心肺、体格检查等，对常见病、多发病进行初步筛查和诊断，让村民可以足不出户就了解自己的身体状况，掌握最新的医疗资讯，避免它们就诊走弯路、花冤枉钱。

二、“我为村民讲政策”活动

（一）调动各方面积极力量。所有帮扶单位、帮扶负责人、乡政府工作人员、驻村工作队、村两委干部利用一周时间，集中进行政策宣传和讲解工作，实现了贫困人口和非贫困人口的全覆盖。通过政策宣讲，增强了群众的政策知晓率，从而增强群众对扶贫工作的满意度。

（二）分解细化讲解任务。各帮扶责任人对所包贫困户进行政策宣讲，驻村工作队及村两委干部对村内非建档立卡户进行政策宣讲。做到扶贫政策宣讲全覆盖，在让贫困户了解扶贫政策的同时，让非贫困户了解我县产业发展、防贫机制建立等情况，增强非贫困户的获得感。

三、“讲道德夺星挂牌”活动

（一）加强组织领导。成立活动领导小组，组长由乡长担任，常务副组长由乡党委副书记担任，其他乡党委成员担任副组长，成员由各站所负责人、各村支部书记、村主任、第一书记组成。

（二）严格评选和评审。一是明确评选条件。将讲道德夺星挂牌共分为五类，勤劳致富产业星、遵纪守法睦邻星、勤俭节约持家星、诚信友善和谐星和感恩敬老孝顺星。每一类都明确界定入选条件。同时实行动态调整，坚持“可进可出”原则，颁发五星牌后，凡干部群众发现有不符合评选标准行为的贫困户，经调查确认后，作摘牌处理。二是严格评选程序。全乡讲道德夺星挂牌活动分为四个阶段进行。申报阶段：由各村负责组织，村支部书记、村主任负总责。由全体农户自行申请或村干部推荐，村两委干部会进行初审，初审结果经村民代表会评议通过后，报乡领导小组。评审阶段：乡领导小组组织村支部书记、村主任、第一书记集体评审，评审采取百分制打分，按照每村5-10户确定最终名单。公示阶段：乡政府公示全部名单，各村公示本村名单，接受群众监督。发牌阶段：各包村干部到分包村组织进行集中发牌仪式。三是有力保障措施。讲道德五星牌由活动领导小组统一设计制作。为增强活动效果，活动采取挂牌与实物奖励相结合的方式（精神奖励加物质奖励）。各村负责人和包村领导筹措资金1000元，统一采购奖励奖品，并组织统一的授牌挂牌。获得五星的农户，乡党委组织宣传材料，作为典型代表上报县委宣传部和县扶贫办，并在全乡范围内大力宣传。

四、“携手共享结对帮扶”活动

（一）周密安排部署。组织召开各村书记主任、企业负责人参加主题为“乌龙沟乡携手共享结对帮扶”动员部署会，为每个村结对一到两个企业，动员辖区内企业结对九个行政村，由企业出资出力或出人帮助村开展扶贫和脱贫工作。鼓励支持帮助非公企业、社会组织和个人参与乌龙沟乡扶贫工作，以调动全乡各方面的积极力量，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫大格局。

（二）明确帮扶内容。各企业与各村自行针对存在的问题进行帮扶。一是企业筹资或酬劳为村粉刷主要街道墙体，提升村容村貌。二是企业帮助村组织开展白衣送健康签约医生服务活动，宣传健康知识、开展义诊、配送药品。三是企业帮助村开展讲道德夺星挂牌活动，引导村民诚实守信、邻里友善、孝老爱亲、勤劳致富，主动践行社会主义核心价值观，

五、“小红帽”集中劳动活动

（一）合理设岗。合理设置光伏公益岗，组织贫困人员通过力所能及的劳动获得劳务收入；无劳动能力户通过打扫自家庭院改善居住环境等简单劳动获得奖励性补助。全乡各村结合本村实际，合理安排劳动内容，根据贫困人员的身体健康情况，分配不同的工作岗位，在劳动强度、劳动时间长短上有所差异，并将其作为岗位补助的依据。

（二）定岗定责。确定工作岗位后，各村依据劳动内容和工作强度，依据每名贫困人员的实际情况，明确工作范围、明确工作责任、明确工作标准，并根据完成的情况给予不同的待遇。

（三）确保公平。“小红帽”集中劳动活动由各村党支部、村委会组织实施，每月不少于2次。各村两委负责集中劳动的组织、安全保障、出工记录、劳动成果的验收评估等各项工作，并留下影像资料，将其作为本月光伏分红的依据，杜绝干与不干一个样、干多干少一个样的现象。

（四）加强督导。为确保“小红帽”集中劳动行动取得实效，实行备案制，每村集中劳动时间、内容、参加人员、组织人员提前3天报乡扶贫办，乡包村干部随机到村督导检查，并留下相关资料。对按照安排进行劳动的，给予分红等待遇，对于无故旷工的视情节给予批评教育、加大劳动任务、或者扣减分红等处罚。