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政府县长周峰在县委十三届三次全体会议上的讲话

内容来源: 发表人:管理员 发布时间:2018-03-09 14:10 点击次数:2832
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强势起步  实干开路

坚决打好打赢精准扶贫精准脱贫硬仗

——在县委十三届三次全体会议上的讲话

(201813日)

 

 

根据县委常委会研究的意见,我就全县经济工作讲意见。

一、2017年经济运行情况

2017年,是涞源发展史上极不平凡的一年。一年来,面对错综复杂的宏观经济形势,面对脱贫攻坚的神圣使命,面对产业转型的艰巨任务,面对大气污染防治的严峻考验,我们以习近平总书记系列重要讲话和十九大精神为指导,全面贯彻落实省市党委、政府重大部署,紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区设立的重大历史机遇,有效应对各种困难挑战,下大力稳增长、调结构、促改革、增动力、治污染、惠民生,全县经济运行保持了“总体平稳、稳中有进”的积极态势,为全面建成小康社会打下坚实基础。

第一,整体实力不断增强,向好基础更加稳固。预计全县生产总值完成65亿元,同比增长6.5%城镇、农村居民可支配收入达到23110元、6930元,同比分别增长11%13%新增就业2796人,转移就业2197人,奥宇钢铁、新昌电厂2222名职工全部得到妥善安置,城镇登记失业率3.8%,完成市定指标任务。1-11月份居民消费价格指数同比上涨2.8%,控制在3%的调控目标以内。

第二,运行质量明显提高,发展水平不断提升。剔除一次性收入,2017年全部财政收入完成8.56亿元,同比增长47.8%,一般公共预算收入完成4.01亿元,同比增长29.9%截至11月底,金融机构各项存款余额124.7亿元,同比增长13.1%贷款余额58.51亿元,同比增长9.19%存贷比46.91%;县城投公司融资6.6亿元,实施第二批易地搬迁、62个村基础设施、白石山产业园、光伏等项目,为县域经济发展提供了资金支持。预计全年GDP能耗实际下降5%左右,完成市定目标;用煤减少8.01万吨,远超3.5万吨的减煤目标。市场主达到14416增长19.4%,新注册企业2438户、增长14.6%

第三,产业结构不断优化,转型升级步伐加快。受奥宇钢铁退出影响,规模以上工业增加值完成15亿元,同比下降15%。三次产业结构比为4.844.650.6,相比2016年,二产比重下降7.57个百分点,三产比重上升7.65个百分点。一是服务业贡献突出。白石山景区龙头作用进一步凸显,全年接待游客192万人次,门票收入1.26亿元,综合收入16.7亿元,白石山温泉度假区等一批旅游新业态项目加快推进,河北省第二届国际冰雪节成功举办,白石山温泉项目、七山滑雪度假区项目的开业标志着涞源冬季旅游全面开启。预计三产增加值达到32.6亿元,增长7.65%,占GDP50.1%,同比提高7.2个百分点。二是农业现代化步伐不断加快。现代农业持续发展,食用菌、猪苓、中草药种植初具规模,市级以上农业产业化龙头企业达到9家,六旺川生态养殖公司被评为省级农业产业化龙头企业;市级以上现代农业园区达到5家,西团堡循环农业园区被评为2017年市级精品特色农业园区。农业产业化率达到57%三是新能源产业规模不断壮大。三峡集团、科诺伟业、中电投等光伏项目并网发电,全县总装机容量达到171兆瓦,总发电量1.69亿度,产值1.96亿元。

第四,需求领域较快增长,发展后劲持续增强。一是投资潜力较大。固定资产投资达到86.6亿元,同比增长8%;谋划实施重点项目45项,总投资506.7亿元,共争列省市重点项目19个,总投资255.95亿元,当年完成投资28.3亿元,同比增长60.8%。二是消费较快增长。社会消费品零售总额达到22.2亿元,同比增长11%,快于生产总值增速4.5个百分点。三是对外贸易实现零突破。外贸出口完成1060万元,完成市定目标任务的171%;实际利用外资241万美元。

第五,脱贫攻坚成效显著,社会事业全面进步。精准识别全面完成,群众对识别结果普遍满意。易地搬迁强力推进,截止目前,19个集中安置区已有1662户、4991名群众拿到安置房钥匙。脱贫产业加快发展,雄源服装智慧新城项目已签订协议,建成后至少实现1万人就业;宝迪集团1.5万头种猪、30万头育肥猪养殖项目已开工,养殖核心区及11个乡镇、19个放养小区8月份可建成并投入使用;德青源180万只蛋鸡、60万只青年鸡养殖金鸡产业扶贫项目已签约,并完成项目选址。在华夏幸福的无偿帮助下,农村基础设施、村庄面貌改造提升和106个村级光伏电站全面启动。扎实做好贫困退出工作,全县8136户、23188人,全部具备脱贫出列条件。统筹推进社会事业发展,全面落实国家义务教育阶段两免一补、高中阶段三免一助、补助农村寄宿生生活费、营养改善计划等惠民政策外,继续实施高中阶段和农村学前教育免费政策,农村寄宿生生活补助实现全覆盖;贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障线正常报销机制全面建立,补偿建档立卡贫困人口11781人次、576.91万元。此外,文化体育、新闻出版、社会保障,双拥共建等各项工作也取得长足发展。安全稳定工作局面持续巩固。全面加强安全生产监管,全县没有发生重大安全生产事故,安全生产形势持续稳定;妥善处置了“5.23”重大事故和“9.30”荣乌高速隧道塌方等急难险重任务,得到省市充分肯定;全省禁种铲毒工作现场会在我县召开,连续四年实现毒品零种植,全国毒品种植重点县摘帽,受到省禁毒委的通令嘉奖;圆满完成十九大安保工作,被市委、市政府授予“全市十九大安保工作先进集体”。以涉军群体为重点,深入落实县级领导包案制度,信访形势持续好转。

回顾一年的发展历程,我们在挑战中前行、在困境中拼搏、在磨砺中奋进,涞源经济社会各个领域取得了显著成绩。面对脱贫攻坚异常艰巨的任务,我们把脱贫攻坚作为极为严肃、极为重大的政治任务和第一民生工程,全党动员、全民发动,举全县之力向贫困宣战,并取得了阶段性成效;面对奥宇钢铁150万吨钢、130万吨铁产能退出和2070名职工安置重点工作,我们坚定信心、抓住关键,超前谋划、细致工作,保证了企业平稳退出、职工得到妥善安置,提前实现保定“无钢市”目标;面对创园工作越来越严格的创建标准,我们大力推进公园、绿地建设,全面提高建成区绿化面积和人均公园绿地面积,顺利通过考核验收,被省政府授予“省级园林城市”;面对大气污染防治的严峻考验,全面打响蓝天保卫战,坚持“环保为重、民生优先”的原则,以壮士断腕的决心拆除10蒸吨以下燃煤锅炉268台,积极稳妥推进县城集中供热一期和“双代”工程,实现了锅炉拆除和群众取暖的双赢。

回顾一年来的工作,经历的大事难事之“多”前所未有,面对的考验挑战之“大”前所未有,付出努力之“巨”前所未有,“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。我们始终不忘初心、牢记使命,没有节假日、没有礼拜天、没有休息日,始终绷满真抓实干这根弦,一个硬仗接着一个硬仗打、一个难题接着一个难题破、一个项目接着一个项目抓、一步一个脚印走,脱贫攻坚被动局面正在扭转,转型升级新局面正在开启,绿色发展新动能正在培育,人民生活幸福指数正在大幅提升。这些成绩的取得,是县委科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协鼎力支持、有力监督的结果,是各级干部团结拼搏、锐意进取的结果,是全县人民众志成城、共同努力的结果。在此,我代表县政府班子,向各位委员,并通过你们向全县干部群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前涞源正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期,一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决,一些新的困难和挑战又在不断涌现。一是经济发展总量小、水平低,传统产业发展受限,新兴产业培育不足,转型升级任务艰巨,支柱产业和新的经济增长点还未形成,财政收支矛盾突出。二是城乡建设相对滞后,县城规模小、功能弱、辐射带动能力不强,美丽乡村建设任务繁重,脱贫攻坚任务异常艰巨。三是环境保护形势依然严峻,大气、水、土壤污染问题仍然突出,“散乱污”企业整治任重道远,污染治理和生态修复还需付出巨大努力。四是政府职能转变还不到位,一些部门的服务意识不强、行政效率不高,工作缺乏激情和担当精神,主动融入脱贫攻坚的意识、责任和实干精神不强。对这些问题,我们一定要高度重视,必须采取有力有效措施切实加以解决。

二、2018年经济工作安排

今年是贯彻落实十九大精神的开局之年、改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是本届政府立足新起点、展现新作为、实现新发展的关键之年,做好全年各项工作,责任重大,意义深远。从外部环境看,我国经济长期向好的趋势、基本面没有变,随着供给侧结构性改革的深入推进,随着国家“一带一路”战略、京津冀协同发展战略、创新驱动战略的进一步实施,特别是雄安新区的设立,为我县加快传统产业提档升级、促进战略性新兴产业蓬勃发展提供了难得机遇。从自身发展看,随着全省10个重点支持的深度贫困县政策、资金红利不断释放,以及国家农业部、航天科技集团、北京丰台区、省“五包一”单位、省审计厅等省直、市直部门全力帮扶和支持,一批重大城建、交通和产业项目相继投产并集中发挥效益,将为实现新一轮又好又快发展提供有力保障。

做好今年经济工作,我们必须坚定不移地高举习近平总书记新时代中国特色社会主义经济思想伟大旗帜,坚决贯彻落实新发展理念和中央经济工作会议精神,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作;必须坚定不移地贯彻落实省委九届六次全会、市委十一届四次全会精神,把会议精神贯穿到全县各项工作中,落实、落实、再落实,进一步增强责任意识和争先意识,加力加压加码,奋发有为,勇于进取,全面加快发展步伐,不断推动跨越赶超;必须坚定不移地推动高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,借势京津冀协同发展和雄安新区设立,主动融入、全面开放,深化改革、大力创新,努力在质量变革、效率变革、动力变革上下功夫,促进经济社会持续健康发展;必须坚定不移地推进生态文明建设,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,持续推进大气污染防治,加强水污染综合治理,实施生态修复工程,努力打造天蓝水清的绿色宜居之城;必须坚定不移地贯彻落实以人民为中心的发展理念,全力以赴提高保障和改善民生水平,倾力解决好事关群众生产生活的民生事项,让广大群众切身体会更多的获得感和幸福感。

做好今年经济工作对我县至关重要,总体要求是:深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会、市委十一届四次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念和高质量发展要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以推进供给侧结构性改革为主线,以京津冀协同发展为动力,突出“开放带动、转型升级、绿色崛起”三大发展主题,深入实施“项目突破、城市提升、乡村振兴、生态支撑”发展战略,着力在脱贫攻坚、园区项目、产业发展、创新创业、城市建设、环境保护、民生事业七个方面持续用力,奋力开创新时代经济强县、旅游城市、美丽涞源建设新局面

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入可比增长9%规模以上工业增加值增长5%,固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;出口总值增长6%;服务业增加值增长10%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8%9%PM2.5平均浓度下降完成市定任务,城镇新增就业2520人,居民消费价格涨幅控制在3%以内。在实际工作中,我们将突出重点、自我加压、奋勇拼搏,努力实现更高目标。

做好今年的经济工作,要紧紧围绕高质量发展,重点在七个方面持续用力。

(一)以脱贫攻坚为统揽,心无旁骛搞搬迁、谋产业、夯基础,全面改善贫困群众生产生活条件。全面叫响、深入开展、扎实推进“脱贫冲刺年”,以“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、增动力、保退出、反腐败”为脱贫攻坚重点,举全县之力打好打赢精准脱贫攻坚战。

全速推进易地搬迁。严格落实上级易地搬迁政策,加强与省市相关部门汇报对接,加快第一批搬迁房屋入住和第二批安置点建设进度,将任务细化分解到具体人、精确到每一天,确保按时间节点实现分房入住。抢抓政策红利,用好用足用活土地政策,将易地搬迁村庄和周边土地整理好、使用好,使搬迁群众收益最大化。

全力开展产业扶贫。按照“两区同建”思路,抓好县城和白石山两个集中搬迁片区周边扶贫产业园区建设,确保贫困群众搬得出、住得下、能就业、能致富。全面实施车间进农村、光伏上屋顶、旅游全县域、农业产业化四大富民工程。大力推进天津宝迪集团生猪养殖、北京德青源公司蛋鸡养殖、雄源服装智慧新城等扶贫产业项目尽快落地见效。深入实施农业供给侧结构性改革,培育品牌,提高农产品附加值,打造面向京津的绿色农副产品供应基地,促进一二三产融合发展。深入对接对口帮扶我县的北京丰台区,争取更大的产业项目和资金支持。抓好金融、电商和光伏扶贫,充分利用扶贫担保政策,探索金融扶贫新路子,切实发挥好扶贫担保公司的作用,大力推进“政银企户保”“政融保”等扶贫模式,引导社会资本支持扶贫、参与扶贫、助力脱贫。

全面提升农村面貌和基础设施水平。全程支持、配合、服务好华夏幸福帮扶涞源整县脱贫,扎实推进188个村的基础设施和公共服务改造提升工程(整村拆建20个村、部分拆建13个村、改造提升155个村加快106个村级光伏电站建设,改善群众生产生活环境,增加集体和贫困户收入。落实“乡村振兴”战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有序、生活富裕”的要求,坚持与山区综合开发、美丽乡村建设、乡村旅游相结合,确保到2020年,全县村村都是美丽乡村。

确保如期脱贫出列。深入研究《关于重点支持张承坝上等深度贫困地区脱贫攻坚的推进方案》,完善《涞源县扶贫攻坚实施方案》和《重点支持的23个村脱贫推进工作方案》,抓住机遇、主动对接、用好政策红利,将“五包一”“三包一”“一包一”政策落到实处。逐村、逐户、逐人制定措施,倒排工期,强力攻坚,确保2018年底98个村、1.8万人如期脱贫出列。

巩固提升脱贫成果。扶贫工作没有终点,要始终坚持脱贫和巩固两手抓,两手都要硬,加强对脱贫工作的动态管理,建立“互联网+扶贫”大数据系统,不断完善巩固脱贫成果长效机制。按照《涞源县巩固脱贫成果实施方案》,对脱贫村、脱贫户做到财政资金支持力度不减、产业扶持政策不变、帮扶工作队伍不撤、各项惠农政策不改,确保小康路上不落一户一人。

(二)以招商引资为突破口,持之以恒抓投资、上项目、强园区,补齐涞源经济建设的短板。强化以项目为中心的意识,牢牢抓住项目建设不放松,构筑支撑县域经济发展的四梁八柱,为可持续发展夯实基础、积蓄底力。

以全力以赴的姿态抓招商。抢抓京津冀协同发展和雄安新区设立重大机遇,全力开展“招商引资年”。修订完善招商引资奖励办法,创新招商机制、充实招商队伍、提高招商效能。坚持全员招商,动员和组织全县各个阶层、各种身份人员,立足各行各业,积极投身到招商引资中来。要利用好国家级贫困县IPO上市绿色通道优势,通过多种举措和奖励办法,利用好、激励好、招募好在京券商,大力宣传贫困县上市政策和优势,让更多拟上市企业到涞源注册、投资、纳税。建立全县招商信息库,定期更换信息,信息储备不少于100条。

以只争朝夕的精神上项目。全面实施“项目突破”战略,加快推进总投资378.2亿元、20个市级以上重点项目建设。对投资5000万元以上的重点项目,明确分包领导和责任单位,划定时间节点,采取进场帮扶、并联审批、限时办结等措施,确保早日投产达效。

以创先争优的劲头建园区。瞄准建设“一流园区”目标,积极稳妥推进开发区机构编制、人事薪酬、行政审批、投融资平台等四项改革,激活园区发展的内生动力。引进河北建设集团等社会资本,加快完善开发区基础设施,实施高标准“九通一平”,以市场办法破解建设资金短缺难题,与中国工业企业协会达成战略合作意向,为雄源服装智慧新城、春槐顺宝新型环保轻体建材等一批项目落地打下坚实基础。

(三)以提质增效为发力点,坚持不懈转方式、调结构、促转型,筑牢产业发展的战略支撑。结合深化供给侧结构性改革,突出发展战略新兴产业和现代服务业,加速新旧动能转换,提升产业竞争力和支撑力。

壮大实体经济。实施“产业龙头带”工程,加快农业产业化龙头企业提档升级,大力发展现代农业产业园区和家庭农场。引进战略投资者,通过股权融资、优化重组、扶贫资金入股等措施,有效解决资金瓶颈。实施规上企业提质工程,引导规上企业开展“增品种、提品质、创品牌”行动,大力发扬企业家精神和工匠精神,促进企业效益和规模快速提升。实施中小微企业培育工程,加快中小企业创业辅导基地建设,培植中小创业企业,壮大实体经济,大力发展“专精特新”产品,加大“个转企、小升规、规改股、股上市”政策落实力度,年内新增市场主体2400家以上、规模以上企业6家。

繁荣商贸流通。加快商贸服务设施建设,抓一批重点商贸项目。以国家级电子商务进农村综合示范县建设为契机,推进电子商务发展,鼓励线上线下互动,促进更多电商企业入驻我县。鼓励扶持企业以参展、洽谈等形式,积极开拓国内外市场。

培育壮大新动能。坚持以市场换技术、以资源换项目理念,加快发展“互联网+”、物联网、大数据、二维码、电商、微商、虚拟现实技术等新兴经济业态,积极引进股权投资、融资租赁、信托投资、期货证券等金融机构,着力推动传统产业转型和高新技术企业落地。以国家级全域旅游示范区创建为契机,把旅游业作为产业来抓,聘请中国城市发展研究院高标准编制旅游产业、文化产业发展规划,积极引进大的战略投资者,谋划建设大白石山片区、金家井和留家庄片区、东团堡片区、南马庄和走马驿片区、大仙人峪片区、王安镇片区等生态文化旅游片区。十瀑峡、仙人峪、空中草原景区提档升级;挖掘历史文化和人文资源,加强对长城、阁院寺、兴文塔的保护和修缮,深入挖掘和整理黄土岭战役、白求恩战地手术遗址、王二小纪念馆等红色旅游资源;积极推进白石山温泉康养小镇、七山滑雪、洲际酒店、奥体中心、荣盛体育小镇、悦榕庄酒店等旅游新业态项目,推动全域旅游和产业融合发展,探索旅游扶贫新路径。全力以赴做好2018年联合国教科文组织对白石山地质公园中评估检查工作。举办好第三届国际冰雪节和白石山第一届温泉养生节,打造冬游品牌,全季游实现再突破。

(四)以创新驱动为切入点,矢志不渝抓创新、提效能、促改革,激发创新创业的动力源泉。将改革创新作为破解结构性矛盾的“金钥匙”,坚持向改革创新要发展空间、发展动力、发展活力,在对接、服务京津和雄安新区中培育新优势。

充分释放双创活力。修订完善创新创业扶持政策,促进创新要素向我县聚集。建立高端人才储备库,按人才层次给予经费和补贴,并在薪酬、落户、就学等方面给予最大便利。完善县级科技创业孵化平台功能,新增进驻企业35家以上;推广众创、众包、众扶、众筹等商业模式,新建重创空间1个。设立政府引导资金,充分发挥财政资金引导撬动作用,有效激发社会创新创业活力。

大力优化营商环境。深化“放管服”改革,完成行政审批局职能划转,实现“进一个门、盖一个章、办一切事”高效便捷服务。深化商事制度改革,推进企业注册、注销便利化。整合市场监管力量,强化事中事后监管,落实好“双随机、一公开”检查制度。进一步拓宽市场准入,消除隐性壁垒,降低制度性交易成本。严肃查处干扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序的违纪违法行为,倾力打造法治、透明、公正的政策环境,真正使涞源成为投资置业的热土。

强化财税金融支撑。创优金融生态环境,引进中国建行等更多金融机构设立支行。引导支持企业上市融资,力争年内新增1家上市企业。完成金融服务中心建设和三级网络体系建设,建立存贷挂钩、银行业联席会议、银企对接等制度,依托城投等国有资产运营公司,设立相关子公司和产业发展基金、投资引导基金、创业引导基金、成果转化基金,撬动更多社会资本投入,为科技创新、项目建设提供金融支持。积极引进证券公司或股权投资机构,为企业上市提供技术、资金、咨询等服务。进一步健全治税管费长效机制,建立纳税大户通报表彰、税收分析评估等制度,营造公平公正、方便快捷的税收环境。

(五)以扩容提质为着力点,锲而不舍拉框架、提品质、强管理,着力提高城镇化水平。加快实施“城市提升”战略,围绕新“三个一”工程(一个城市综合体、一所高水平学校、一所高水平医院),努力在县城扩容提质、标志性景观、城市管理上实现新突破,着力提高旅游城市品位。

拉大城市框架。突出战略性、超前性、指导性和实用性,修编《涞源县城乡总体规划(20172040年)》。坚持扩大规模和提高质量相统一、人口聚集与产业发展相协调,全面提升县城综合承载功能和辐射带动能力。加快推进108国道改线绕城和207国道绕城项目建设,完成中心路和阁院路东延工程,实施广平大街等路面改造提升,全力支持、加快推进滨湖新区建设,完善滨湖公园配套服务功能,实施水体亮化;高品质建设白石山旅游度假区,结合美丽乡村、农村面貌改造提升、旅游新业态项目建设,实现“景城融合”发展。

提升城市品质。抓好省级园林城市巩固提升,强力推进“拆、绿、建”三篇文章,提升城市绿化、美化、亮化水平,为创建国家园林县城夯实基础。加快烟墩山等公园建设,完善配套设施建设;彻底拆除主干道路两侧所有违章临建、私搭乱挂牌匾,坚决清理各类占道经营、店外经营行为。加快城市基础设施建设,启动第三水厂建设,提升城市供水保障能力;启动县城集中供热(二期)工程,实现建成区全覆盖;实现城市免费WIFI全覆盖,方便群众生产生活;大力推动城里村、联合关村等城中村改造项目,完成1200套回迁安置房建设,推动公租房、廉租房入住分配,启动县城“7·21”灾后重建房屋配套和房屋分配工作。

强化城市管理。扩大城区环卫一体化覆盖范围,实现全天候、无缝隙保洁,提升城市环卫水平。发挥数字化城管平台作用,及时排查整治违法违章行为。加大城市规划巡查力度,坚持零容忍,深化一区三边违法建设专项整治。提高城市绿化建设管理水平,以政府购买服务形式,将县城绿化做精、做美。加强对易地搬迁集中安置片区社区化、精细化管理,鼓励在居民小区合理设置副食商店、维修、配送等便民服务场所,方便群众生活。取缔广平大街北延等马路市场,对主次干道占道经营彻底清理。

(六)以污染防控为发力点,积极主动抓治理、减排放、严监管,夯实绿色发展的环境基础。秉持“绿水青山就是金山银山”理念,全面实施“生态支撑”战略,将生态优势转化为发展优势,打造生态文明建设的先行区和示范区。

深入开展“蓝天行动”。坚持工程减排和结构减排并重,完成省下达的大气改善目标。在实施县城集中供热二期工程的同时,按照政府推动、企业实施、居民自愿的原则,积极实施清洁能源替代工程,逐步实现主城区散煤归零。做好工地道路扬尘、露天烧烤等整治工作,强化重污染天气应急管理,切实提高降尘减排效果,实现及时预警、精准应对。

大力实施“碧水行动”。深入贯彻国家“水10条”和省“水50条”,全面落实“河长制”,加快污水处理厂升级改造,推进湿地公园建设,确保出境断面水质稳定达标。深入开展“利剑斩污”行动,以零容忍态度,强化工业点源治理和农村面源污染。落实最严格的水资源管理制度,完成2017年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目。合理开发利用地热资源。

有序推进“净土”和“绿满太行”行动。加大固废处置和管理力度,加快推进垃圾填埋场搬迁和第二垃圾处理厂建设,实现固废垃圾无害化、资源化、能源化处理。抓好土壤污染状况调查、农用地分类管理、重点领域监督管理和污染治理与修复工作,着力构建土壤污染防治体制机制,提升土壤污染防治管理水平。同时,深入推进“绿满太行”行动,全年造林绿化10万亩,义务植树100万株,全县森林覆盖率达到41%

集中开展“散乱污”企业整治行动。严格落实乡镇网格监管责任,对“散乱污”企业,按照“两断三清”要求关停取缔。对违规燃放烟花、焚烧垃圾、渣土车乱行等行为,狠抓反面典型,加大曝光力度。对偷排偷放等违法行为,坚决打击,依法严惩。

(七)以保障和改善民生为落脚点,倾心尽力办实事、补短板、强保障,着力增强人民群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想,围绕群众需求抓民生,坚持办好惠民利民实事,不断满足人民日益增长的美好生活需求。

办好群众关心的事。以义务教育均衡化发展和普及高中阶段教育国家检查验收为契机,严格落实薄弱学校改造“三年”行动计划,全面改善办学条件,加快新一中项目建设,确保10月份主体竣工,努力解决中小学大校额”“大班额”等问题,分类规范幼儿园管理,确保高标准通过国家验收。持续深化医药卫生体制改革,积极稳妥推进县级公立医院改革,以让贫困群众看得上病、看得起病、看得好病、少得病为抓手,进一步深化、细化健康扶贫举措,全面落实家庭医生签约服务、贫困人口住院先诊疗后付费政策,促进基本公共卫生服务均等化,实现北京等名院、名医到我县坐诊常态化,方便群众看病就医。继续实施房地产市场调控政策,加强保障房建设,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展。    

做好社会保障的事。开展春风行动等就业服务专项活动,突出抓好高校毕业生、去产能企业职工、涉军人员等重点群体就业工作。实施全民参保计划,不断扩大各项社保覆盖规模,实现城乡居民医疗保险异地结算。持续扩大医疗保障救助覆盖面,落实医疗救助扶贫政策。完善社会救助体系,继续提高低保、特困人员的保障标准,适度扩大困难群众保障范围。鼓励社会资金进入养老、医疗等领域,加大对养老机构的资金投入,加快发展养老服务业,打造京津、雄安新区健康、养老基地。

解决好群众担心的事。深入推进“平安涞源”建设,城市主次干道、小街小巷实现监控无盲区、无死角,让群众安心生活,让企业安心发展。稳定风险抓调处,深入开展信访隐患排查,着力解决好房地产纠纷、食品药品安全、环境保护等群众反映强烈的突出问题,及时消除和化解社会不稳定因素。安全风险抓管理,严格落实一岗双责,完善风险分级管控与隐患排查治理体系,集中开展打非治违、城市燃气、建筑施工、道路交通等专项整治,坚决遏制重特大安全生产事故发生;不断强化职业卫生防治工作力度,确保职工生命健康安全;做好消防和森林防火工作,管控好重点部位、重点人员,突出白石山和横岭子两个林场,确保不发生大的火灾。建立健全食品药品安全监管网络,保障饮食用药安全。打击非法融资行为,防控金融风险。治安风险抓防控,构建立体化、数字化的防控体系,持续开展严打整治行动,着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题,营造良好的社会治安环境。

三、全面提高行政效能

一分部署,九分落实。推进新时代涞源高质量发展的各项部署已经明确,关键是一项一项抓好落实。要坚决把责任担起来,牢固树立四个意识,强化使命担当,勇挑重担,动真碰硬,确保圆满完成各项任务。要迅速把本领强起来,围绕适应高质量发展要求,进一步解放思想、转变观念、开拓视野,加快提升能力素质,争做会学习、敢创新、讲实干的领导干部。要真正把效能提起来,建立健全监督、考评、奖惩等工作机制,明确重点工作路线图、时间表、任务书,推动各项工作提质提效。要切实把作风硬起来,以永远在路上的韧劲坚决反对四风、转变作风,落实一线工作法,找准短板弱项,解决实际问题,确保各项决策部署落地生效。

同志们,事业在奋斗中铸就,梦想在实干中绽放。让我们在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,强势起步、实干开路,坚决打好打赢精准扶贫精准脱贫硬仗,为决胜全面建成小康社会,奋力开创新时代经济强县、旅游城市、美丽涞源的新局面做出新的更大的贡献!

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