当前位置:首页>> 
政务动态 >> 领导讲话

县委书记李自贤在县委十三届三次全会上的讲话

内容来源: 发表人:管理员 发布时间:2018-03-09 10:33 点击次数:2567
字号:     
 

强势突破  攻坚冲刺

奋力夺取脱贫攻坚决定性成效

——在县委十三届三次全体会议上的讲话

201813日)

李 自 贤

 

这次县委全会的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委九届六次全会、市委十一届四次全会精神,总结去年,部署今年,动员全县上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,强势突破,攻坚冲刺,奋力夺取脱贫攻坚决定性成效,为全面建成小康社会,开创新时代建设经济强县、旅游城市、美丽涞源新局面而努力奋斗。下面,我代表县委常委会报告工作,并就做好下一步工作讲意见。

一、2017年主要工作

2017年,是涞源发展历程中极不平凡、极其艰难的一年。一年来,县委常委会坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,团结带领全县广大干部群众,围绕精准脱贫攻坚、园区项目建设、旅游城市建设、生态环境保护等重点工作,负重前行、砥砺奋进,战胜了各种难以想象的困难和考验,以顽强的意志和必胜的勇气,打了一个又一个漂亮的翻身仗,开创了全县各项工作的新局面

(一)深入学习贯彻党的十九大精神,各级党组织“四个意识”明显增强。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和全部工作的主题,坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后召开了县委常委会、县委十三届二次全会、县委理论中心组学习会等系列会议,在学懂弄通做实上下功夫。县委常委会带头学习、带头深入宣传、带头贯彻落实。组织开展了全党大学习、集中大宣讲等活动,全面兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。全县上下思想和行动高度统一,坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全力推动了党的十九大各项决策部署在涞源落地生根、见到实效。

(二)勇于担当政治使命,脱贫攻坚取得阶段性进展。坚持把脱贫攻坚作为一项极其严肃的政治担当、极其庄严的历史使命、极其紧迫的重大任务,全面贯彻“六个精准”、“五个一批”要求,全党动员、全民发动、攻坚克难,切实把真扶贫、扶真贫、真脱贫要求落到实处。精准识别全面完成。全县贫困人口由2016年底的40563人,减少到31193人,精准脱贫基础更加牢固。易地扶贫搬迁强力推进。对全县符合搬迁政策的7266户、19543人实施易地扶贫搬迁,建设19个集中安置区,县城等13个安置区基本具备入住条件,16624991名群众拿到安置房钥匙,小庄等6个安置区主体完工或部分主体完工。县城和白石山安置区两个产业园全面开工建设。脱贫产业加快落地。“车间进农村、光伏上屋顶、旅游全县域、农业产业化”四大产业扶贫工程初见成效。全县家庭手工企业达到168家,雄安新区容城服装智慧新城项目落户涞源;建成集中式光伏电站2个、分布式光伏电站25个、村级光伏电站46个;谋划建设旅游新业态项目15个,总投资578.7亿元,全县农家院达到289家;宝迪养猪、德青源养鸡项目扎实推进,食用菌、猪苓、中草药种植分别达到750亩、2100亩、6.9万亩,实现了脱贫产业对贫困人口的全覆盖。村庄面貌改造提升强势启动。在华夏幸福无偿帮助下,分三类对全县188个村实施基础设施和公共服务改造提升,首批11个整拆整建村和2个改造提升村建设工作启动。脱贫内生动力持续增强。制定出台《涞源县激发贫困群众脱贫内生动力工作方案》,全方位宣传党的十九大精神、“1+10+23”脱贫攻坚方案及相关扶贫政策,贫困群众自力更生、战胜贫困的内生动力逐步增强。精准退出扎实有效。全面落实精准帮扶举措,认真做好贫困退出工作,8136户、23188具备脱贫出列条件。

(三)加快转换新旧动能,转型升级取得扎实成效。牢牢把握京津冀协同发展和建设雄安新区重大国家战略,以“高端、低碳、绿色、创新”为引领,加快涞源产业由资源型向生态型转变。项目园区建设扎实推进。谋划实施重点项目45项,总投资506.7亿元,其中列入省、市重点项目19项,总投资255.95亿元,全年完成投资28.3亿元,同比增长60.8%。经济开发区“四项改革任务”完成,修建性规划完成编制进入评审,总规环评编制近期提交成果,PPP模式基础设施建设稳步推进,春槐顺宝新型环保轻体建材、鼎坚钢结构项目完成注册,正在办理前期手续。旅游产业战略地位持续巩固。白石山景区成功晋级国家5A级景区,并被推荐申报国家生态旅游示范区。七山滑雪度假区、白石山温泉康养小镇一期项目建成并投入运营,洲际·桃源文化旅游小镇、荣盛康旅涞源国际旅游度假区等项目成功签约,中证城市发展悦榕庄酒店、太行飞狐陉旅游度假小镇、飞狐体育小镇等一大批旅游新业态项目正在深度洽谈。2017年接待游客192万人次,实现社会效益16.7亿元。新能源产业不断壮大。三峡集团、科诺伟业、中电投等光伏发电项目竣工投产,全县建成集中式光伏电8座,总装机容量171兆瓦,总发电量1.69亿度,产值1.96亿元。

(四)成功创建省级园林县城,旅游城市名片更加靓丽。按照京津冀协同发展区域性微中心城市定位,突出山水相间、生态宜居,山水城同步建设,旅游城市建设迈出新步伐。成功创建省级园林县城。大力推进公园绿地改造提升,街心公园建成并投入使用,滨湖公园、全民健身公园、烟墩山公园、体育公园加快建设。完成6处街角绿化改造,新增绿地 1.16万平方米,顺利通过省级园林县城验收。城市承载能力不断增强。全力推进县城“七个一”工程建设,启动阁院路东延、中心路东延工程,完成文化广场、知青广场、铸币广场、儿童活动广场及公园绿化配套建设,滨湖新区成为旅游城市靓丽风景线。圆满完成县城集中供热一期工程和“气代煤”“电代煤”改造工程,全县所有居民、学校、医院正常取暖。城市管理水平明显提升。建成数字化城市管理系统,对城区街道实行“三级分类管理”,县城卫生全天候保洁,旅游城市更加秀美靓丽。打造美丽乡村52个,农村人居环境和生态环境明显改善。加快推进荣乌、涞曲高速公路建设,涞源正在成为东联西进的交通枢纽。

(五)打好生态建设组合拳,生态环境得到不断优化。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,深入实施蓝天、碧水、净土和绿满太行“四项行动”,蓝天白云、青山绿水、新鲜空气成为涞源的靓丽名片。开展环境保护督察整改攻坚风暴、大气污染防治攻坚、机动车污染整治等系列行动。集中整治“散乱污”工业企业512家,奥宇钢铁厂全面退出,新昌发电厂关停火电机组。完成县城集中供热一期工程和分散燃煤锅炉替代改造工程,淘汰燃煤锅炉268台,抓好农村散煤治理和清洁能源替代,实现全县取暖期低排放、零污染。全面推行“河长制”,加强拒马河、唐河、乌龙河全流域治理,确保水质安全。人工造林5.8万亩,封山育林4万亩,森林覆盖率达到39.5%,生态环境持续改善。

(六)倾力保障改善民生,社会稳定局面持续巩固。牢固树立以人民为中心的思想,全面落实各项惠民举措,群众获得感、幸福感显著增强。社会局面持续稳定。以涉军群体等为重点,深入落实县级领导分包重点案件等系列机制,信访形势持续好转。深化平安涞源建设,强化社会面管控,破获各类刑事案件271起,群众安全感普遍增强,我县被省综治委评为2013-2016年度平安建设先进县。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,有效杜绝重大安全生产责任事故发生。民生事业加快发展。教育工作率先突破、再创佳绩,涞源连续8年被评为全市“教育工作先进县”。深入推动健康扶贫政策落地,贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障正常报销机制全面建立。县就业创业平台被评为省级示范性创业孵化基地。涞源连续四次被评为“省级双拥模范县”。文化体育、卫生计生、广电通讯、工青妇等各项社会事业均取得长足进步。

(七)推进全面从严治党,干事环境更加风清气正。认真落实“团结、学习、干事、廉洁”总要求,以学习宣传贯彻落实党的十九大精神为主线,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全县广大党员干部信念更加坚定、党性更加坚强。圆满完成县乡党委换届,成功召开县第十三次党代会,各级领导班子建设不断加强。加强思想政治建设,开展领导干部超级课堂14期。全面端正用人导向。贯彻新时期好干部标准,注重从脱贫攻坚、项目建设一线锤炼选拔优秀干部,真正形成“干部到基层锻炼、人才从一线选拔”的选人用人导向,极大激发广大干部干事创业热情。基层基础更加扎实。着力加强“三支队伍”建设,基层党组织领富带富能力进一步加强。深入开展“双集中、双提升”行动,对41个重点难点村进行治理整顿,38个村完成届中调整,为全面完成村“两委”换届打下坚实基础。严肃干部纪律作风。坚持把纪律和规矩挺在前面,扎实开展“一问责八清理”暨基层“微腐败”专项整治,以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为抓手,全面加强监督执纪问责,保持了惩治腐败高压态势,营造了风清气正的政治生态。

总起来看,刚刚过去的2017年,我们遇到的困难前所未有,取得的成绩极为不易,在十分复杂的形势下,我们经受住了严峻考验,巩固和发展了全县改革发展稳定大局,极大增强了全县人民的自信心和自豪感。白石山旅游景区荣膺国家5A级旅游景区桂冠,并被推荐申报国家生态旅游示范区,我们成功创建省级园林县城,连续四次获得“省级双拥模范县”光荣称号,被省综治委评为2013-2016年度平安建设先进县,被市委、市政府授予“十九大安保工作先进集体”,县供电公司被评为第五届全国文明单位。

这些成绩的取得,是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果,是省市各部门和社会各界大力支持的结果,更是全县各级党组织、广大党员干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此,我代表县委常委会,向全县各级党组织,向广大党员干部群众,向所有关心支持涞源发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾一年来的工作,我们经历了许多艰辛和困苦,更充满着喜悦和希望。一年来,我们以强烈的责任担当,肩负起脱贫攻坚的政治使命,精准识别、易地扶贫搬迁、脱贫产业发展、村庄面貌改造提升等各项工作均取得明显成效,特别是华夏幸福无偿帮扶涞源,为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。一年来,我们以壮士断腕的勇气和毅力,圆满完成奥宇钢铁退出、燃煤锅炉改造、“散乱污”整治等硬任务,一大批新业态项目成功进驻,涞源转型发展、创新发展、绿色发展、高质量发展的步伐更加坚定。一年来,我们以超强的力度加快旅游城市建设,白石山景区晋级国家5A级景区,成功创建省级园林县城,顺利完成县城建成区集中供热一期工程,广大市民生活质量和生活品位极大提升。可以说,过去的一年,通过全县上下的艰苦拼搏、开拓奋进,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。回顾一年的奋斗实践,我们的深切感悟是,无论发展形势多么严峻,发展压力多么巨大,只要始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向,坚决贯彻中央和省市决策部署,紧紧围绕既定思路目标,忠诚担当,接续奋斗,就一定能够开创新局面、赢得新未来!我们深有感触的是,面对脱贫攻坚、化解产能、保护环境等繁重而艰巨的任务,只要全县上下团结一心、和衷共济,大力发扬“拼”字打头的旅发精神,突出一个“干”字,撸起袖子加油干,实干苦干拼命干,就一定能够在披荆斩棘中取得新成效,在负重前行中展现新业绩!我们深受感动的是,在涞源转型升级、绿色崛起的关键时期,省市领导多次莅临指导,省市部门大力支持帮助,社会各界热心慷慨帮扶,全县干部群众矢志不渝奋斗,为涞源加快发展注入了源源不断的强劲动力!我们必须不忘初心、牢记使命,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着建设经济强县、旅游城市、美丽涞源的宏伟目标奋勇前进!

同时,县委常委会也清醒地认识到,我们的工作还存在许多不足,面临着不少困难和挑战。主要是:人民群众对美好生活的向往更加强烈,脱贫攻坚依然是我们最艰巨的政治任务。生态环境依然脆弱,环境保护和生态建设任重道远。产业转型升级仍处在换挡期,传统产业全面退出,新兴产业正在培育,推动县域经济发展的动能还不足。党的建设还存在不少薄弱环节,一些干部思想还不够解放,担当意识不足,基层基础还不够坚实,反腐倡廉、正风肃纪的任务还很艰巨。对这些困难和问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、今后一段时期的发展思路

中国特色社会主义进入了新时代,涞源站在了新的历史起点上。置身新的历史方位和时代背景,我们必须以更加创新的思维深刻把握当前形势,以更加准确的站位重新审视涞源的发展。

从国际国内看,世界经济有望继续复苏,特别是我国供给侧结构性改革的外溢效应等,共同推动了世界经济回暖。刚刚闭幕的中央经济工作会议,作出了我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要论断,明确提出了今年经济工作的总体要求、政策导向、目标思路和重点任务,为我们准确把握大势、推动高质量发展提供了稳定向好的外部条件。

从省市部署看,省委九届六次全会围绕推动高质量发展,确定了全省经济发展“3689”的基本思路(抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革)。市委十一届四次全会提出了全市工作“强势起步、实干开路”的总要求,作出了“十个紧紧抓住”的战略安排,省市的决策部署为我们加快发展,创造了良好政策环境,提供了巨大发展势能和重大战略支撑。

从我们自身看,涞源正处于历史性窗口期和战略性机遇期。一方面,随着奥宇钢铁的全面退出和相关产业链条的断裂,涞源以矿业开发拉动增长的历史彻底结束,资源型发展模式已不可持续,涞源正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的艰难关口。另一方面,省市的高度关注和支持,为我们提供了强大的政治引领。省委常委、组织部长亲自分包涞源,省市相关部门及国家农业部、航天集团、北京丰台区等单位全力帮扶,华夏幸福无偿支持,有力加快了涞源脱贫步伐。涞源被省市确定为京津冀协同发展生态环境支撑区重点县、区域性微中心城市和全省国家全域旅游示范县,这就要求我们不仅要爆发赶超,而且要开路领跑。

综合判断涞源的发展大局,我们已经到了转型跨越、逆势崛起的关键时期。在这样一个紧要关口,必须深入贯彻中央和省市部署,以战略眼光重新审视自己,更加科学地确定涞源的发展定位、发展目标、发展战略,在新一轮竞争中占据新的制高点。当前和今后一段时期,全县发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面落实新发展理念和高质量发展要求,坚持以脱贫攻坚为统揽,围绕“经济强县、旅游城市、美丽涞源”发展目标,突出“开放带动、转型升级、绿色崛起”发展主题,实施“项目突破、城市提升、乡村振兴、生态支撑”发展战略,促进发展方式加快转变、产业结构不断优化、经济总量稳步提升,确保如期脱贫摘帽和全面建成小康社会,推动涞源实现创新发展、绿色发展、高质量发展。

整体考虑涞源的发展,实现三大目标、践行三大主题,必须以脱贫攻坚为统揽,全力实施四大发展战略。

——项目突破战略。发展是解决涞源一切问题的基础和关键。建设立县项目,发展现代产业,是涞源跨越关口的迫切需要,是我们加快发展的核心之举,更是打赢脱贫攻坚战的基础底力。唯有大力实施项目突破战略,以重大项目的引进和建设,培育新动能,积聚新动力,才能拉动涞源经济走出低谷,突出重围,绿色崛起,实现稳定脱贫。

——城市提升战略。让贫困群众融入城市,推动城乡统筹发展,是我们矢志不渝的追求。经过多年的积淀,特别是旅发大会的促动和后期效应的释放,景城融合、产城互动格局已经拉开。但城市基础设施很不完善,承载能力、管理水平、文明程度均亟待提升。必须充分发挥规划引领、交通支撑、项目拉动、管理保障等作用,全面加快城镇化进程,努力提升城市宜居感和舒适度。

——乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略决策,也是我们打赢脱贫攻坚战的重要抓手。要认真落实乡村振兴战略总要求,坚持农业农村优先发展,全力夯实乡村基础,发展富民产业,振兴乡村经济,拓宽农民就业创业增收渠道,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽宜居乡村,实现贫困群众稳定增收、安居乐业。

——生态支撑战略。生态补偿脱贫是涞源实现绿色发展、可持续发展的有效手段。作为京津冀协同发展生态环境支撑区重点县,我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境,扛起生态文明建设的政治责任,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,全力建设生态宜居、山清水秀的美丽涞源。

三大目标、三大主题、四大战略,是一个紧密联系的有机整体。这一总体思路,科学理性回答了“新时代涞源怎么办、怎么干”的重大课题,既充分体现了党的十九大精神,又全面落实了省委、市委全会要求,符合涞源实际,是指引涞源未来发展的基本遵循,我们必须始终坚持、不断发展。

三、2018年重点工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我县脱贫攻坚工作加力冲刺的重要一年。

2018年工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委九届六次全会、市委十一届四次全会精神,加强党对经济工作的领导,落实稳中求进工作总基调,坚持以脱贫攻坚为统揽,围绕三大目标、突出三大主题、实施四大战略,打好“精准脱贫攻坚、园区项目建设、旅游城市建设、美丽乡村建设、生态环境保护、保障改善民生”六场硬仗,奋力开创新时代全面建设经济强县、旅游城市、美丽涞源新局面。

这一指导思想的核心,概括起来就是13346。以此为指导, 2018年全县工作的总要求是“强势突破,攻坚冲刺”。强调“强势突破”是因为,目前涞源的经济发展已经到了十分艰难的关口,只有找准发力点,强势突破,补齐短板,才能从根本上推动涞源经济摆脱被动,冲出困局,逆势崛起。强调“攻坚冲刺”是因为,全县各项工作都打下了坚实的基础,但发展成效还未完全显现,必须通过全方位地攻坚冲刺,实现全县整体工作高效率推进,高水平提升,高质量发展。工作中,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、始终坚持以人民为中心的发展思想、始终坚持质量第一效益优先的发展理念,紧密结合党的十九大精神、紧密结合涞源实际、紧密结合脱贫攻坚,明确重心,统筹兼顾,以重点难点突破推进整体工作提升。

(一)打好精准脱贫攻坚硬仗。以脱贫攻坚统揽发展全局,把今年作为“脱贫攻坚冲刺年”,围绕“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、增动力、保退出、防腐败”的思路,全县上下拧成一股绳、合用一股劲、下足绣花功,确保现有贫困人口一半以上脱贫出列。要强力推进易地扶贫搬迁。既要加快工作进度,更要注重工程质量。抓紧完善项目手续、制定房屋分配方案、储备工程用料、谋划村庄复垦利用等基础工作,确保6月底前全部达到入住条件,确保土地复垦和产业建设有效跟进。要加快发展脱贫产业。全面实施“车间进农村、光伏上屋顶、旅游全县域、农业产业化”四大产业扶贫工程,扩规模,提质量,强辐射,增效益。按照“三种两养”格局,坚持“短平快”与“重长远”相结合,抓实德青源金鸡、宝迪养猪、容城服装产业园及食用菌、中药材等带动力强的大项目,全力推动乡村产业落地。要全面展开村庄提升工程。全力支持、配合、服务好华夏幸福的无偿帮扶工作,深入细致地做好群众工作,严格按照规划设计,加速推进村庄基础设施、公共服务改造提升和106个村级光伏电站建设,确保2019年全部完成。要扎实兜住脱贫底线。坚持聚焦再聚焦、精准再精准,对低保户、特困户、重度残疾以及鳏寡孤独等特殊群体,进一步核查核实,加强关心关爱,让他们病有所医、残有所助、生活有兜底,实现脱贫。要严格落实精准帮扶。坚持因户因人施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,精准脱贫路径,落实帮扶措施。严格落实驻村干部八项职责和十项管理机制,全面加强驻村工作队的服务、考核、管理,凝聚帮扶合力。要切实激发脱贫内生动力。把扶贫和扶智、扶志结合起来,引导贫困群众树立自力更生意识,深入宣讲扶贫政策和“1+10+23”系列方案,加强技能培训,推动劳动力转移就业,激发群众决战贫困、决胜小康的干劲和决心。要严厉整饬腐败和作风问题。把今年作为“脱贫攻坚作风建设年”,深化扶贫领域监督执纪问责,大力推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治,对弄虚作假、数字脱贫等违规违纪、失职渎职行为严肃查处,对胆敢动扶贫资金财物“奶酪”的严惩不贷。

(二)打好园区项目建设硬仗。建设经济强县,推动高质量发展,园区项目是首当其冲的头号工程。要全面实施“项目突破”战略。立足我县产业实际,以科学、战略、前瞻的眼光选择项目。围绕单体规模、产业关联、科技含量、发展潜力,有目的、有计划地上一批拉动增长的大项目、好项目,形成新的经济增长点,彻底扭转我县经济发展被动局面。要全力推进转型升级。实施战略性新兴产业三年行动计划,着力引进互联网、大数据、装备制造、新能源、新材料、节能环保等产业项目,大力发展旅游服务、健康养老、商务金融、现代物流等现代服务业,加快白石山温泉小镇、七山滑雪度假区等旅游新业态项目建设,加快重塑产业格局,培育发展新动能。要大力建设承载平台。全面加快开发区基础设施建设,深化开发区改革,完善功能,理顺职能,创新管理体制和运营模式。通过信息化、网络化手段,把产业布局规划、招商引资意向等发布出去,方便投资者查询对接,扩大涞源开发区的影响力。要精准开展大规模招商引资。坚持引资、引技、引智相结合,采取多种方式开展产业链招商、优质股权招商、以商招商。把今年作为“招商引资年”,围绕北京非首都功能疏解和雄安新区产业转移,争取引进一大批科技含量高、投资体量大的好项目。要全面优化营商环境。深化“放管服”改革,全面实施市场准入负面清单制度,推行行政审批局一个大厅搞审批,除需政府核准的投资项目一律实行备案制,激发民间投资活力。实行严明的县级领导分包项目责任制,全程落实帮扶机制,一线解决实际问题,推动项目落地投产达效。

(三)打好旅游城市建设硬仗。按照建设保定区域性微中心城市的定位,全面实施“城市提升”战略,打造独具特色的旅游城市。要提升县城规划水平。按照“加快改造主城区,大力建设滨湖新区、白石山旅游休闲度假区、涞源经济开发区”的思路,抓紧启动县城新一轮规划修编,加快完善全域旅游规划,进一步科学统筹空间布局、产业布局,提高城市发展质量。要提升基础设施建设水平。继续实施县城三年攻坚行动。全面完成拒马源、烟墩山等公园改造和建设工程。加快实施县城建成区二期集中供热项目。加快城市路网和荣乌、涞曲高速公路建设,完成新改建农村公路70公里。加大城中村改造力度,不断改善群众居住条件。加快滨湖新区、新一中建设,真正把滨湖新区打造成旅游城市新地标。要提升城市管理水平。深入实施环境容貌综合整治和城市管理“6S”行动。全面完成数字化城管建设,实现主城区公共区域WiFi全覆盖。强化房地产市场宏观调控和综合整治,加快解决房地产遗留问题。加强易地搬迁集中安置片区社区化、精细化管理,让城市更有秩序、更有活力。要提升文明创建水平。以创建省级文明城市为抓手,加强社会主义核心价值观教育,深入开展“讲诚信、懂规则、守法纪”活动,持续推进文明县城、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动,提高全民文明素质,打造善美向上人文环境。

(四)打好美丽乡村建设硬仗。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全面实施“乡村振兴”战略,把全县所有村庄都建成美丽宜居乡村。要制定工作规划。抓紧制定我县乡村振兴战略总体规划和专项规划,建立健全城乡融合发展的体制机制,加快推进农业农村现代化。要振兴富民产业。紧紧围绕四大产业扶贫工程,科学确定适合乡村发展的产业项目。支持和鼓励农民就业创业,探索盘活农房、宅基地和闲置土地的办法,着力发展特色“种养加”产业和农产品流通、乡村休闲旅游等服务业,抓好现代农业园区建设,促进农村一二三产业融合发展。要改善人居环境。制定出台农村人居环境整治三年行动实施方案。统筹水电路讯房等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务设施建设,抓好农村垃圾分类处理、污水处理,积极推进城乡“厕所革命”。全力支持配合服务好华夏幸福帮扶村庄迁建和村级光伏电站等工程建设。要深化农村改革。深入落实承包地“三权”分置制度,深化集体产权制度改革,加快土地、宅基地确权登记颁证工作,全力推进农村土地流转,发展多种形式适度规模经营,为农业产业化、市场化经营奠定基础。要推进乡村治理。动员广大群众参与社会治理,大力实施“护坡行动”。充分发挥基层组织和社会组织作用,通过建立村规民约、健全完善民主管理和民主监督制度等形式,推动政府治理、社会调节、居民自治良性互动,努力形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

(五)打好生态环境保护硬仗。良好的生态环境是涞源实现可持续发展的重要支撑。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念,全面实施“生态支撑”战略,让涞源的天更蓝、山更绿、水更清。要强力实施“蓝天、碧水、净土、绿满太行”四项行动。坚持标准化、科学化、网格化、法治化,严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”,坚决打好大气污染防治、水土环境治理保卫战。大力发扬塞罕坝精神,在沿河、沿路、沿城和村旁、镇旁成片造林,努力当好京津保及雄安新区生态屏障。要强化生态修复治理。围绕“只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山”,全面加强尾矿库、排土场和矿山环境治理修复,以景区周边及铁路、高速和国省干道沿线为重点,开展矿山环境治理和矿山复绿工程。要严格落实生态保护机制。加大环保执法力度,坚决查处破坏生态行为。全面落实各项环境保护制度,完善环保执法与刑事司法联动机制,深化检察机关牵头推进生态环境司法保护工作,对各类违法违规行为坚持零容忍,依法严厉打击环保领域违法犯罪。

(六)打好保障改善民生硬仗。牢记初心和使命,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要谋划实施民生工程。围绕落实惠民政策和解决事关群众切身利益的问题,谋划实施民生实事,向社会公开承诺,定期督导调度,年底交账兑现。各乡镇、各部门也要结合本单位实际,推出一批民生实事,形成明确的时间表、任务书和路线图,年初建账,实时督导,年底交账。要精心做好信访维稳工作。坚持问题导向,把着力点放在解决群众反映的实际问题上,大力实施“清淤行动”。采取领导包联的办法,集中力量化解长期积累的信访积案,健全多层次的矛盾纠纷排查调处机制,努力做到案结事了、群众满意。要加强和创新社会治理。按照党的十九大“打造共建共治共享的社会治理格局”要求,落实党政同责、一岗双责、属地负责,既抓当前保稳定,更抓持续保长远。大力实施“净源行动”,从源头上推动创新社会治理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制。要扎实推进平安涞源建设。大力实施“筑坝行动”,持续开展“百日攻坚”“落实十九大、忠诚保平安”等专项整治,对黑恶势力、严重暴力、涉枪涉爆等犯罪行为,对非法集资等涉众型经济犯罪,对网络诈骗等新型犯罪,始终保持严打高压态势,不断提升群众安全感。要坚守安全生产底线。加强矿山企业、食品药品、建筑施工、危爆物品等重点行业和重点领域安全监管,严防各类重大公共安全和群体性事件发生。切实抓好禁种铲毒、森林防火、防汛抗旱等工作,确保全县政治安定、社会稳定。

四、全面加强党的领导,为奋力夺取脱贫攻坚决定性成效提供坚强的组织保障

建设新时代的新涞源,关键在党,关键在干部。全县各级党组织必须深刻把握新时代党的建设总要求,认真落实“团结、学习、干事、廉洁”四个关键词,不断提高党的建设质量和水平,为奋力夺取脱贫攻坚决定性成效提供坚强组织保障。

(一)坚持把政治建设摆在首位。要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要自觉尊崇党章,严格执行《新准则》《新条例》,完善和落实民主集中制等各项制度,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,营造风清气正的政治生态。要带头加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。

(二)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要牢牢掌握意识形态的领导权,把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓好各级理论中心组学习,不断加强理论武装。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,形成抓细抓常的党员教育长效机制。要按照中央和省市部署,组织好、开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“解放思想”大讨论,教育引导党员干部坚定理想信念,牢记为民宗旨,激发工作热情。要充分发挥县委党校的阵地作用,依托“超级课堂”,有针对性地对全县党员干部、公务员队伍、农村“两委”干部及大学生村官进行轮训,用党的创新理论武装头脑。积极开展外出学习考察活动,解放思想、开阔思路,努力提高各级干部谋发展促发展的素质和能力。

(三)加强领导班子和干部队伍建设。要认真执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持用好“四大法宝”,认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,增强各级领导班子的创造力凝聚力战斗力。要坚持党管干部原则,突出政治标准,把政治立场坚定、忠诚干净担当的干部选出来、用起来。要注重培养专业能力、专业精神,坚持从脱贫攻坚、项目建设一线选拔干部,在艰苦岗位锻炼干部。要大力培养和选拔优秀年轻干部,全面优化领导班子年龄、知识和专业结构。要进一步健全完善考评体系,探索建立激励和容错纠错机制,充分调动广大干部干事创业的积极性和创造性。要坚持党管人才原则,加大创新创业人才培养力度,特别要围绕脱贫攻坚,着重加强农村实用人才队伍建设,为决胜全面建成小康提供智力保障和人才支撑。

(四)夯实党的基层组织基础。要深入推进抓党建促脱贫,狠抓乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设,打造引领脱贫攻坚、产业发展、项目建设等各项工作提速推进的领头雁和排头兵。要以重点难点村治理为抓手,深入开展“双集中双提升”行动,大力整顿软弱涣散基层党组织,全面提升村级党组织在脱贫攻坚中的组织力、战斗力。要严格落实村“两委”换届有关规定,提前启动、周密推动,切实把人选准,把班子建强,把风气搞正,把农村治理机制建优,全面夯实党的基层基础。要深入开展“脱贫路上党旗红”活动,加大党员干部教育培训力度,加大机关、社区和民营经济组织、社会组织党建工作力度,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

(五)不断把全面从严治党引向深入。要以“永远在路上”的坚韧锲而不舍地深化作风建设,不断把全面从严治党引向深入。要严格落实管党治党“两个责任”,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒正风肃纪。要深入开展“一问责八清理”、基层“微腐败”及扶贫领域腐败和作风问题专项整治,建立健全“清理+问责”长效机制,把群众反映强烈的问题解决好,持续用力整治“四风”。要坚持惩前毖后、治病救人,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。要健全完善监督体系,确保权力在阳光下运行。扎实推进监察体制改革试点工作,组建县监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要坚定不移地惩治腐败,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,加大整治群众身边腐败问题的力度,坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。

各位委员、同志们,新时代赋予新使命,新使命更需迸发新激情。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,不忘初心、牢记使命,强势突破、攻坚冲刺,奋力夺取脱贫攻坚决定性成效,为全面建成小康社会,开创新时代建设经济强县、旅游城市、美丽涞源新局面而努力奋斗!

 打印本页关闭窗口